【對標哪里】
長三角城市網(wǎng)訊 市委市政府提出建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城，打造綜合性科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，市科委要爭當創(chuàng)新名城建設的排頭兵。定位全國科技創(chuàng)新標桿城市深圳，力爭當好科技創(chuàng)新的先行者、創(chuàng)新平臺的搭建者、創(chuàng)新文化的倡導者。到2020年，努力實現(xiàn)與深圳的差距明顯縮小，創(chuàng)新核心指標進入全國前列，若干原創(chuàng)技術(shù)達到國際先進、實現(xiàn)國內(nèi)領跑，在創(chuàng)新型國家建設實踐中探索南京樣本。
【差距何在】
市科委主任張新年說，在明確樹立深圳作為趕超目標后，市科委對深圳在科技創(chuàng)新方面的成就和舉措做了全面系統(tǒng)的分析，梳理出一系列短板不足。比如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量偏低，2017年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9700億元，還不到深圳的一半。企業(yè)研發(fā)能力有待提高，2017年我市全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比例為3.08%，深圳為4.13%；我市研發(fā)經(jīng)費支出中企業(yè)占比為63.4%，深圳為90.2%。產(chǎn)學研合作績效不突出，我市新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)能力水平不高、孵化企業(yè)數(shù)不多，缺乏像深圳清華研究院這樣對產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)揮明顯作用且在國內(nèi)國際具有較大影響力的機構(gòu)。我市技術(shù)合同成交額為284億元，列GDP過萬億城市第8位，技術(shù)市場活躍度明顯不足。此外，知識產(chǎn)權(quán)支撐力度不夠，我市企業(yè)專利申請占比為53.3%，深圳則達到了90%。
【如何追趕】
張新年表示，圍繞市委市政府實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略，市科委將認真貫徹落實市委1號文各項政策措施，積極推進5項科技專項行動。
科技型企業(yè)培育專項行動。實施科技型企業(yè)培育計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)、上市科技型企業(yè)培育庫。構(gòu)建跟蹤服務體系，對不同階段的科技型企業(yè)進行分類引導和重點培訓。實施專業(yè)化精準對接指導，采取一對一、點對點等服務方式，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、成長性好的科技型企業(yè)，確保2018年新增高新技術(shù)企業(yè)800家。
高新區(qū)爭先進位專項行動。統(tǒng)籌推進園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一各高新區(qū)管理機構(gòu)、支持政策和考核體系，形成“1+N”模式，即1個國家級高新區(qū)、N個高新園。精準推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”布局定位，突出1―2個主導產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度提高到60%以上。
產(chǎn)學研合作增效專項行動。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新機制，建立科技成果技術(shù)交易平臺，梳理發(fā)布最新高?？萍汲晒畔⒑湍暇┢髽I(yè)技術(shù)需求信息，推動科技成果項目化落地、市場化運作、企業(yè)化運營。加快建設一批“多方共建、多元投入、混合所有、團隊為主”具有可持續(xù)發(fā)展能力的新型研發(fā)機構(gòu)。促進校地融合發(fā)展，推動在寧高校院所參與國際大科學計劃或大科學工程，推進南京大學、東南大學等一批高校校地融合發(fā)展計劃實施。
企業(yè)研發(fā)能力提升專項行動。推動大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建設研發(fā)機構(gòu)。引導和鼓勵企業(yè)完善研發(fā)體系，組織企業(yè)申報國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺。支持企業(yè)牽頭組建國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)收購或投資設立海外研發(fā)機構(gòu)。全面落實支持企業(yè)研發(fā)政策措施，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，對實際研發(fā)投入新增部分予以補助，提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。
知識產(chǎn)權(quán)強企專項行動。推進知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)創(chuàng)建和專利大戶培育，鼓勵和扶持企業(yè)通過自主創(chuàng)新、對外合作、知識產(chǎn)權(quán)引進等途徑，形成具有市場競爭力的專利池。建設專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，按照“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)一導航”原則，通過大數(shù)據(jù)分析，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化布局、創(chuàng)新升級。加快中國（南京）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設，面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立集產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的協(xié)同保護工作體系。
記者 毛慶
