6月28日，上海市域鐵路嘉閔線正式開工建設(shè)，同時，嘉閔線北延伸至太倉段舉行工作動員會，“滬太同城”正提速。去年7月1日，滬蘇通鐵路開通運營，太倉實現(xiàn)與上海歷史上的首次“接軌”，自此，“上海下一站，下一站上?！背闪颂珎}這座城的鮮明城市標識。

　　其實，滬太兩城的聯(lián)系，早已甚為緊密。1921年，一批太倉企業(yè)家集股修筑的滬太路正式通車，滬太路自上海靜安至太倉瀏河，據(jù)了解，這是上海通往外省市最早的公路，距今已有整整百年歷史，如今仍是連接上海與太倉的重要通道。改革開放之初，正是通過滬太路，一批上海企業(yè)和“星期天工程師”，將改革開放最前沿的風向、最先進的生產(chǎn)技術(shù)傳導到太倉，為太倉多年位居百強縣前列打下基礎(chǔ)。

　　多年來，太倉發(fā)展受益于上海資源外溢和發(fā)展紅利。太倉與上海的關(guān)系也不斷緊密：從最早的對接上海，到后來的接軌上海，到前幾年的融入上海，再到如今的“滬太同城”。以太倉高新區(qū)為例，區(qū)域面積僅為太倉的七分之一，但主要經(jīng)濟指標均名列當?shù)厍懊?80多家德資企業(yè)在此聚集，被稱為“中國德企之鄉(xiāng)”。原因何在?就是依托上海嘉定汽車制造產(chǎn)業(yè)。

　　未來的太倉將如何發(fā)展?太倉市委書記汪香元說：“今后，太倉將打造虹橋國際開放樞紐的北翼發(fā)展極，建設(shè)滬蘇同城發(fā)展的先行地區(qū)?！笔聦嵣希瑹o論是城市能級提升，還是經(jīng)濟社會發(fā)展，無不需要強有力的人才支撐。去年3月25日，《太倉市創(chuàng)新人才引進三年行動計劃(2020—2022)》正式出臺，明確提出在未來3年將引進3萬名企業(yè)創(chuàng)新人才和1000名企業(yè)急需的高端人才。

　　去年，第十二屆蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周開幕當日，把7月10日設(shè)為“蘇州科學家日”。而在即將開幕的本屆創(chuàng)業(yè)周上，將啟動滬蘇科技資源開放共享與協(xié)同發(fā)展提升計劃。不難看出，滬蘇同城化的想象空間正不斷釋放，人才要素充分流動至關(guān)重要。未來，建成“5+1”軌道交通體系的太倉，將進一步拉近上海和太倉兩地的時空距離，有望吸引人才等要素加速聚集。

　　尋求人才溢出

　　滬太兩城之間，有這樣一群“候鳥”：他們?nèi)粘Ｉ钤谏虾＃瑓s在太倉工作。此前，太倉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的一家企業(yè)剛完成融資，便從上海張江招募了一位首席財務(wù)官。這位財務(wù)官住在太倉“隔壁”的上海嘉定，以前他從嘉定的家里到上海張江上班需要1個小時，現(xiàn)在到太倉上班僅需約半小時。

　　蘇州瑞霏光電科技有限公司主要從事精密光學、半導體檢測設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)。該公司創(chuàng)始人萬新軍原本在上海高校工作，2018年在太倉創(chuàng)立瑞霏光電。作為太倉領(lǐng)軍人才，他的公司享受到前三年免場租等優(yōu)惠，還獲得了400萬元的“蘇科貸”，為企業(yè)初創(chuàng)解決了資金短缺的“燃眉之急”。萬新軍記得，當時為公司落地找場地時，原本安排在一個園區(qū)的三樓，但因場地需要兼顧機器生產(chǎn)和出貨功能，這一場地并不適合，后來當?shù)卣ぷ魅藛T幫忙找到航空產(chǎn)業(yè)園、太倉軟件園等幾個場地，最終在軟件園租下一處位于一樓、方便出貨的辦公場所。與此同時，萬新軍表示，作為公司核心競爭力的軟件開發(fā)則放在了上海，以此綜合利用上海的人才優(yōu)勢和太倉的生產(chǎn)成本優(yōu)勢。目前，該公司產(chǎn)品已被上海、江蘇蘇州等地公司使用，此外，浙江寧波的一家光學企業(yè)也在使用該公司的檢測設(shè)備，今年，目標銷售額為1000萬元。

