長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 22日上午，記者從南京規(guī)劃局舉行的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，南京新一輪總體規(guī)劃修編正在進(jìn)行， 南京城鎮(zhèn)化率已達(dá)82%，排全國(guó)前十。

據(jù)悉，新一輪從2020年到2035年的規(guī)劃修編，首次由南京市委牽頭大綱推進(jìn)；要貫徹落實(shí)十九大精神，確定新時(shí)代南京的新定位，新目標(biāo)，新格局與新路徑；以人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，制定全市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。市民有什么意見，即日起，均可通過問卷參與發(fā)表。

2016年全市總?cè)丝谶_(dá)827萬(wàn)人

城鎮(zhèn)化率升至82%

南京規(guī)劃局總規(guī)劃師何流介紹，新一輪總體規(guī)劃承擔(dān)重要使命，是黨委政府的重要施政綱領(lǐng)和城市治理的重要手段，設(shè)計(jì)南京加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖。

南京是我國(guó)為數(shù)不多的有著近百年現(xiàn)代城市規(guī)劃歷史的城市。解放后，南京市經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)了四輪總體規(guī)劃?，F(xiàn)行的《南京市城市總體規(guī)劃（2011-2020年)》有效地指導(dǎo)了近十年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)，對(duì)南京城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

南京目前城市常住人口規(guī)模有序增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。2016年，南京全市總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)到2016年827萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口678萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率上升到2016年的82%。

過去10年新增建設(shè)用地主要在副城和新城

城鎮(zhèn)建設(shè)用地穩(wěn)步增加，用地結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按照城市總體規(guī)劃的意圖，新增建設(shè)用地主要集中在副城和新城。

城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，公共設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地、交通設(shè)施用地等比例不斷增加。

多中心城市格局基本形成

目前，南京城鄉(xiāng)發(fā)展布局不斷優(yōu)化。按照現(xiàn)行總規(guī)，提出了“多心開散、軸向組團(tuán)、擁江發(fā)展”的空間結(jié)構(gòu)，東山、仙林副城建設(shè)加快，綜合功能不斷提升，江北新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“三區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)加快推進(jìn)，多心格局初步顯現(xiàn)。永陽(yáng)、淳溪、板橋、湯山等新城發(fā)展較快，主導(dǎo)功能不斷增強(qiáng)，葛塘、湯泉、秣陵、湖熟、柘塘、椏溪等新市鎮(zhèn)功能逐步完善，同時(shí)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)發(fā)展布局持續(xù)優(yōu)化。

規(guī)劃一年一“體檢”5年一評(píng)估

何流總規(guī)劃師介紹，南京是住建部總規(guī)改革試點(diǎn)城市，此次構(gòu)建符合南京城市發(fā)展特點(diǎn)的城市總體規(guī)劃，將探索建立“實(shí)施一體檢（評(píng)估）一考核一維護(hù)一再實(shí)施”的機(jī)制。

依據(jù)5年近期建設(shè)規(guī)劃，明確近期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上之上，依托多規(guī)合一平臺(tái)，生成年度項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌招商投資安排；將總體規(guī)劃指標(biāo)體系分解至各區(qū)、各部門，進(jìn)行年度體檢和考核；逢五年開展評(píng)估，對(duì)總體規(guī)劃和信息平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，支撐南京從高速到高質(zhì)探索建立規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制。

對(duì)不可預(yù)期的大事件大項(xiàng)目規(guī)劃“留白”

通過分區(qū)、分功能區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，將城市總體規(guī)劃的核心內(nèi)容分解至各個(gè)行政區(qū)、各個(gè)條線部門，確保“縱向到底、橫向到邊”的一張藍(lán)圖。

探索建立空間管理機(jī)制。建立“一線兩區(qū)”的空間管控制度，制定開發(fā)邊界內(nèi)外差異化的管控政策和利益平衡機(jī)制；建立“效益導(dǎo)向”的指標(biāo)分解制度，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)增減與地均產(chǎn)出效益掛鉤的機(jī)制。

建受“彈性適應(yīng)”的室間管理制度，針對(duì)不可預(yù)期的重大事件和重大項(xiàng)目，通過規(guī)劃“留白”，在空間和功能格局上積極應(yīng)對(duì)。

“開門規(guī)劃”全面啟動(dòng)問卷調(diào)查

規(guī)劃局編研中心介紹，今天新聞通氣會(huì)后，面向南京市民的全面問卷調(diào)查啟動(dòng)。市民可通過規(guī)劃政務(wù)微博微信，規(guī)劃局網(wǎng)站，電子信箱和熱線電話等各種渠道提出意見建議。

南京規(guī)劃局孫銀根副巡視員介紹，規(guī)劃意見征集強(qiáng)調(diào)專家咨詢論證，人大政協(xié)，專業(yè)部門參與和充分吸收“民智”結(jié)合，在總規(guī)劃修編中，充分征求人大政協(xié)意見建議，在明年總規(guī)成果上報(bào)前，報(bào)南京市人大常委會(huì)審議。

交匯點(diǎn)記者  倪敏