深化綜合行政執(zhí)法體制改革是推進法治政府建設的重要舉措。2017年8月1日,吳江區(qū)在江蘇省試點開展鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法體制改革,即在各區(qū)(鎮(zhèn))建立綜合執(zhí)法局,首批劃轉安監(jiān)、住建、城管、水利、國土五部門的485項行政處罰權集中到各建制鎮(zhèn)行使,整合執(zhí)法資源,下沉執(zhí)法力量,實現(xiàn)端口前移,將矛盾化解在基層。
自開展鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法一年來,吳江區(qū)先行先試,探索出了一條“一支隊伍管執(zhí)法,矛盾解決在基層”的新路,試點破解了因職能部門職能交叉導致的重復執(zhí)法、推諉扯皮等問題;突破了鎮(zhèn)一級基層管理有責無權、協(xié)調(diào)困難等困境,通過形成強大的執(zhí)法合力,實現(xiàn)了行政處罰案件質量與數(shù)量的雙提升,成功地將許多矛盾和隱患消滅在基層。試點近一年來,吳江各區(qū)(鎮(zhèn))共辦理一般程序處罰案件2162件;辦理簡易程序處罰案件36385件,實現(xiàn)了所有辦理案件無敗訴和復議糾錯。