長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊  “以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署”。2月5日召開(kāi)的市十四屆紀(jì)委三次全會(huì)立足新的歷史起點(diǎn)，明確了2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的“任務(wù)書”“路線圖”，要求全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力交出讓黨和人民滿意的答卷，為譜寫好社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的南京篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、民主集中制等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促加強(qiáng)對(duì)紅船精神、延安精神和雨花英烈精神的教育傳承。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題高度警覺(jué)，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。加強(qiáng)對(duì)黨章貫徹執(zhí)行情況、中央和省市委決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，督促各級(jí)黨組織在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推動(dòng)落實(shí)。

堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。依托履責(zé)記實(shí)平臺(tái)、“網(wǎng)上市紀(jì)委”等信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)研判。把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法，建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制。

深化監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督聯(lián)動(dòng)體系

積極探索紀(jì)委、監(jiān)委合署辦公條件下，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的具體路徑。推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接，探索實(shí)踐執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理和案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的司法體制改革方向，以刑事訴訟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取證行為，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。加強(qiáng)與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)工作銜接，完善黨紀(jì)輕處分案件快審快結(jié)機(jī)制，制定涉刑案件先行處理實(shí)施辦法。

適應(yīng)監(jiān)察全覆蓋要求，授予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察職能、鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委必要的監(jiān)察職能，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)體系。

馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神和省、市委《具體辦法》，抓具體、補(bǔ)短板、防反彈，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫。針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。

督促黨員干部牢記民心是最大的政治，積極投入“不忘初心、牢記使命”主題教育，經(jīng)?；仡櫧h歷史、重溫入黨誓詞，自覺(jué)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念，做好群眾工作。

積極構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，不間斷督查、常態(tài)化問(wèn)責(zé)、高頻次曝光，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法，運(yùn)用科技手段，壓縮隱形“四風(fēng)”問(wèn)題存在空間。引導(dǎo)黨員干部涵養(yǎng)新時(shí)代良好家風(fēng)。

充分發(fā)揮巡察利劍作用，切實(shí)加大整改督查力度

緊盯被巡察黨組織的政治立場(chǎng)和政治生態(tài)，重點(diǎn)檢查黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

加大巡視巡察整改督促檢查力度，對(duì)中央和省委巡視整改落實(shí)和問(wèn)題線索辦理情況，實(shí)行清單管理，形成對(duì)賬銷賬的工作閉環(huán)。建立健全巡察反饋問(wèn)題整改督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，以專項(xiàng)檢查督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任。對(duì)整改不力、敷衍整改、拒不整改的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展專項(xiàng)巡察，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行深度分析，形成決策參考。完善市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)巡察機(jī)制，推動(dòng)巡察工作不斷向基層延伸。

全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”剛性落實(shí)

深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等組織生活制度，打造“鐘山清風(fēng)”一網(wǎng)雙微新媒體宣傳陣地。提高警示教育政治性，舉一反三、以案明紀(jì)。

以更嚴(yán)尺度加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，用好問(wèn)責(zé)利器，強(qiáng)化壓力層層傳導(dǎo)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化典型案例曝光。

保持懲治力度不減，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，強(qiáng)化“不敢、知止”氛圍。聚焦十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決腐敗問(wèn)題，不斷強(qiáng)化震懾遏制作用。堅(jiān)持受賄行賄一起查，探索構(gòu)建賄賂案件雙向查處機(jī)制。建設(shè)市、區(qū)、派駐一體化檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題早提醒、早糾正、早查處，真正體現(xiàn)黨組織的關(guān)心愛(ài)護(hù)。重點(diǎn)在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫，加大談話函詢力度，防止敷衍塞責(zé)、欺瞞組織，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。

準(zhǔn)確把握紀(jì)委“黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”職責(zé)定位，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀(jì)。積極發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督的職能作用，開(kāi)展案例綜合分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，及時(shí)向有關(guān)黨組織提出專責(zé)監(jiān)督意見(jiàn)。

緊盯打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證

緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門扛起主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

堅(jiān)決查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，將全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。按照習(xí)近平總書記關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要批示精神和黨中央部署，將掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，同基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。推動(dòng)強(qiáng)化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

在關(guān)系群眾切身利益的教育醫(yī)療、征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域，開(kāi)展多輪次、滾動(dòng)式專項(xiàng)治理，對(duì)失職失責(zé)的黨委紀(jì)委“雙問(wèn)責(zé)”。深入剖析近年來(lái)環(huán)保、土地、融資等方面發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件，督促職能部門落實(shí)責(zé)任、堵塞漏洞，從源頭上防范腐敗問(wèn)題發(fā)生。

自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造過(guò)硬黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”

深化開(kāi)展“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)，突出思想政治建設(shè)，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨委巡察、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)，打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化、信息化建設(shè)。加大干部培訓(xùn)力度，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查能力。擴(kuò)大選人用人視野，選優(yōu)配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察專職干部。

堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)江蘇紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

本報(bào)通訊員  寧紀(jì)宣  本報(bào)記者  毛慶