“東方水城”蘇州，水和城相伴相生，城與水共興共融。但不可否認(rèn)的是，蘇州，同時(shí)也是一座典型的水質(zhì)型缺水城市，開展節(jié)約用水工作，構(gòu)建節(jié)水型城市是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

　　蘇州市于2009年頒布實(shí)施了《蘇州市節(jié)約用水條例》，為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)用水行為，提升用水效率，加快轉(zhuǎn)變用水方式，2017年啟動(dòng)了條例修改工作，并于2018年7月出臺(tái)了新修改的《蘇州市節(jié)約用水條例》，對(duì)用水計(jì)劃范圍、水平衡測(cè)試、污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設(shè)、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善。

　　近年來，蘇州始終圍繞節(jié)水優(yōu)先謀劃推進(jìn)全局工作，突出水質(zhì)型缺水問題導(dǎo)向，立足“國家節(jié)水型城市”長(zhǎng)效管理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把節(jié)水減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)蘇州節(jié)水工作從生活節(jié)水、生產(chǎn)節(jié)水邁向生態(tài)節(jié)水新階段。

　　企業(yè)節(jié)水，把廢水循環(huán)起來

　　小雨過后的初夏，佇立在金華盛紙業(yè)綠樹鋪展的生態(tài)涼亭內(nèi)，看著清澈池塘內(nèi)快樂的魚兒，很難想象，這一片景色竟然都是廠里的廢水營造出來的：這魚兒暢游的池水正是廠內(nèi)循壞使用的廢水。

　　造紙業(yè)是用水大戶，金華盛通過技術(shù)改革、設(shè)備改造、制度改革等方式，成為了名副其實(shí)的“節(jié)水能手”。金華盛節(jié)能節(jié)水減排資金投入累計(jì)達(dá)5.38億元，獲得“國家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)(第一批)”“江蘇省水效領(lǐng)跑者”“江蘇省節(jié)水型企業(yè)”“江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位”“江蘇省環(huán)境友好型企業(yè)”“蘇州工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　2004年和2009年，企業(yè)投資1000萬元增設(shè)一期、二期RO(反滲透)處理系統(tǒng)生產(chǎn)純水，純水成本由原來的2.7元/噸降低到1.2元/噸，同時(shí)減少了樹脂再生水排放量。每年約節(jié)約清水用量16萬噸。2010年，企業(yè)投資3400萬元建設(shè)中水回用工程，2018年回用廢水244萬噸，COD減排70.8噸，NH3-N減排0.32噸，回用率高達(dá)97%。投資200余萬元增設(shè)中水回用管道設(shè)施，經(jīng)污水處理池處理過的中水，水質(zhì)遠(yuǎn)優(yōu)于國家規(guī)定，將其用于廠內(nèi)部分設(shè)備清洗、綠化澆灌、消防等，每年減少清水用量58萬余噸。

　　近年來，蘇州持續(xù)推進(jìn)水平衡測(cè)試、用水審計(jì)工作。2015年以來，市區(qū)累計(jì)完成288家企業(yè)單位的水平衡測(cè)試，落實(shí)節(jié)水措施772項(xiàng)，截至目前測(cè)試單位超過700家，測(cè)試水量超過1.3億立方米，有效提高了企業(yè)單位的管理水平和用水效率。2009年，蘇州在國內(nèi)率先探索用水審計(jì)工作，制定了《蘇州市工業(yè)企業(yè)用水審計(jì)規(guī)范》，并有針對(duì)性地選擇年用水量20萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展。經(jīng)過多年試點(diǎn)，2017年，修訂發(fā)布了《蘇州市用水審計(jì)規(guī)范》，以審計(jì)“水量、水質(zhì)、制度、水效”為基礎(chǔ)，在對(duì)象上增加了公共機(jī)構(gòu)，在內(nèi)容上增加了排水水質(zhì)符合性校核。同時(shí)對(duì)已經(jīng)完成審計(jì)的企業(yè)、單位，通過回頭看的方式，督促審計(jì)建議的落實(shí)。

　　“我們重點(diǎn)抓住用水大戶，指導(dǎo)高耗水、高污染企業(yè)挖掘節(jié)水潛力、提高用水效率。”市節(jié)約用水辦公室主任徐偉東介紹說，近4年來，蘇州新增節(jié)水型企業(yè)36個(gè)，節(jié)水型單位81個(gè)，節(jié)水型小區(qū)56個(gè)，市區(qū)四星級(jí)以上酒店、65%的學(xué)校、94%的市級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)建成節(jié)水型單位。

