去年9月，南京市2959名城管執(zhí)法隊員著全國統(tǒng)一制服上崗。

太陽能垃圾細(xì)分類智能回收箱亮相長江路。

七橋甕濕地公園公廁完成提升改造。

茶南片區(qū)實施街巷精細(xì)化整治。

長三角城市網(wǎng)訊 全方位開展對標(biāo)找差，推動思想再解放、標(biāo)桿再提升、壓力再傳導(dǎo)，創(chuàng)新實干，爭先進(jìn)位，努力在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新的步伐、實現(xiàn)新的突破……新的一年，全市城管系統(tǒng)正對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，對標(biāo)人民日益增長的美好生活需要，理性看待優(yōu)勢，深入查找差距，樹立更高標(biāo)桿，努力實現(xiàn)城市管理的高質(zhì)量、人民生活的高品質(zhì)。

市城管局黨委書記、局長許衛(wèi)寧表示，全市城管系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，從生活垃圾分類、背街小巷整治、“廁所革命”工作、城市清掃保潔、城市亮化提升、拆違控違工作、停車秩序管理、渣土運輸管理等八個方面入手，堅持縱向比與橫向比相結(jié)合、比數(shù)量與比質(zhì)量相結(jié)合、強優(yōu)勢與補短板相結(jié)合、主動學(xué)與積極干相結(jié)合，以更加強烈的精品意識、更加嚴(yán)格的精細(xì)要求，打造百姓更滿意、生活更宜居的良好城市環(huán)境，向全市人民交出一份城市管理新答卷。

城市亮化提升

【差距】對標(biāo)廣州、深圳、上海，南京的城市亮化管理是一個薄弱點，城市亮化沒有跟夜游經(jīng)濟很好地結(jié)合，無法完全彰顯“山水城林”的城市魅力。比如在新街口商圈，有的樓宇亮化水平較高，有的樓宇亮化缺少特色。經(jīng)過亮化提升的玄武湖景區(qū)，如今燈光璀璨，但周邊的很多樓宇亮化并沒有“炫”出來。

【目標(biāo)】今年，市城管局將結(jié)合南京“山水城林”特色，進(jìn)一步實施城市亮化提升工程，帶動夜游經(jīng)濟發(fā)展。圍繞母親河秦淮河實施沿線亮化提升，對跨秦淮河的13座橋梁進(jìn)行各具特色的亮化提升改造。以紫峰大廈為核心，提升鼓樓片區(qū)的城市亮化水平，打造城市夜景新名片。在新街口商圈，主攻亮化薄弱樓宇，通過提升改造充分彰顯商業(yè)街區(qū)的繁華景象。結(jié)合城市主次干道整治，同步實施沿街建筑亮化提升，燈光為筆，繪就璀璨的城市夜景。

拆違控違工作

【差距】拆違控違工作是城市管理的一大難點。對標(biāo)上海近幾年的拆違力度，南京做得還很不夠。特別是在一些高檔住宅區(qū)，無論地下還是樓頂，仍然存在很多違建且體量較大。

【目標(biāo)】今年，城管部門將繼續(xù)按照我市新一輪城市環(huán)境綜合整治三年行動計劃和《南京市違法建設(shè)專項治理實施方案（2016―2020）》的工作部署，進(jìn)一步加大拆違力度，同時堅決做到新增違建“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。尤其是對屋頂違建，要切實提高管控能力和治理水平。

普德村路垂直循環(huán)式立體泊位。

停車秩序管理

【差距】機動車、共享單車等非機動車的停放秩序管理，依然是南京城市管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。由于機動車停車設(shè)施不足，我市占用大量道路資源停車，雖然緩解了部分“停車難”問題，但占用公共道路資源致使交通暢通性下降，而背街小巷停車則給老百姓出行帶來了諸多不便。

【目標(biāo)】提高停車管理水平和能力，使機動車、非機動車停放得更加整潔有序，是今年城市管理工作追求的一大目標(biāo)。去年，雨花臺區(qū)普德村路實施街巷整治時，建設(shè)了一批垂直循環(huán)式立體泊位，地面兩個車位的面積可停放12輛汽車，攻克了存在多年的街巷居民停車難題。今年，城管部門計劃在街巷整治中繼續(xù)探索攻克“停車難”，在有限的地面空間內(nèi)建設(shè)類似垂直循環(huán)式立體泊位這樣的停車設(shè)施，緩解停車需求壓力，提升機動車停放秩序管理水平。同時加大執(zhí)法力度，對共享單車停放繼續(xù)實施嚴(yán)管嚴(yán)控。

渣土運輸管理

渣土運輸車輛上路前清洗。

【差距】近幾年，我市城管部門突出科技手段，堅持管理與整治并舉，不斷規(guī)范渣土運輸市場秩序，全市渣土運輸管理工作取得明顯成效。但是，對標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護要求，我市渣土運輸車輛還不能夠完全符合城市綠色發(fā)展的要求。

