原標題：2020年至今，蘇州檢察機關共受理司法救助案件335件377人，發(fā)放司法救助金375.5萬元，辦理案件數和發(fā)放金額位居全省首位——

　　整合資源構建司法救助“主動模式”

　　如何幫助救助申請人，獲得法律和政策范圍內最大力度的支持?申請到的救助金，怎么才能最快交到申請人手里?除了經濟支持，還有哪些救助是申請人最需要的?

　　蘇州市檢察機關積極探索司法救助新路徑，努力為救助申請人提供最充分、最高效、最切實的司法救助。

　　全面掌握線索形成救助最大合力

　　開展司法救助，是中國特色社會主義司法制度的內在要求，也是改善民生、健全社會保障體系的重要組成部分。2020年至今，蘇州檢察機關共受理司法救助案件335件377人，發(fā)放司法救助金375.5萬元，辦理案件數和發(fā)放金額位居全省首位。

　　為了實現司法救助全覆蓋，蘇州檢察人第一個想到的就是要確保司法救助對象不遺漏。為此，吳中區(qū)檢察院利用檢察統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)，研發(fā)了刑事案件信息共享平臺。刑事案件一經受理，這一平臺就會自動識別出故意傷害、交通肇事、猥褻兒童等可能涉及司法救助的案件，將其推送至控申部門進行審查，確保第一時間發(fā)現救助對象，以便及時開展司法救助。兩年來，檢察機關已通過這一平臺獲悉司法救助線索38件，均成案辦結。

　　對于一些影響重大、后果嚴重的案件，司法救助更是保障受害人合法權益的重要環(huán)節(jié)。2019年，太倉市一起爆炸案造成兩死三重傷的嚴重后果，三名重傷被害人醫(yī)藥費用巨大，經濟陷入困難。承辦檢察官判斷，如果僅是按照一般程序進行司法救助，可能遠遠不夠。為擴大救助效果，蘇州市檢察院立即向江蘇省檢察院發(fā)出申請，聯合太倉市檢察院，開展三級檢察機關聯合救助工作，向五名申請人發(fā)放共計48萬元的司法救助金，這也是省內迄今為止單筆司法救助的最高金額。

　　2020年9月，太倉市檢察院與太倉市慈善總會合作，成立定向用于檢察機關國家司法救助工作的“婁東檢愛慈善基金”，調動社會力量參與國家司法救助工作，釋放“法度之外、情理之中”的司法關懷。目前這一基金已救助案件4件，發(fā)放救助金3萬元。

　　從加強內部協(xié)作，到開展上下聯動，再借助外部支持，蘇州檢察人在辦案實踐中始終堅持“多問一句、多幫一把”的理念，通過多種途徑有效整合救助資源，構建司法救助的“主動模式”。

　　讓“云上”救助成為日常

　　案件發(fā)生在蘇州，被害人家屬在外地，面對疫情的阻隔，司法救助該如何順利展開?蘇州檢察機關借助“云”力量，依托各類線上平臺開展高效司法救助，為抗擊疫情、保障民生貢獻檢察力量。

　　2020年2月，蘇州虎丘區(qū)檢察院接到一起案件，被害人家屬遠在湖北黃石，僅靠每月一千多元的貧困補貼維持家用。承辦檢察官及時指導被害人家屬通過“虎丘檢察發(fā)布”微信公眾號提交司法救助申請。按照相關規(guī)定，申請人需提供所在社區(qū)開具的貧困證明。但當時湖北疫情形勢嚴峻，社區(qū)實行封閉管理，難以開具證明?；⑶饏^(qū)檢察院立即聯系區(qū)委政法委開辟了綠色通道，兩天后，被害人家屬收到了“特事特辦”的司法救助金2萬元。

　　蘇州檢察機關堅持“急難兼救”原則，在疫情防控期間利用各類網絡智慧平臺積極開展云上不見面司法救助。常熟市檢察院辦理了一起故意殺人案，犯罪嫌疑人胡某正面臨刑罰，而她遠在貴州、無其他監(jiān)護人的子女，也由此在經濟上陷入了嚴重困難，面臨失學困境。常熟市檢察院依托自主設計研發(fā)的“國家司法救助智慧平臺”，視頻連線指導救助申請人遠程提交申請材料，及時發(fā)放救助金1萬元。

　　這一平臺具有“不見面申請救助”“不見面審核材料”“不見面發(fā)放救助金”的獨特優(yōu)勢，能夠實現快速辦理、“零接觸”救助，提高了從申請到落實的整體工作效率，讓司法救助在疫情面前“不停步”。

　　該平臺自2019年2月在蘇州全市檢察機關上線運行以來，已累計通過平臺申請司法救助案件315件，發(fā)放救助金352.5萬元。在蘇州試點使用成功后，“國家司法救助智慧平臺”已被推廣至全省檢察機關使用，獲評2020年蘇州市檢察機關網信創(chuàng)新應用項目二等獎。

　　救助不止于當下更著眼“今后的人生”

　　“收到這筆救助金，我后續(xù)的醫(yī)藥費終于有著落了。”2020年11月25日，在一起案件中身受重傷、急需治療的彭某收到了10萬元司法救助金，心中的一塊大石頭終于落了地。

　　救助金的及時發(fā)放，解了不少申請人的燃眉之急，但在某些情況下，這筆一次性發(fā)放的救助金，并不能真正解決申請人所面臨的長期困難。

　　為此，蘇州市檢察院堅持以人民為中心，協(xié)同各基層院積極探索多元化救助路徑，以“司法救助+”模式給予救助申請人法律和政策范圍內最大力度的支持。其中，太倉市檢察院聯合多部門出臺《關于建立“1+X”多元化國家司法救助工作機制的實施辦法》，將經濟救助與法律援助、心理疏導、職業(yè)技能培訓等相結合，開展全方位、立體化的救助幫扶。

　　對因案致殘的救助申請人王某，蘇州市檢察院在及時發(fā)放救助金的同時，主動聯系民政部門和殘疾人聯合會，協(xié)助她辦理了低保、殘疾人證，還與本地商會協(xié)作，解決王某一家的就業(yè)問題，實現司法救助由“輸血型”向“造血型”的轉變。

　　“做好司法救助工作，不能只是簡單地把救助金‘一發(fā)了之’，”蘇州市檢察院第九檢察部主任程武雄說，“還要主動想一想、問一問，申請人到底需要哪些幫助?！倍嘣戎Ｊ降奶剿?，體現的是蘇州檢察人司法救助理念的轉變，從“救一時”到“救長遠”，以司法的善意為申請人今后的人生保駕護航。

　　全面考量救助申請人的實際情況，因案施策、因人施策，是提升司法救助精準度的關鍵舉措。蘇州檢察人主動溝通了解，為申請人選擇最符合實際需要的救助模式。對于失學的事實孤兒女童，牽頭民政、教育等部門共同商定幫扶計劃，解決學籍中斷、監(jiān)護人缺失的困難；對于性侵案的未成年受害人，主動開展救助回訪，幫助走出心理陰影；對于因案致貧的家庭，建立司法救助與扶貧脫貧工作銜接機制，保障全方位、持續(xù)性救助……

　　“我們將繼續(xù)精準釋放司法善意，讓刑事被害人能夠得到最實質的幫助，”蘇州市檢察院黨組書記、代檢察長李軍表示，“加大司法救助力度是有效服務‘六穩(wěn)’‘六保’，防止因案致貧的重要舉措，我們將進一步當好人民群眾美好生活的法律守護者。”(蘇報記者 王小兵 蘇報通訊員 張安娜 葛杭)