長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 10月30日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017-2018》。在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力榜單中，江蘇3個(gè)城市蘇州、南京、無(wú)錫入圍100強(qiáng)。在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力榜單中，中國(guó)有9個(gè)城市入圍百?gòu)?qiáng)，其中也包括南京。

雖然排名只是個(gè)別機(jī)構(gòu)的研究成果，但此次城市排名強(qiáng)烈傳遞出兩大信息：國(guó)內(nèi)城市進(jìn)入全球競(jìng)爭(zhēng)，原有城市體系開(kāi)始松動(dòng)變化；體量和規(guī)模對(duì)城市實(shí)力的決定作用趨弱，科技和創(chuàng)新越來(lái)越成為城市崛起的首要?jiǎng)恿Α?/p>

江蘇這三個(gè)城市，為何能夠入圍經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)

入榜的三個(gè)江蘇城市，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均交出亮眼成績(jī)。

作為改革開(kāi)放排頭兵之一的蘇州，歷經(jīng)改革開(kāi)放近40年發(fā)展轉(zhuǎn)型，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)原材料、勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升的大變局中，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有裹足不前。2016年，蘇州的GDP總量高達(dá)15475.09億元，是中國(guó)唯一的一個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億的地級(jí)市。特別值得一提的是，作為利用外資大市，蘇州的外資也有新的躍升。如今外資投資蘇州新興產(chǎn)業(yè)的占比超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)占比達(dá)40%

另一方面，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也一直在尋求轉(zhuǎn)型。紡織、鋼鐵、機(jī)械及各色代工企業(yè)，以往一直是蘇州經(jīng)濟(jì)支柱。2010年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占蘇州規(guī)模以上工業(yè)比重的72%，新興產(chǎn)業(yè)占28%；當(dāng)時(shí)到2016年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比降到50.2%，新興產(chǎn)業(yè)上升到49.8%。連續(xù)五年，蘇州新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過(guò)60%。如今，蘇州科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.9%，高于全國(guó)6.7個(gè)百分點(diǎn)。

而毗鄰蘇州的無(wú)錫是百年工商名城，近十年來(lái)曾經(jīng)歷了GDP增速連年下滑的發(fā)展之痛。近年來(lái)，無(wú)錫喊出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的口號(hào)，最新數(shù)據(jù)顯示，2016年無(wú)錫地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值重回3000億元，達(dá)到3075億元。

值得關(guān)注的是，無(wú)錫在新一輪產(chǎn)業(yè)布局中，把目光瞄向未來(lái)。譬如，無(wú)錫連續(xù)兩年舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，逐漸發(fā)展成為全球物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。截至2016年年底，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)到2000家，從業(yè)人員突破15萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)收入達(dá)2100億元，增幅連續(xù)3年超過(guò)30%。

今年初，中國(guó)城市GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”迎來(lái)新成員――2016年，南京GDP總量首破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到10503億元，成為全國(guó)第11個(gè)GDP超萬(wàn)億的城市。其中，南京的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)，2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)石化、鋼鐵、建材3大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總和，到2016年，已有新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信設(shè)備、智能電網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保6個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過(guò)1000億元。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍認(rèn)為，這三個(gè)城市具有較為明顯的核心競(jìng)爭(zhēng)力。南京的優(yōu)勢(shì)不僅是其政治地位、交通等優(yōu)勢(shì)，還在于近年來(lái)南京正在快速轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，新興產(chǎn)業(yè)比重上升，基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境都有顯著的改善。無(wú)錫的競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在優(yōu)越的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)、逐漸輕型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而蘇州作為中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的典型代表，近年來(lái)蘇州不僅穩(wěn)固了外向型經(jīng)濟(jì)，其創(chuàng)新能力、營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)領(lǐng)先，蘇州能夠很快適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)代全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“模范生”。

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名中南京入圍百?gòu)?qiáng)，江蘇城市應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展課題

在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力榜單中，中國(guó)有9個(gè)城市入圍百?gòu)?qiáng)，依次為北京、香港、上海、深圳、廣州、臺(tái)北、南京、天津和廈門(mén)。

“南京、蘇州、無(wú)錫入圍的是全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)主要反映的是城市當(dāng)前創(chuàng)造價(jià)值、獲取經(jīng)濟(jì)租金的能力，他們從產(chǎn)出的角度，使用經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)該說(shuō)，蘇州、南京、無(wú)錫三市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較好，也確切地反映了各個(gè)城市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平?！苯K省政府研究室社會(huì)發(fā)展研究處處長(zhǎng)金世斌認(rèn)為，但從可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，這次中國(guó)只有9個(gè)城市進(jìn)入可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，這也從另外一個(gè)側(cè)面反映了城市發(fā)展的差距。可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力選取的是人力資本潛力、經(jīng)濟(jì)活力、科技創(chuàng)新、社會(huì)包容、生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、全球聯(lián)系等指標(biāo)，這是各個(gè)城市需要對(duì)標(biāo)努力的方向。

作為江蘇省會(huì)的南京，在國(guó)家版圖上是東部重要中心城市；在江蘇省內(nèi)功能區(qū)中，是揚(yáng)子江城市群的龍頭城市。有專(zhuān)家認(rèn)為，在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)指標(biāo)中，南京都比較靠前，說(shuō)明南京基礎(chǔ)扎實(shí)，功能全面，發(fā)展?jié)摿薮?。以科技?chuàng)新為例，從建設(shè)科教中心到321人才計(jì)劃，南京一直在探索推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。2016年，南京共推動(dòng)建設(shè)校企聯(lián)盟1274個(gè)(包含校企合作項(xiàng)目)，18所主要在寧高校就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)成果1864項(xiàng)，今年有望超過(guò)2000項(xiàng)。南京的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲省級(jí)支持的數(shù)量，連續(xù)3年居江蘇全省第一。

