長三角城市網(wǎng)訊 昨天（2月13日），南京市政府發(fā)布《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，今后有關(guān)南京發(fā)展的重大規(guī)劃、項目安排、大額度資金使用、城市建設、交通環(huán)保等重大決策，誰都不能“拍腦袋”，均由市政府全體會議、常務會議、市長辦公會議、專題會議等拍板，實行集體審議制度。

市政府議事決策的形式有4種

根據(jù)規(guī)則，市政府議事決策的形式包括全體會議、常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議。市政府領(lǐng)導之間相互通氣、協(xié)商，采取市長工作例會的形式。

其中，市政府全體會議、市政府常務會議討論決定政府重大規(guī)劃、重大決策方案、重要政策和項目安排、政府規(guī)章、大額度資金使用等重大事項。如審議勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、公共交通、價格管理、人口管理等事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生決策和改革措施就在市政府常務會議議事決策的范圍。

市長辦公會議研究處理市政府日常工作中的重要問題；市政府專題會議研究處理、協(xié)調(diào)解決市政府工作中的專門事項或問題。

市長工作例會不作為決策會議，主要是“報大事、議難事、查要事”，研究市政府領(lǐng)導之間需要溝通、協(xié)作的問題，通報市政府日常工作中的重要事項和階段性重點工作。

市政府全體會議一般每半年召開一次，市政府常務會議一般每月不少于2次，市長辦公會議、市政府專題會議根據(jù)需要不定期召開，市長工作例會一般每周召開一次，時間在周一或周末。

這些事項上會前要先征求意見舉行聽證

議事決策的議題確定、研究論證、信息公開等也有嚴格要求。規(guī)則中明確，會議議題在報送市政府審定前，應事先進行充分調(diào)查研究，并由主辦單位會同有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定，完成征求意見、咨詢論證工作。

如涉及城市規(guī)劃、城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務價格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益的議題，主辦單位應按照有關(guān)規(guī)定征求公眾的意見；對法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當聽證以及其他涉及重大公眾利益和人民群眾切身利益的行政決策事項舉行聽證。

涉及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設項目等專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，主辦單位應按照有關(guān)規(guī)定進行科學論證。

提請市政府全體會議、常務會議討論的議題，由市長提出，或由副市長、市政府秘書長協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，報市長審定。除遇到緊急情況外，不得臨時動議，不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替集體決策，緊急情況下臨時動議的，應在事后及時向市政府常務會議報告。常務會議議題安排應適量，緊急議題優(yōu)先安排。

市政府作出的決策結(jié)果，除需提交市委常委會進一步審議事項以及依法需要保密的外，應依照有關(guān)規(guī)定及時公布。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和上級國家行政機關(guān)規(guī)定需要公開的事項，均應通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及新聞媒體等方式依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

紫金山記者 錢建芬