在推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新征程中，“招商突破”成為張家港亮出的一記“大實錘”。
連日來，張家港相繼召開了“張家港精神再弘揚”和“招商突破年”兩場動員大會，釋放出“大招商、大突破”的強烈氣息。兩場“干貨”滿滿的動員大會，映襯了張家港人搶抓機遇的“精氣神”。面對長三角區(qū)域一體化的戰(zhàn)略機遇，如何深度融入上海都市圈?如何有效承接優(yōu)質(zhì)資源溢出?
如何提升城市能級和發(fā)展質(zhì)量?站在新的“時空坐標(biāo)”系上，張家港把“招商突破”作為“發(fā)展突破”的動力引擎，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，全力打造“港城經(jīng)濟升級版”。
融入長三角，擴大“朋友圈”，高點定位下好“招商突破”先手棋
來到滬通鐵路跨長江大橋的建設(shè)現(xiàn)場，28號橋梁主塔猶如一個巨大的天平佇立江中，隨著鋼梁吊裝工程的順利推進，主塔兩側(cè)的藍色鐵臂不斷延展，預(yù)計2019年9月份可實現(xiàn)主跨合龍，到2020年6月大橋便可通車。
地處江尾海頭的張家港，趁著改革開放的東風(fēng)，依托長江“黃金水道”，走出了一條“港產(chǎn)城”融合發(fā)展的特色發(fā)展之路，綜合實力長期位居全國縣域前三。
如今，長三角區(qū)域一體化提檔提速，滬通鐵路通車在即，兩大“硬核”利好疊加，張家港迎來一個全新“風(fēng)口”。如何實現(xiàn)“高位突破”?“聚焦大上海、立足長三角、放眼全世界。”張家港市發(fā)改委副主任趙國峰說，“要發(fā)揮‘近水樓臺’的地緣優(yōu)勢，把握好‘家門口’的重大利好，有效承接上海優(yōu)質(zhì)資源溢出，深度融入上海都市圈。”
“張家港精神再弘揚”和“招商突破年”兩場動員大會，吹響了“集結(jié)號”，明確了“路線圖”。
融入長三角，規(guī)劃要引領(lǐng)——
即將出臺的《張家港融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展三年行動計劃》，從張家港與上海人才、項目、資金、科研機構(gòu)等方面資源對接，到兩地養(yǎng)老、醫(yī)保等同城化公共服務(wù)布局，全部進行了任務(wù)分解，掛圖作戰(zhàn)。
融入長三角，載體要先行——
作為張家港融入長三角的“橋頭堡”，36.6平方公里的高鐵新城整體規(guī)劃全面啟動。規(guī)劃以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，重點聚焦新經(jīng)濟和總部商務(wù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、會議會展、先進制造等，著力將交通樞紐的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，積極構(gòu)筑從“以港興市”到“港鐵聯(lián)動”“雙輪驅(qū)動”的全新發(fā)展格局。此外，張家港高新區(qū)、濱江新城等重大載體不斷成型，城市功能不斷完善，也為招商引資，承接上海輻射增加了可見可感的“說服力”。
融入長三角，平臺要創(chuàng)新——
作為張家港“招商突破年”的“開年大戲”，“融入上海、共贏未來”招商推介會即將在3月底舉行。根據(jù)活動方案，中國(張家港)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全新啟動，海外科技創(chuàng)新、城市開發(fā)、金融投資、文化旅游等4個專場推介會輪番上演，這將為張家港的新舊動能轉(zhuǎn)換引來源頭活水。
瞄準(zhǔn)大項目，布局“大招商”，五指成拳構(gòu)筑招商引資“聚能環(huán)”
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。吸引高質(zhì)量投資、建辦高質(zhì)量項目，已成為張家港當(dāng)前經(jīng)濟工作的“一號工程”。
2019年2月13日，張家港總投資超過245億元的63個重點產(chǎn)業(yè)項目集中開工簽約，打響了招商突破“當(dāng)頭炮”。
此次開工的50個項目中，先進制造業(yè)項目有31個，總投資為120.56億元，占到開工項目總投資額的七成左右。其中，總投資達20億元的梵創(chuàng)智能光學(xué)與視頻產(chǎn)業(yè)基地項目，預(yù)計明年下半年陸續(xù)投運，全部達產(chǎn)后，預(yù)計年銷售收入超50億元，利稅總額8億元。
值得一提的是，當(dāng)天簽約的13個產(chǎn)業(yè)項目個個“高大上”?？偼顿Y6.5億元的漢璟生物科技基因工程技術(shù)研發(fā)總部和產(chǎn)業(yè)基地項目，致力于解決國內(nèi)動物養(yǎng)殖市場替代抗生素的難題，預(yù)計項目全面達產(chǎn)后可實現(xiàn)銷售10億元;長順創(chuàng)谷作為一個擁有全產(chǎn)業(yè)鏈運作，全方位公共配套，全周期金融支持的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計建成后入駐企業(yè)將達到100家，其中高新技術(shù)企業(yè)占比為50%。“這批項目科技含量高、增長潛力大、發(fā)展帶動力強，必將為張家港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”張家港市發(fā)改委重大項目辦副主任朱品香說。
