長三角城市網訊 “以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”。2月5日召開的市十四屆紀委三次全會立足新的歷史起點，明確了2018年全市紀檢監(jiān)察工作的“任務書”“路線圖”，要求全市紀檢監(jiān)察機關以永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，努力交出讓黨和人民滿意的答卷，為譜寫好社會主義現(xiàn)代化新征程的南京篇章提供更加堅強的紀律保證。
以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢牢把握正確政治方向
牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強對黨內政治生活狀況、民主集中制等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促加強對紅船精神、延安精神和雨花英烈精神的教育傳承。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。加強對黨章貫徹執(zhí)行情況、中央和省市委決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城，督促各級黨組織在轉變作風中推動落實。
堅持黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)，重點加強對黨的領導機關和領導干部的監(jiān)督。依托履責記實平臺、“網上市紀委”等信息化手段，加強監(jiān)測預警與動態(tài)研判。把好選人用人政治關、廉潔關、形象關。落實容錯糾錯機制實施辦法，建立健全創(chuàng)新盡職免責機制。
深化監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督聯(lián)動體系
積極探索紀委、監(jiān)委合署辦公條件下，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責的具體路徑。推動執(zhí)紀審查與依法調查順暢對接，探索實踐執(zhí)紀監(jiān)督、審查調查、案件監(jiān)督管理和案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制。
主動對接以審判為中心的司法體制改革方向，以刑事訴訟標準規(guī)范取證行為，嚴把事實關、程序關和法律適用關。加強與執(zhí)法、司法機關工作銜接，完善黨紀輕處分案件快審快結機制，制定涉刑案件先行處理實施辦法。
適應監(jiān)察全覆蓋要求，授予派駐機構部分監(jiān)察職能、鎮(zhèn)（街）紀（工）委必要的監(jiān)察職能，構建各負其責、密切協(xié)調的監(jiān)督聯(lián)動體系。
馳而不息狠抓作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系
認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，深入落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省、市委《具體辦法》，抓具體、補短板、防反彈，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫。針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等問題，強化追責問責。
督促黨員干部牢記民心是最大的政治，積極投入“不忘初心、牢記使命”主題教育，經?；仡櫧h歷史、重溫入黨誓詞，自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，增強群眾觀念，做好群眾工作。
積極構建作風建設長效機制，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向、新表現(xiàn)，不間斷督查、常態(tài)化問責、高頻次曝光，管出習慣、化風成俗。不斷改進監(jiān)督方式方法，運用科技手段，壓縮隱形“四風”問題存在空間。引導黨員干部涵養(yǎng)新時代良好家風。
充分發(fā)揮巡察利劍作用，切實加大整改督查力度
緊盯被巡察黨組織的政治立場和政治生態(tài)，重點檢查黨的十九大精神貫徹落實情況，檢查踐行“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
加大巡視巡察整改督促檢查力度，對中央和省委巡視整改落實和問題線索辦理情況，實行清單管理，形成對賬銷賬的工作閉環(huán)。建立健全巡察反饋問題整改督查問責機制，以專項檢查督促被巡察黨組織切實擔負起整改責任。對整改不力、敷衍整改、拒不整改的，按照規(guī)定嚴肅追責。
針對重點領域探索開展專項巡察，對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性問題進行深度分析，形成決策參考。完善市、區(qū)上下聯(lián)動巡察機制，推動巡察工作不斷向基層延伸。
全面加強黨的紀律建設，推動“兩個責任”剛性落實
深入開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實“三會一課”、民主評議等組織生活制度，打造“鐘山清風”一網雙微新媒體宣傳陣地。提高警示教育政治性，舉一反三、以案明紀。
以更嚴尺度加強日常監(jiān)督，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，加強對各級黨組織履責情況的監(jiān)督檢查，用好問責利器，強化壓力層層傳導。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，嚴格實施黨內問責，強化典型案例曝光。
保持懲治力度不減，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾，強化“不敢、知止”氛圍。聚焦十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決腐敗問題，不斷強化震懾遏制作用。堅持受賄行賄一起查，探索構建賄賂案件雙向查處機制。建設市、區(qū)、派駐一體化檢舉舉報平臺。
堅持懲前毖后、治病救人，實踐運用“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早提醒、早糾正、早查處，真正體現(xiàn)黨組織的關心愛護。重點在運用第一種形態(tài)上下功夫，加大談話函詢力度，防止敷衍塞責、欺瞞組織，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。
準確把握紀委“黨內監(jiān)督專責機關”職責定位，勇于監(jiān)督、秉公執(zhí)紀。積極發(fā)揮專責監(jiān)督的職能作用，開展案例綜合分析，對發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞，及時向有關黨組織提出專責監(jiān)督意見。
緊盯打好“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)提供堅強紀律保證
緊緊圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的決策部署，加強監(jiān)督檢查，并運用信息化手段加強實時動態(tài)監(jiān)管，推動各級黨委、政府及相關職能部門扛起主體責任和監(jiān)管責任。
堅決查處群眾身邊不正之風和腐敗問題，將全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。按照習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要批示精神和黨中央部署，將掃黑除惡同反腐敗結合起來，同基層“拍蠅”結合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。推動強化農村村務監(jiān)督，完善風險防控機制。
在關系群眾切身利益的教育醫(yī)療、征地拆遷、工程建設等領域，開展多輪次、滾動式專項治理，對失職失責的黨委紀委“雙問責”。深入剖析近年來環(huán)保、土地、融資等方面發(fā)生的違紀違法典型案件，督促職能部門落實責任、堵塞漏洞，從源頭上防范腐敗問題發(fā)生。
自覺踐行忠誠干凈擔當，打造過硬黨內“紀律部隊”
深化開展“打鐵必須自身硬”專項行動，突出思想政治建設，把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導落實到紀律建設、監(jiān)督執(zhí)紀、黨委巡察、責任追究各個環(huán)節(jié)，打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關。
堅持對標找差，推進紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、實戰(zhàn)化、信息化建設。加大干部培訓力度，提升紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、依法調查能力。擴大選人用人視野，選優(yōu)配強基層紀檢監(jiān)察專職干部。
堅持執(zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己，自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，認真落實江蘇紀檢監(jiān)察干部“六條禁令”，加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)行為，確保紀檢監(jiān)察干部忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
本報通訊員 寧紀宣 本報記者 毛慶