但是如何提高可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，依然還是南京、蘇州、無(wú)錫等江蘇城市必須長(zhǎng)期面臨的課題。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍指出，如何構(gòu)建服務(wù)型政府，充分利用好南京的政治、教育、文化和交通優(yōu)勢(shì)等資源，是南京轉(zhuǎn)型突破的最大挑戰(zhàn)。而對(duì)于蘇州，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該逐漸向深圳等創(chuàng)新型城市看齊，進(jìn)一步提升蘇州的新經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新能力。相對(duì)南京、蘇州而言，目前無(wú)錫對(duì)人才的吸引力仍然較為不足，要進(jìn)一步提升無(wú)錫城市競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在于創(chuàng)造條件，吸引高端人才。

江蘇省城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心副主任陳小卉認(rèn)為，南京是寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的中心，對(duì)安徽的蕪湖、馬鞍山的人口又有吸納效益，所以它未來(lái)怎樣發(fā)展外圍，走向有機(jī)疏散，需要進(jìn)一步提升。而無(wú)錫和蘇州都靠近上海，能夠吸收其資本、人才的輻射。提升可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，蘇州的關(guān)鍵點(diǎn)就是全方位與上海的融合，交通建設(shè)等要實(shí)現(xiàn)和上海無(wú)縫對(duì)接，并且要進(jìn)一步保護(hù)山水資源，生態(tài)控制線(xiàn)要進(jìn)行底線(xiàn)管控。無(wú)錫下一步轉(zhuǎn)型應(yīng)該利用其宜居的山水資源，進(jìn)一步吸納產(chǎn)業(yè)尖端創(chuàng)新人才，帶動(dòng)無(wú)錫轉(zhuǎn)型升級(jí)。

專(zhuān)家呼吁三市更多聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)揚(yáng)子江城市群協(xié)調(diào)發(fā)展

從整個(gè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力榜單來(lái)看，作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇有多個(gè)城市均排名靠前。除了蘇州、南京、無(wú)錫入圍百?gòu)?qiáng)外，常州、南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州和泰州6個(gè)城市入圍了二百?gòu)?qiáng)。

交匯點(diǎn)記者注意到，這9個(gè)城市除徐州外，均屬于揚(yáng)子江城市群。揚(yáng)子江城市群面積5.1萬(wàn)平方公里，人口近5000萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到6萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)12萬(wàn)元，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)最好，綜合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，也是江蘇發(fā)展的精華所在，具備了建設(shè)城市群的良好基礎(chǔ)和條件。十九大報(bào)告中提出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展在今后城市發(fā)展中備受關(guān)注。

“南京、蘇州和無(wú)錫這三個(gè)城市一直以來(lái)作為江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，在推動(dòng)江蘇區(qū)域和長(zhǎng)三角城市協(xié)調(diào)發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用?！苯K長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春指出，傳統(tǒng)意義上，作為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，并不能推動(dòng)區(qū)域整體的強(qiáng)大。未來(lái)，南京、蘇州和無(wú)錫應(yīng)該實(shí)現(xiàn)彼此聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能發(fā)揮更大的區(qū)域引領(lǐng)示范效應(yīng)。

成長(zhǎng)春認(rèn)為，南京、蘇州和無(wú)錫的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將打破傳統(tǒng)意義上三市孤立發(fā)展，稍有惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，將真正發(fā)揮1+1+1＞3的效應(yīng)，共同構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體將是大勢(shì)所趨也是眾望所歸。這將對(duì)揚(yáng)子江城市群的區(qū)域發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。“南京、蘇州和無(wú)錫作為揚(yáng)子江城市群發(fā)展的第一方陣，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引領(lǐng)區(qū)。三地的城市定位基本明確后，那么，區(qū)域內(nèi)的其他城市可以根據(jù)南京、蘇州和無(wú)錫的城市功能、產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合自身的資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，積極服務(wù)、配合這三地的發(fā)展，形成合理的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，從而實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子江城市群內(nèi)部各城市間的合理分工?！?/p>

更重要的是，三市聯(lián)動(dòng)將對(duì)江蘇其他地區(qū)的輻射拉動(dòng)作用愈加明顯。成長(zhǎng)春說(shuō)，南京、蘇州和無(wú)錫的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，好比一個(gè)增長(zhǎng)極或引擎帶動(dòng)了各自和周邊板塊、城市群落的協(xié)調(diào)發(fā)展，如通過(guò)跨江融合，南京可以拉動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)錫可以拉動(dòng)錫常泰板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，蘇州可以拉動(dòng)蘇通板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，這三個(gè)城市的聯(lián)動(dòng)，對(duì)揚(yáng)子江城市群其他地區(qū)輻射效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯，可以有效加快區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

“南京、蘇州和無(wú)錫三地橫跨揚(yáng)子江城市群跨江融合的新三大板塊，可以通過(guò)加強(qiáng)過(guò)江大通道構(gòu)筑，來(lái)實(shí)現(xiàn)南北融合發(fā)展，因此又很好地起到了聯(lián)動(dòng)蘇中的作用?！背砷L(zhǎng)春說(shuō)，通過(guò)蘇中三市，進(jìn)一步向蘇北五市輻射，加強(qiáng)跨江融合、南北共建園區(qū)等方式進(jìn)行區(qū)域合作，因此又很好地起到了輻射蘇北的作用?！叭新?lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子江城市群整個(gè)區(qū)域乃至江蘇省域的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展將起到積極而重要的作用?！?/p>

交匯點(diǎn)記者 王拓