　　與萬新軍公司的布局類似，蘇州海苗生物科技有限公司總經(jīng)理譚淼，也將公司研發(fā)團隊放在上海，生產(chǎn)工廠則設(shè)在江蘇太倉。2015年，中科院博士畢業(yè)的譚淼正考慮進行產(chǎn)業(yè)化落地，她拿著圓規(guī)，以上海人民廣場為中心，在地圖上畫圈，選擇直徑不超過50公里的城市。譚淼說：“上海人民廣場到太倉的直線距離是44公里，正是理想的創(chuàng)業(yè)地?！钡鹊秸嬲鋺籼珎}，辦理系列手續(xù)時，譚淼更是感受到太倉良好的營商環(huán)境——當時辦理一個工商變更，由于缺少某項手續(xù)，工作人員讓她先辦理再補交，“沒有感到一絲的機關(guān)官僚作風”。太倉還持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，去年，打造了“太舒心”營商服務(wù)品牌，搭建了“太e辦”網(wǎng)上辦事平臺。該公司也在去年迎來發(fā)展“新風口”。去年1月底，該公司的新冠肺炎病毒核酸檢測試劑盒成功下線，1.5小時即可出結(jié)果；5月底，產(chǎn)品獲美國食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急使用授權(quán)批準，這是行業(yè)內(nèi)公認要求最嚴、最難獲得的資格認證之一，并且成為唯一獲得美國FDA局長官方推薦的中國抗疫產(chǎn)品。

　　滬太雙城間的人才靈活流動，不僅發(fā)生在企業(yè)，同樣發(fā)生在科研院所。位于上海長寧區(qū)的中科院硅酸鹽研究所是中科院系統(tǒng)一個歷史悠久的非金屬研究機構(gòu)，后因發(fā)展需要，先后在嘉定和太倉劃定400多畝地設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2015年7月，經(jīng)中國科學院批準，上海硅酸鹽研究所設(shè)立太倉園區(qū)，2017年獲批江蘇省新型研發(fā)機構(gòu)，目前園區(qū)已引進落地包括中國工程院院士領(lǐng)銜的陶瓷基復(fù)合材料等8個創(chuàng)新團隊，累計獲批科研及平臺類項目20余項，獲批姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、太倉科技領(lǐng)軍人才4人。其中，太倉中科賽諾新能源科技有限公司被評為太倉科技領(lǐng)軍人才企業(yè)，獲得300萬元人才項目資助，項目聚焦水系鈉鹽電池材料開發(fā)及量產(chǎn)化制備、電池器件組合集成以及儲能項目應(yīng)用方案提供等。未來，位于長寧的中科院硅酸鹽研究所將作為總部，嘉定偏重于研發(fā)，在太倉產(chǎn)業(yè)化落地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　“按照規(guī)劃，嘉閔線北延伸至太倉段，將在太倉站與滬蘇通鐵路、南沿江鐵路、北沿江鐵路等交匯，形成‘5+1’軌道交通樞紐，加速人才、科技、物流、資金流、信息流等資源要素向太倉匯聚?！碧珎}市交通運輸局局長徐勤說。萬新軍就是受益者之一。以前他往返上海和太倉需要開車，現(xiàn)在則會優(yōu)先選擇在上海站乘坐動車往返。在鐵路通車后，不少外地客戶到太倉考察設(shè)備生產(chǎn)時也表示，“太倉與上海沒有太大區(qū)別”。

　　政策精準支持

　　近年來，太倉正著力打造高端裝備制造、新材料、物貿(mào)總部經(jīng)濟三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，并且正在培育生物醫(yī)藥、航空航天兩個500億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建太倉“11155”產(chǎn)業(yè)矩陣。聚焦“11155”產(chǎn)業(yè)矩陣，太倉正不斷完善人才政策體系，特別是去年集成打造“1+4”政策體系，創(chuàng)新出臺“2+N”人才新政，政策“磁場效應(yīng)”不斷釋放，人才不斷向太倉聚集。