【目標(biāo)】今年，城管部門在繼續(xù)堅持渣土運輸嚴(yán)管嚴(yán)控和嚴(yán)格執(zhí)法的同時，計劃通過目標(biāo)設(shè)定、制度引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)、鼓勵渣土運輸企業(yè)更多使用電動等清潔能源的運輸車輛，助力城市空氣質(zhì)量的改善和城市生活環(huán)境的提升。

城市清掃保潔

道路機械化保潔。

【差距】城市清掃保潔水平不是很高，還沒有達(dá)到完全整潔干凈的程度。特別是背街小巷的清掃保潔力度，與上海、杭州等城市相比存在明顯差距。

【目標(biāo)】今年，全市將進(jìn)一步提高道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)機掃率，其中主城區(qū)機掃率力爭達(dá)95%，郊（園）區(qū)達(dá)85%。制定城市清掃保潔新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化。為環(huán)衛(wèi)工人配備智能手環(huán)，通過信息化管理提升保潔效率。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，通過政府購買服務(wù)的方式加大監(jiān)督考核力度，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的保潔水平。

“廁所革命”工作

【差距】去年，南京城管利用一年時間，完成了645座城市公廁的新改建任務(wù)，全面提升了城市公廁形象。這些公廁的養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)水平有待提升和加強。同時，一些人流量大、需求突出區(qū)域還存在公廁缺位。廣大鎮(zhèn)街、農(nóng)村的公廁亟待提升改造。

【目標(biāo)】公廁的狀況，關(guān)乎百姓生活，折射文明風(fēng)尚。今年，城管部門將堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。對已完成提升改造的645座城市公廁，將提高管護和養(yǎng)護水平，提供更多便民服務(wù)項目。為滿足廣大市民的如廁需求，根據(jù)我市人口布局，主城區(qū)將新增85座公廁。同時，“廁所革命”向廣大農(nóng)村延伸，今年將完成225座農(nóng)村公廁的提升改造，三年計劃共完成2000多座農(nóng)村公廁提升改造，實現(xiàn)農(nóng)村公廁設(shè)施環(huán)境干凈整潔，污水處理系統(tǒng)升級完善。

背街小巷整治

玄武湖景區(qū)北湖藝坊夜景醉人。

【差距】對標(biāo)上海、杭州，南京的城市管理精細(xì)化程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的城市管理理念和管理水平還要進(jìn)一步提升。近幾年，南京在背街小巷等市容景觀整治提升方面做了大量工作，但單條街巷整治多、成片整治少，而且呈現(xiàn)形式比較單一，老百姓看不到很大成效，感受不到太多獲得感。

【目標(biāo)】打造更富品質(zhì)品位、更加宜居宜業(yè)的良好城市環(huán)境，讓老百姓更加滿意，有更大的幸福感和獲得感，是城市管理工作追求的目標(biāo)。今年全市600條背街小巷將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整治，而且絕大部分都按片區(qū)予以實施。3月份，市城管局將在住建部舉辦一期培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家學(xué)者給南京實施街巷整治的相關(guān)人員授課，圍繞如何實施整治、如何尊重街巷肌理、如何挖掘歷史文化資源打造特色街巷等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。做好規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，發(fā)揚工匠精神、拿出繡花功夫，以更加強烈的精品意識、更加嚴(yán)格的精細(xì)要求，按照“一巷一策”打造一街一景，成片成片提升街巷市容景觀，全面提升城市管理精細(xì)化水平，實現(xiàn)城市品質(zhì)的超越和提升。

生活垃圾分類

【差距】南京試點生活垃圾分類10多年來，與國內(nèi)其他城市相比，有很多創(chuàng)新的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗。但與自身縱向?qū)?biāo)，很多難點還有待攻克。比如，目前全市試點推行生活垃圾分類的500多個住宅小區(qū)，居民積極性不是很高，垃圾分類參與率偏低。

【目標(biāo)】今年，南京生活垃圾分類工作要繼續(xù)走在全國前列。按照國務(wù)院和省市相關(guān)要求，全市機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院等單位實行生活垃圾強制分類。市城管局將在每個區(qū)選擇一個街道全面推行生活垃圾分類，試點街道內(nèi)所有工礦企事業(yè)單位和住宅區(qū)域，全部按照可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾實行生活垃圾“三分類”，真正提高我市垃圾分類率。

對已經(jīng)開展垃圾分類的試點小區(qū)，今年要切實提高居民參與率，加大市場化力度，拓展積分積累和消費的途徑。垃圾分類積分獎勵制度，要充分考慮不同群體的需求，積分不僅要能定時定點兌換蘿卜青菜、米油雞蛋，還應(yīng)可以隨時到超市購買所需用品，可以兌換電影票看電影等，讓積分消費領(lǐng)域應(yīng)用得更為廣泛，真正提高居民的生活垃圾分類參與率。

本版撰稿 馬金 本版攝影 崔曉 吳彬 黃欣 莊硯云