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南京推出系列惠民殯葬新政 殯葬基本服務費減免

長三角城市網訊  清明節(jié)臨近,有關祭祀和殯葬的話題,再度趨熱。

近年來,南京有哪些殯葬惠民新政、在怎樣推進綠色生態(tài)葬、在怎樣通過規(guī)范管理避免“白事陷阱”?社會變革加速,新時代祭掃方式又在如何變化……從今天起,針對市民關心的殯葬熱點問題,本報開設專欄,圍繞“新時代 新南京 新殯葬”主題,陸續(xù)報道我市惠民殯葬、人文殯葬、綠色殯葬、法制殯葬等方面的新變化,反映殯葬新風尚,為老百姓解疑釋惑。

近年來,我市陸續(xù)出臺惠民新政,殯葬服務政府買單的政策從只覆蓋低收入人群向普惠性改變,惠及全民,公益性越來越強。同時,服務越來越規(guī)范,也更加個性化、人性化、多樣化。

殯葬基本服務費減免,為喪戶節(jié)省上千元治喪費用

【案例】

家住雨花臺區(qū)的居民王玉梅(化名)是低保戶,上個月她80歲的母親去世,殯葬中介就找上門來,推銷殯儀服務。

“都說辦喪事花錢如流水,一點不假,中介光一個骨灰盒就要幾千元,甚至連給逝者化妝都要收上百元?!蓖跤衩氛f,這幾年,母親患癌已經花光了家中的積蓄,只能借錢辦喪事了。

正當王玉梅一籌莫展的時候,社區(qū)工作人員上門向她解釋了我市實施的惠民殯葬政策,告知遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目都由政府買單了,至少可以節(jié)省上千元治喪費用,還給她提供了南京殯儀館開通的24小時服務熱線96444,讓她隨時咨詢,王玉梅全家才放心下來。

辦完母親的喪事后,王玉梅特意給南京殯儀館送去了感謝信。

【政策】

王玉梅的經歷只是我市眾多市民享受惠民殯葬服務政策的一個縮影。

近年來,為保障社會低收入群體“逝有所葬”和滿足市民喪事簡辦的需要,南京殯儀館推出千元辦喪事服務套餐。所有南京市民以及外地來寧人員均可以自主選擇千元辦喪事服務。具體服務項目和喪葬用品包括:遺體接運、抬遺體、三天普通冷藏、司儀主持、普通化妝、指定告別廳租用、遺體火化、200元骨灰盒、骨灰袋等,這些基本的服務和商品總花銷僅需1000元。

不僅如此,殯葬部門還將免費人員從困難群體、重點優(yōu)撫對象擴大到不享受一次性喪葬費的所有市民和駐寧部隊現役軍人;免費項目從遺體處理延伸到骨灰處理,并將生態(tài)殯葬與惠民殯葬工作相結合。

免除基本喪葬費后,居民的負擔大大減輕。據統(tǒng)計,每年這方面受益人群達到1萬多人,減免金額上千萬元。

此外,我市開辟96444服務熱線,提供一條龍免費上門服務、社區(qū)便民服務點服務、館區(qū)免費WIFI服務、短信平臺提醒服務、微信公眾號查詢等,使市民治喪更為便利。

在做好便民服務的同時,我市殯葬部門還陸續(xù)推出了爐前告別、故人沐浴、女子化妝等個性化服務,最大程度體現殯葬服務蘊含的文化內涵和人性關懷。

“實施基本殯葬服務費由政府買單后,一方面避免了群眾困難交不起錢的困境,另一方面,由于免費后群眾的辦喪事程序有所簡化,殯葬服務機構的服務質量得到大幅提升?!笔袣浽峁芾硖幪庨L裴云峰說。

按照“?;?,兜底線”的原則,“十三五”期間,我市將推進基本殯葬服務均等化,力爭實現基本殯葬服務項目全免費。

避免喪事擾民,全面推出守靈服務

【案例】

“房子拆遷,新房子還沒拿到手,老父親就去世了。多虧南京殯儀館提供守靈服務,解決了我家的大麻煩?!弊蛱?,建鄴區(qū)居民趙有才(化名)感激地說。

以前,守靈大多在家庭進行,同小區(qū)的、同棟樓的鄰居家里有親人去世,守靈的三天里,周圍的住戶都要一同沉浸在悲慟的哭聲、哀樂聲中,下樓時還會看到花圈,可謂“一家辦喪事,四鄰難安寧”。

“殯儀館守靈套間里不僅有守靈間,還有會客室、休息室、獨立衛(wèi)生間和淋浴房。休息室內,生活用品一應俱全?!壁w有才說,他們這次選擇在殯儀館守靈,殯儀館工作人員全程陪伴,服務很周到。這些工作人員都經過了殯儀服務培訓,了解民俗知識,能幫助他家準備各項治喪事宜,最大限度完成逝者遺愿,減少遺憾。