　　改造老舊供水管網(wǎng)，解決跑冒滴漏

　　近年來，蘇州嚴(yán)格控制供水管網(wǎng)漏損，開展分區(qū)計(jì)量。2016年6月印發(fā)《關(guān)于組織開展公共供水管網(wǎng)漏損率調(diào)查評(píng)估工作的通知》，要求各地對(duì)公共供水管網(wǎng)漏損率開展全面調(diào)查分析，摸清供水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和漏損率等基本情況。在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，制定老舊供水管網(wǎng)以及低壓區(qū)改造方案。近年來財(cái)政投入不斷增加，加大了老舊主管網(wǎng)和老新村、老街坊供水管網(wǎng)改造力度，已經(jīng)有90%以上的老舊管網(wǎng)完成更新改造。并結(jié)合實(shí)際情況，通過完善供水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、合理設(shè)置分區(qū)計(jì)量等級(jí)、完善生活小區(qū)分區(qū)計(jì)量設(shè)施、同步建立信息管理系統(tǒng)等手段推進(jìn)分區(qū)計(jì)量工作。

　　關(guān)于節(jié)水，社區(qū)是認(rèn)真的

　　社區(qū)節(jié)水是城市節(jié)水工作的基礎(chǔ)。早在2006-2008年期間，蘇州就實(shí)施居民家庭節(jié)水器具改造實(shí)事工程，將節(jié)水理念帶入千家萬戶，為整個(gè)城市節(jié)水工作打下了良好基礎(chǔ)。觀景新村小區(qū)建成于2005年，共有居民住宅樓19幢，現(xiàn)實(shí)際居住的居民有369戶，1100余人。小區(qū)經(jīng)過節(jié)水器具改造，全部用上了節(jié)水器具。

　　近日，在高新區(qū)棠悅灣小區(qū)綠地內(nèi)，記者看到小區(qū)綠化、保潔用水全部來自污水處理廠的再生水。小區(qū)物業(yè)說，與傳統(tǒng)用自來水灌溉相比，一年能節(jié)約灌溉用水千余噸。

　　蘇州“水效領(lǐng)跑者”，數(shù)量省內(nèi)第一

　　蘇州在省內(nèi)率先開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。自2016年以來，已培育兩批次7個(gè)行業(yè)9家企業(yè)(單位)成為市級(jí)“水效領(lǐng)跑者”，5家企業(yè)成為國家和省級(jí)“水效領(lǐng)跑者”，數(shù)量列全省首位。

　　在國家提倡合同節(jié)水管理工作后，探索研究具體政策，發(fā)布了《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)蘇州市節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了《蘇州市合同節(jié)水管理工作規(guī)范》，通過政策、平臺(tái)、保障合力推進(jìn)，蘇州阿特斯再生水循環(huán)利用等6個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為蘇州市第一批合同節(jié)水管理項(xiàng)目。2017年蘇州市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信等部門開展“節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)”，探索研究指標(biāo)體系，選擇了揚(yáng)子江國際化工園作為試點(diǎn)，經(jīng)過一年多的培育、創(chuàng)建，于2018年11月順利通過驗(yàn)收，成為蘇州市首家節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)節(jié)水建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

　　為提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，蘇州市將節(jié)水融入到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，推動(dòng)節(jié)水進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園……2017年，蘇州成立“節(jié)水服務(wù)先鋒崗”，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，兩年內(nèi)共走進(jìn)141家企業(yè)單位，傳遞最新節(jié)水法律法規(guī)、指導(dǎo)完善節(jié)水管理制度、規(guī)范管理流程、現(xiàn)場(chǎng)查漏、提供節(jié)水技改建議;市水務(wù)局聯(lián)合團(tuán)市委成立了“蘇州市水講堂志愿服務(wù)隊(duì)”，組織志愿者走進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)，向?qū)W生和市民傳授節(jié)水知識(shí)，已有278名志愿者參與，受眾人數(shù)超2萬人;聯(lián)合市教育局共同編寫了《蘇州市節(jié)水科普讀本》供市民、學(xué)生閱讀;連續(xù)開展七屆“我的天堂我的水”主題征文活動(dòng)，征稿范圍從市區(qū)擴(kuò)大至全國，已培育為蘇州市節(jié)水宣傳教育的品牌;設(shè)計(jì)創(chuàng)作節(jié)水吉祥物“水娃”，推出“水娃”系列公仔、動(dòng)畫、微信表情包、鑰匙圈等宣傳品，成為節(jié)水宣傳的一張靚麗名片。