十四屆市委第五輪巡察全面啟動，黨政機關(guān)辦公用房管理專項巡察同步展開；市委巡察工作五年規(guī)劃印發(fā)全市，“利劍高懸、震懾常在”的巡察態(tài)勢正進一步形成……
南京市委堅決貫徹落實中央巡視工作方針和省市委決策部署，有序推進巡察工作，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，助力全市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
聚焦“政治巡察”，讓“利劍”直指要害
“圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況……”記者在市委巡察辦看到，無論是年度巡察工作計劃，還是每輪巡察的具體工作方案，“政治巡察”始終是置于首位、貫穿全程的“剛性要求”。
“巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察。”市委巡察辦負責人告訴記者，基于“政治巡察”這一定位，市委今年的每一輪巡察都堅持緊盯被巡察黨組織的政治立場和政治生態(tài)，重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況，檢查踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認真查找“四風”表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
為提升巡察干部精準發(fā)現(xiàn)問題能力，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實將習近平巡視工作思想融入到巡察工作中，已成為市委巡察機構(gòu)每一場專題學習、座談會、培訓(xùn)會的“第一主題”。
據(jù)悉，截至目前，市委已完成四輪巡察，對51個黨組織進行了全面“政治體檢”，從政治、思想、組織、作風、紀律等方面全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況，督促全市各級黨組織進一步強化管黨治黨政治責任，為譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的南京篇章提供堅強政治保證。
實現(xiàn)“省市聯(lián)動”，讓“利劍”更加鋒利
落實省委巡視辦《關(guān)于建立巡視巡察聯(lián)動機制的意見》，積極構(gòu)建“立體式”的巡視巡察聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，是南京巡察工作的一大“亮點”。市委堅持把接受和配合巡視作為一項重要的政治任務(wù)，主動在巡察對象、監(jiān)督重點上對接省委巡視工作。去年8月初，省委巡視南京部分區(qū)時，我市按照要求將巡察3個國家級、省級開發(fā)區(qū)作為省委巡視的延伸，一體謀劃、一體部署、一體推進。
針對聯(lián)動巡察時間緊、任務(wù)重、要求高的特點，市、區(qū)兩級分別采用常規(guī)巡察、專項巡察兩種方式，增強巡察監(jiān)督的靈活性和實效性。鑒于3個開發(fā)區(qū)項目多、體量大，市委專門組建3個巡察組開展“一對一”常規(guī)巡察，確保問題查深查透。同時，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)委巡察機構(gòu)對科技、環(huán)保、交通、城建等部門開展對口專項巡察，有效提升了巡察工作的精準度。
聯(lián)動巡察中，市、區(qū)巡察組及時將發(fā)現(xiàn)的重點問題報送省委巡視組，并按照要求對相關(guān)問題作進一步核查，為省委巡視組全面了解被巡視地區(qū)實際情況提供有價值的參考依據(jù)，實現(xiàn)了巡視巡察“1+1>2”的監(jiān)督效應(yīng)。
堅持“問題導(dǎo)向”，讓“利劍”震懾常在
為讓巡察“利劍”更具震懾力，市委在每輪巡察中都堅持“劍”指存在問題，嚴明整改要求、明確整改責任，督促被巡察單位建立問題清單、任務(wù)清單和責任清單，形成報賬、交賬、查賬、銷賬的完整鏈條。
嚴格按照干部管理權(quán)限移交問題線索，紀檢監(jiān)察機關(guān)對移交線索優(yōu)先辦理、快查快結(jié)。截至目前，市、區(qū)巡察移交問題線索已立案212件。
在此基礎(chǔ)上，市委巡察機構(gòu)還進一步創(chuàng)新巡察整改督促檢查方式，以專項檢查推動問題有效整改，確保巡察“利劍”招招不虛發(fā)、劍劍見實效。
去年11月，市里專門成立專項檢查組，對市委第一、第二輪24家被巡察單位整改情況開展了一次全面檢查。各檢查組根據(jù)被巡察單位的反饋報告，“量身定制”檢查方案，深入被巡察單位檢查，切實做到責任落實、整改方案、問題整改、線索辦理“四個必查”。
下一步，我市還將針對重點領(lǐng)域探索開展專項巡察，對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性問題進行深度分析，形成決策參考；進一步完善市、區(qū)上下聯(lián)動巡察機制，推動巡察工作不斷向基層延伸，進一步推動基層黨組織加強政治建設(shè)。
本報記者 毛慶 本報通訊員 寧巡辦
