長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 近日，南京市規(guī)劃局新發(fā)布了《南京市建設(shè)工程規(guī)劃確認(rèn)管理規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱（《規(guī)定》）。按照新規(guī)，對(duì)于可能影響社會(huì)公共利益或居民合法權(quán)益的規(guī)劃確認(rèn)事項(xiàng)，規(guī)劃部門在確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)采取公示、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人意見。給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，該工程所屬建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
據(jù)了解，近兩年來，建設(shè)工程在取得規(guī)劃核實(shí)合格書后，因房屋產(chǎn)權(quán)初始登記或分割登記的需要，要求規(guī)劃部門對(duì)原規(guī)劃核準(zhǔn)內(nèi)容重新進(jìn)行確認(rèn)的事項(xiàng)發(fā)生較多。這些確認(rèn)事項(xiàng)主要包括：建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部功能、布局等技術(shù)性調(diào)整；因設(shè)計(jì)單位疏漏造成原規(guī)劃核準(zhǔn)圖紙上的文字表達(dá)錯(cuò)誤；規(guī)劃許可證未注記或注記不明確；規(guī)劃核準(zhǔn)圖與建設(shè)工程規(guī)劃許可證所注記的建筑用途不一致等等。為此，南京市規(guī)劃局制定了新規(guī)定并解讀了該政策。
規(guī)范了確認(rèn)前的公示程序及矛盾處理方式
對(duì)于可能影響社會(huì)公共利益或居民合法權(quán)益的規(guī)劃確認(rèn)事項(xiàng)，規(guī)劃部門在確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)采取公示、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人意見。與利害關(guān)系人有重大分歧意見及突出信訪矛盾的，該工程所屬建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，規(guī)劃部門根據(jù)建設(shè)工程變化情況及協(xié)調(diào)結(jié)果決定是否予以確認(rèn)。給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，該工程所屬建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
界定了規(guī)劃確認(rèn)的時(shí)間及類型
規(guī)劃確認(rèn)以建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃核實(shí)合格書核發(fā)后，房產(chǎn)測(cè)繪及登記部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)的圖件辦理房產(chǎn)測(cè)繪及登記，如發(fā)生確有建設(shè)項(xiàng)目因內(nèi)部功能布局技術(shù)性調(diào)整、設(shè)計(jì)圖紙文字更正等與規(guī)劃許可內(nèi)容無矛盾需認(rèn)可情形的，房產(chǎn)測(cè)繪及登記部門方可向規(guī)劃部門商請(qǐng)予以確認(rèn)。
明確了不得予以確認(rèn)的范圍
主要包括：變更建設(shè)主體或建設(shè)單位名稱的；不符合國家、省、市的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的禁止性規(guī)定及公共政策、技術(shù)規(guī)范的；不符合規(guī)劃條件或土地出讓合同的；不符合社會(huì)公共利益或者城鄉(xiāng)規(guī)劃意圖的；存在違法建設(shè)行為的等。這意味著不得予以確認(rèn)的范圍更明確了，建設(shè)工程規(guī)劃確認(rèn)將更為規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)違法建設(shè)行為的查處規(guī)定
本《規(guī)定》明確，凡在審查中發(fā)現(xiàn)存在違法建設(shè)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃部門將按照違法建設(shè)查處程序移送城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。
進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)工程規(guī)劃檔案管理
本《規(guī)定》明確，規(guī)劃確認(rèn)意見發(fā)出后，規(guī)劃部門應(yīng)將確認(rèn)后的一份設(shè)計(jì)圖原件移送市城建檔案管理部門存檔。市城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求，將上述材料并入原規(guī)劃許可業(yè)務(wù)檔案內(nèi)，確保了此建筑工程檔案的完整性、一致性。
紫金山記者 王麗華