讓趙有才意想不到的是,殯儀館還免除了守靈服務基本費用2000元。

【政策】

早在幾年前,南京殯儀館就推出守靈服務,提供不同裝飾風格的守靈套房供家屬選用?!拔覀凁^里開辟了集中守靈區(qū),有守靈套房24間,可同時容納24戶家庭守靈。租用守靈房,親友來往吊唁就不用在家中進行,過程簡單了,也不驚擾鄰居?!蹦暇泝x館副館長馬艷說。

根據物價部門報備的文件,南京殯儀館守靈服務每小時收費150元,不足12小時按12小時計算,12小時至少需要1800元。目前,南京殯儀館執(zhí)行的收費標準是使用3天,一次性收費2000元,其中包括守靈套間、冰棺租用及相關靈堂用品和洗簌用具等費用。

南京市殯葬管理處副處長白陵介紹,基于惠民利民、以人為本的考慮,從2016年4月1日起,只要逝者為南京市戶籍人員或駐寧部隊現役軍人,家屬選擇在南京殯儀館守靈的,都將免除守靈服務基本費用2000元。

根據統(tǒng)計,去年一年,我市在惠民守靈方面,僅南京殯儀館就減免近180萬元。目前,南京殯儀館、江寧區(qū)殯儀館、溧水區(qū)殯儀館、高淳區(qū)殯儀館以及雨花功德園等,都開展集中守靈業(yè)務,家屬可以到殯儀館集中守靈,免去因哀痛而驚擾他人的尷尬。

多項獎補政策,大力推廣節(jié)地生態(tài)葬

【案例】

今年3月19日,家住雨花臺區(qū),76歲的尹申清老人在雨花功德園為自己購買了一個價格不到1萬元的小型生態(tài)墓穴,并在購墓前簽訂了文明祭掃公約,承諾百年后,家屬須執(zhí)行零碳祭掃約定,摒棄燃放煙花爆竹和焚燒紙錢等舊俗。

今年,該園推出近2000個價格在1萬元以下的小型生態(tài)墓供市民選擇,購買者須簽約承諾無煙祭祀?!斑@種保留骨灰的小型生態(tài)墓穴也是墻壁葬的一種。自從推出了墻壁葬等生態(tài)葬后,園區(qū)就放慢了對傳統(tǒng)墓穴的銷售速度,在該園近年每年銷售的穴位中,傳統(tǒng)墓穴只占1/3,而剩下的則以墻壁葬為主?!庇昊üΦ聢@常務副總經理阮鋒說。

【政策】

早在上個世紀90年代初,我市就開始實行江葬,后陸續(xù)推出樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)葬式?!白蕴岢?jié)地生態(tài)葬以來,經過多年努力,南京選擇壁葬、骨灰堂等立式葬的逝者已達兩萬多人,選擇不保留骨灰的生態(tài)葬人數也近兩萬人?!笔袣浽岣母镛k公室主任陶四海介紹。

推廣節(jié)地生態(tài)葬,成績有目共睹。然而,在“入土為安”的傳統(tǒng)習俗下,節(jié)地生態(tài)葬的推進依然遇到較大的阻力。據悉,多年下來,真正選擇這些生態(tài)、環(huán)保安葬方式的市民只有10%左右。

據了解,在減免群眾基本殯葬服務費用基礎上,我市已陸續(xù)出臺《生態(tài)葬獎補實施辦法》《免除集體江祭費用實施辦法》等生態(tài)葬鼓勵政策,不斷擴大惠民覆蓋面,推動南京節(jié)地生態(tài)葬建設。比如從2015年開始,凡在我市14家經營性公墓選擇不留灰、不立碑“兩不留”生態(tài)葬的逝者,一次性給予每戶獎勵1000元。

免費組織江祭和江葬也是政府惠民的一部分。據悉,我市為歷年江葬的南京市戶籍家庭補發(fā)《江葬證》,每戶免除6張祭掃船票費用,贈送一包花瓣和每人一枝鮮花。根據殯葬部門統(tǒng)計,我市每年這方面的投入費用50萬左右,江祭人數近4000人,租船費用20多萬。

2016年,民政部等9部門聯合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,大力推廣生態(tài)節(jié)地葬。

按照相關規(guī)劃,我市“十三五”末,新建經營性公墓節(jié)地生態(tài)葬比率不少于35%,現有經營性公墓存量土地的節(jié)地生態(tài)葬比率大于20%。現有公益性公墓倡導墓碑小型化,少占地,新建公益性公墓提倡以建草坪葬、花壇葬等綠色節(jié)地安葬設施為主。

黃雋

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