長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 昨天（2月13日），南京市政府發(fā)布《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，今后有關(guān)南京發(fā)展的重大規(guī)劃、項(xiàng)目安排、大額度資金使用、城市建設(shè)、交通環(huán)保等重大決策，誰(shuí)都不能“拍腦袋”，均由市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等拍板，實(shí)行集體審議制度。
市政府議事決策的形式有4種
根據(jù)規(guī)則，市政府議事決策的形式包括全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專(zhuān)題會(huì)議。市政府領(lǐng)導(dǎo)之間相互通氣、協(xié)商，采取市長(zhǎng)工作例會(huì)的形式。
其中，市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議討論決定政府重大規(guī)劃、重大決策方案、重要政策和項(xiàng)目安排、政府規(guī)章、大額度資金使用等重大事項(xiàng)。如審議勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共交通、價(jià)格管理、人口管理等事關(guān)人民群眾切身利益的重大民生決策和改革措施就在市政府常務(wù)會(huì)議議事決策的范圍。
市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究處理市政府日常工作中的重要問(wèn)題；市政府專(zhuān)題會(huì)議研究處理、協(xié)調(diào)解決市政府工作中的專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)或問(wèn)題。
市長(zhǎng)工作例會(huì)不作為決策會(huì)議，主要是“報(bào)大事、議難事、查要事”，研究市政府領(lǐng)導(dǎo)之間需要溝通、協(xié)作的問(wèn)題，通報(bào)市政府日常工作中的重要事項(xiàng)和階段性重點(diǎn)工作。
市政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，市政府常務(wù)會(huì)議一般每月不少于2次，市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，市長(zhǎng)工作例會(huì)一般每周召開(kāi)一次，時(shí)間在周一或周末。
這些事項(xiàng)上會(huì)前要先征求意見(jiàn)舉行聽(tīng)證
議事決策的議題確定、研究論證、信息公開(kāi)等也有嚴(yán)格要求。規(guī)則中明確，會(huì)議議題在報(bào)送市政府審定前，應(yīng)事先進(jìn)行充分調(diào)查研究，并由主辦單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定，完成征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證工作。
如涉及城市規(guī)劃、城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益的議題，主辦單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定征求公眾的意見(jiàn)；對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證以及其他涉及重大公眾利益和人民群眾切身利益的行政決策事項(xiàng)舉行聽(tīng)證。
涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，主辦單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證。
提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)提出，或由副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)市長(zhǎng)審定。除遇到緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議，不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式代替集體決策，緊急情況下臨時(shí)動(dòng)議的，應(yīng)在事后及時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告。常務(wù)會(huì)議議題安排應(yīng)適量，緊急議題優(yōu)先安排。
市政府作出的決策結(jié)果，除需提交市委常委會(huì)進(jìn)一步審議事項(xiàng)以及依法需要保密的外，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及新聞媒體等方式依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
紫金山記者 錢(qián)建芬