　　太倉去年12月發(fā)布的《太倉市關(guān)于集聚產(chǎn)業(yè)人才助推高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》指出，3年內(nèi)引進3個左右重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，給予每個團隊最高1億元綜合扶持。三年內(nèi)新增200個以上創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才項目，對滬上轉(zhuǎn)移來太的優(yōu)質(zhì)項目，資助額度最高上浮50%。對此，太倉市委副書記、代市長胡衛(wèi)江說:“產(chǎn)才融合，是太倉乃至蘇州人才事業(yè)發(fā)展的特點，太倉約有80%以上的人才集中在產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　近日，太倉市政府又出臺了《關(guān)于打造航空航天、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)人才高地的若干措施(試行)》，以差異化、定制化的重點產(chǎn)業(yè)人才政策進一步培育航空航天和生物醫(yī)藥2個500億元級產(chǎn)業(yè)。此次出臺的《措施》主要面向航空航天和生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進培養(yǎng)的各層次人才，涵蓋從頂尖人才(團隊)、領(lǐng)軍人才、重點人才到緊缺人才的產(chǎn)業(yè)全梯隊人才。共推出四大領(lǐng)域15項創(chuàng)新支持舉措，分別從人才雙創(chuàng)扶持、人才激勵措施、人才發(fā)展平臺、人才服務(wù)4個方面，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供更有競爭力、更有吸引力、更有融合力、更有支撐力的扶持政策。比如，在人才雙創(chuàng)扶持方面，對入選太倉科技領(lǐng)軍人才計劃的創(chuàng)業(yè)類項目資助最高上浮至1000萬元，較原有政策提高400萬元。同時，開辟項目評審綠色通道，建立創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目與人才評價貫通機制，對重點產(chǎn)業(yè)的人才項目實行免評直落。

　　“其實，太倉也好，蘇州也好，都構(gòu)建了包括頂尖、領(lǐng)軍、緊缺、技能人才和高校畢業(yè)生等在內(nèi)的完整人才政策體系?！焙l(wèi)江表示，現(xiàn)在新出臺的這一政策措施，與以往的人才政策有所不同，最大的特點就是“差異化、定制化”，基于“產(chǎn)才融合”的角度，正需要政策精準支持。如何做到差異化?比如在人才服務(wù)方面，給予頂尖人才最高500萬元購房補貼，領(lǐng)軍人才最高300萬元購房補貼。此外，對于重點及以上人才子女幼兒園至高中階段就讀上海、蘇州大市范圍內(nèi)非公立學校的，給予最高每年2萬元補貼，享受期限為3年。

　　基于整個蘇州的制造業(yè)雄厚實力，太倉也進一步確定了自身的“招才引才”戰(zhàn)略。比如在研發(fā)方面，太倉引進的研究所，主要方向并非開展“0到1”的基礎(chǔ)研究工作，而是“1到10”“10到100”的產(chǎn)業(yè)化研究。此外，太倉也正打造一系列科創(chuàng)載體?！罢嬲龅饺藖砹酥?，帶著人腦，帶著電腦，就能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！焙l(wèi)江表示，太倉要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓人才“來了不想走，走了還想來”。

　　太倉的目標很明確：不僅要當好企業(yè)的“店小二”，同時還要當好人才的“店小二”。此前，對標上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的“兩個15%”政策，即企業(yè)所得稅、個人所得稅均享受15%的優(yōu)惠稅率。太倉也推出了類似政策，實施高端人才獎勵計劃，按照人才年薪的5%—20%，給予三年最高120萬元獎勵，由政府“掏錢”補貼給這些留在當?shù)氐娜瞬?。如今的太倉已經(jīng)連續(xù)5年獲評“最具幸福感城市”第一名，“‘人’到太倉‘才’幸?！闭凉u成現(xiàn)實。

　　為新校建新城

　　今年9月，西北工業(yè)大學太倉校區(qū)即將投入使用，明年9月，西交利物浦大學太倉校區(qū)也將投用。未來將有近2萬名高校學生在太倉學習。西工大太倉校區(qū)和西交利物浦大學太倉校區(qū)在太倉發(fā)展中，必然會起到舉足輕重的作用，因為兩所高校不僅將為太倉提供源源不斷的高端人才，還催生出太倉高質(zhì)量發(fā)展的“未來之城”——婁江新城，如今這座新城正以驚人的速度強勢崛起。

　　“經(jīng)濟強市”蘇州，以前是“高教弱市”，太倉同樣如此。很長時間內(nèi)，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院是太倉僅有的一所高等職業(yè)院校，高校資源匱乏。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2018年，這個縣級市接連引進兩所大學——西北工業(yè)大學、西交利物浦大學相繼在太倉建設(shè)校區(qū)，這兩所高校就位于婁江新城科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)。

