長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 被五顏六色單車占滿的人行道、被單車堵塞的公交站出口、被單車“圍城”的地鐵站......如今，不論你走到哪里，共享單車都會(huì)擾動(dòng)著你的視網(wǎng)膜，綠化帶里，機(jī)動(dòng)車道上，甚至是樹(shù)上、河里。

作為中國(guó)的“新四大發(fā)明”之一，共享單車較好地解決了市民出行最后一公里的問(wèn)題，不過(guò)也為城市治理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)！如何與單車和諧相處？自行車能否幫助城市再次繁榮？3月23日下午，南京城市治理圓桌論壇上，他們給出了答案！

30分鐘企業(yè)沒(méi)清運(yùn)違停單車城管將拖至集中保管點(diǎn)

夫子廟景區(qū)游客量達(dá)73萬(wàn)人，老門東等核心景點(diǎn)共享單車涌入量超過(guò)5萬(wàn)輛......這是2017年清明節(jié)期間，擺在秦淮區(qū)城管隊(duì)員面前的挑戰(zhàn)。

而對(duì)于這樣的人流高峰，秦淮區(qū)城管局停車辦主任方曉駿早已習(xí)以為常，并且早已應(yīng)對(duì)自如。這樣的自信主要來(lái)自于秦淮區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H自創(chuàng)的“共享單車離心式政企共治管理模式”。

據(jù)方曉駿介紹，在共享單車的管理方面，秦淮區(qū)的創(chuàng)新主要集中在四點(diǎn)。

首先，要倡導(dǎo)文明騎行，培養(yǎng)市民“單車無(wú)樁，心中有樁”文明騎行意識(shí)。

其次，與單車企業(yè)合作，從源頭治理?！懊吭?，秦淮區(qū)城管局同企業(yè)投放人員現(xiàn)場(chǎng)堪察，根據(jù)秦淮區(qū)區(qū)域道路特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)的單車投放，多點(diǎn)少量，將車輛盡量投放至公共自行車覆蓋不到的區(qū)域?！?/p>

針對(duì)如今百花齊放的單車企業(yè)，秦淮城管還設(shè)立了行業(yè)的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)范圍設(shè)立“禁投、疏導(dǎo)、投放”三大區(qū)域，新街口、夫子廟、老門東、大報(bào)恩寺等景區(qū)等設(shè)立“禁投區(qū)”，周邊的，如朝天宮街道、夫子廟街道等為“疏導(dǎo)區(qū)”，四條環(huán)線外設(shè)立“投放區(qū)”。

一旦在禁投區(qū)發(fā)現(xiàn)亂停放的共享單車，城管會(huì)及時(shí)通知企業(yè)，若30分鐘仍沒(méi)有清運(yùn)，路面巡查執(zhí)法車輛就會(huì)將違規(guī)停放的共享單車拖至指定的非機(jī)動(dòng)車集中保管點(diǎn)。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，“因地制宜”也是“秦淮方案”的特色，根據(jù)各區(qū)人流特點(diǎn)，分別設(shè)置管理的“重點(diǎn)時(shí)間段”。比如，新街口商圈的共享單車短時(shí)間單向流動(dòng)并存積，城管局則增加設(shè)置了四個(gè)重點(diǎn)運(yùn)維管理時(shí)間段：7：00-10：00，11：00-14：00，16：00-20：00，21：30-23：00。

夫子廟核心景區(qū)內(nèi)共享單車“潮汐現(xiàn)象”較為突出，重點(diǎn)時(shí)段設(shè)置為15：30-20：00?！霸谥攸c(diǎn)運(yùn)維管理時(shí)間段里，單車企業(yè)將加派管理人員和車輛，區(qū)城管局和屬地街道也會(huì)增加執(zhí)法人員定崗巡查?！狈綍则E解釋。

“獎(jiǎng)罰分明”：違停超3次將被收取每次5元的車輛管理費(fèi)

一個(gè)城市的越宜居，城市交通出行方式越多樣，自行車，是保證城市繁榮的重要要素。不過(guò)，如何通過(guò)城市治理，規(guī)范文明用車，走出單車“圍城”的怪圈呢？

世界資源研究所可持續(xù)城市專家劉岱宗認(rèn)為國(guó)際化城市“細(xì)節(jié)管理”值得借鑒，“在丹麥，自行車的打氣筒隨處可見(jiàn)，紐約下大雪時(shí)最先清理自行車道，倫敦把部分沿街的停車位改成自行車位?！?/p>

浙江大學(xué)城市學(xué)院副教授韓明清建議，“規(guī)范共享單車，要從頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃城市交通?！痹谀暇┦姓f(xié)委員戴方力看來(lái)，加快立法進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急，要明確政府、企業(yè)和市民在共享單車方面的相關(guān)義務(wù)。

共享單車的出現(xiàn)是好事情，但是也給城管帶來(lái)很大的壓力，在座談會(huì)上，專家普遍認(rèn)為，在早期規(guī)范共享單車的使用方面，“處罰”的手段必不可少，而將文明用車與個(gè)人的征信系統(tǒng)相掛鉤，能使不文明行為受到懲罰，避免城管淪為共享單車的“搬運(yùn)工”。

記者了解到，目前，在南京的單車企業(yè)中，“處罰式”約束已初見(jiàn)端倪。ofo單車負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)將單車違停與芝麻信用綁定了起來(lái)，從去年12月15日開(kāi)始，ofo在南京江東門、夫子廟2個(gè)點(diǎn)設(shè)立了“電子圍欄禁停區(qū)”，違停一次扣除10分，若芝麻信用100分額度全部扣完，則不再具有ofo的使用資格。

無(wú)獨(dú)有偶，摩拜單車在引導(dǎo)文明用車方面也“獎(jiǎng)罰分明”。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期摩拜將根據(jù)城管要求，結(jié)合大數(shù)據(jù)測(cè)算，在南京上線10個(gè)禁停電子圍欄區(qū)域。同時(shí)，還將推出“運(yùn)營(yíng)電子圍欄”，“電子圍欄劃定了用戶可以騎行、停放單車的城區(qū)范圍。一旦用戶騎出規(guī)定區(qū)域，會(huì)收到短信提醒和APP推送提示，超過(guò)3次將被收取每次5元的車輛管理費(fèi)。”負(fù)責(zé)人說(shuō)。

交匯點(diǎn)記者 周嫻