發(fā)展靠項目，項目靠招商。“落實‘招商突破年’各項舉措，制度是保障，隊伍是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮考核的‘指揮棒’作用，營造以招商論英雄的濃厚氛圍。”張家港市商務(wù)局副局長葉新說。
為下好招商引資這盤“大棋”，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目“落地開花”，張家港制定出臺了《“招商突破年”行動實施方案》。加大招商考核激勵、建立資源共享機制、跟蹤推進項目落地、強化項目審批服務(wù)、建設(shè)專業(yè)招商人才隊伍……這份被稱為“招商突破13條”的文件成為張家港舉全市之力招商引資的有力注腳。“好的項目要么不上，要上就要集群化地上，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。在這樣的產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)下，需要我們提升招商的科學(xué)性、有效性和系統(tǒng)性，要舉全市之力融合招商，聚各方資源抱團招商。”張家港市委副書記、市長潘國強說。
錨定新經(jīng)濟，布局新產(chǎn)業(yè)，靶向精準(zhǔn)打造“港城經(jīng)濟升級版”
2019年3月，《張家港市創(chuàng)新型縣市(市)建設(shè)方案(2018-2020)》新鮮出爐，畫定了今后張家港“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的路線圖?！斗桨浮钒汛蛟?ldquo;港城經(jīng)濟升級版”這個大目標(biāo)詳細拆分成29個創(chuàng)新指標(biāo)，22項重點任務(wù)和14個科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，同步推進，齊頭并進。
一組數(shù)字表明創(chuàng)新態(tài)度。3年內(nèi)，張家港本級財政科學(xué)技術(shù)支出達到16.6億元、年均增幅達到15%，占比達到財政一般公共預(yù)算支出的7%，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策獲得稅收減免3.9億元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠額8.6億元，科技金融引導(dǎo)基金總額達180億元。
一批政策凸顯創(chuàng)新精度。《小巨人企業(yè)培育三年行動計劃》出臺，扶持培育百家“小巨人”企業(yè)集群創(chuàng)新;《“智匯港城”重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進計劃實施辦法》落地，發(fā)出5000萬元“大紅包”，打造先進產(chǎn)業(yè)和前沿科技的發(fā)展“新龍頭”;《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》啟動，給出5大政策“紅利”，構(gòu)筑百億氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
“一帶一環(huán)”拓寬創(chuàng)新維度。張家港將構(gòu)建以“沿江經(jīng)濟帶”和“創(chuàng)新集聚環(huán)”為主體的“一帶一環(huán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，大力推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)邁上中高端;聚合優(yōu)勢推動“新材料、新能源、高端裝備制造”等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)基地式發(fā)展，推進數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)集成式發(fā)展。
瞄準(zhǔn)創(chuàng)新靶心，招商利箭在弦。
張家港給自己定下了“招商突破年”的“小目標(biāo)”：從資本引進上看，實際利用外資要確保4.5億美元、力爭超5億美元;注冊外地資本要確保350億元、力爭超400億元。從項目引進上看，要瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)行業(yè)龍頭，在標(biāo)桿型企業(yè)、旗艦型項目以及人才項目(團隊)引進上有明顯提升。
雖說是“小目標(biāo)”，其實壓力一點也不小。在“招商突破年”動員大會上，各板塊遞交了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”。“目標(biāo)再標(biāo)高，跳一跳才夠得著;壓力再壓實，跑起來才追得上。”張家港市委書記沈國芳說，“既然是‘招商突破年’，就不能按部就班地干。必須以‘張家港精神’為激勵，大干苦干、實干巧干，要在招商方式上有更大格局、在引資總量上有更大體量、在質(zhì)量效益上有更大提升，努力以招商引資的大突破，推動高質(zhì)量發(fā)展的大跨越。”