　　網(wǎng)絡(luò)上，有人發(fā)帖提問：“如何看待西工大將建太倉校區(qū)?”帖子下面的回答中卻少見“吐槽”，幾乎是清一色的好評，不光在校生，連畢業(yè)生也普遍支持。為什么?“太倉雖小，可離上海近”，更容易接觸到前沿的科技與產(chǎn)業(yè)，好找工作；而且，太倉出錢出地引進學校，并且圍繞新校區(qū)規(guī)劃了一片新城，可謂誠意滿滿?，F(xiàn)在，婁江新城規(guī)劃出約5平方公里的科教創(chuàng)新區(qū)，正是圍繞西北工業(yè)大學和西交利物浦大學所打造的。

　　“為了引進兩所高校，太倉投入了超100億元。”胡衛(wèi)江介紹，太倉就是希望圍繞大學打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不僅提高太倉的創(chuàng)新力度，還能加快人才培養(yǎng)和聚集，這個價值是不可估量的?？梢钥闯?，太倉的大氣魄、大手筆著眼的是長遠發(fā)展。相關(guān)成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。早在2018年10月，依托西北工業(yè)大學的科研優(yōu)勢，太倉市政府就與中國商飛民用飛機試飛中心簽訂合作協(xié)議，主動融入上海大飛機產(chǎn)業(yè)體系。今年2月，蘇州市政府與中國商飛在太倉簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

　　西工大太倉校區(qū)，也正不斷吸引企業(yè)來到太倉。位于太倉的嘉創(chuàng)飛航(蘇州)智能科技有限公司是一家從事無人機開發(fā)、制造以及賽事組織的企業(yè)。這家公司總部原本在陜西西安，最早考慮到太倉成立一個分公司，辦公地就在西工大長三角研究院內(nèi)。公司負責人符文忠表示，公司原本是被西工大長三角研究院吸引而來，目的是開拓長三角的無人機市場。之后，太倉的營商環(huán)境打動了他們，公司到太倉半年，就獲評姑蘇領(lǐng)軍人才，評選時有一個微信群，工作人員會提醒企業(yè)報送各種材料。此外，在公司籌備期間，遇到困難，政府工作人員即使在開會，過一會兒也會回電話，幫忙聯(lián)系解決問題。“政府的服務(wù)意識很強，企業(yè)可以專心做事，不被打擾?！狈闹已a充道，正因如此，分公司便成了總部。

　　中科院金屬研究所研究員楊銳同樣因西工大太倉校區(qū)，而在太倉創(chuàng)辦了江蘇華鈦瑞翔科技有限公司。該公司總投資5億元，2020年底入駐太倉“中德創(chuàng)新園—航空產(chǎn)業(yè)園”，并將于2021年底建成投產(chǎn)。投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)3萬片鈦鋁合金低壓渦輪葉片和500噸航空航天鈦合金鑄件的生產(chǎn)能力，不僅可以滿足商發(fā)CJ1000和CJ2000航空發(fā)動機的葉片需求，還可以滿足國產(chǎn)商用飛機艙體部分的鈦合金零部件需求。如今還在上?？萍即髮W擔任智造系統(tǒng)工程中心主任的楊銳強調(diào)，西工大太倉校區(qū)的投用，將讓整個太倉乃至長三角航空航天產(chǎn)業(yè)鏈受益。

　　如今的太倉正逐漸進入“高鐵時代”“高校時代”，與此同時，婁江新城也正成為太倉深度融入虹橋國際開放樞紐建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是太倉打造“上海下一站，下一站上?！钡暮诵墓δ軈^(qū)域，也是太倉高新區(qū)建設(shè)“對德合作”和“滬蘇同城”第一高地和最佳典范的核心載體。太倉高新區(qū)管委會主任李剛介紹，婁江新城將以兩所大學為依托的科教中心、以高新區(qū)便民服務(wù)和創(chuàng)新中心為依托的市民中心、以會議會展和文體藝術(shù)中心為依托的商務(wù)中心，劃分為科教創(chuàng)新區(qū)、智能制造區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)和臨滬國際社區(qū)。其中，“5+1”軌道交通網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐太倉站，就在高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)，此外，還將“讓這些科學家、學子們走出校門，直接就到科創(chuàng)樓里面”。