長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 “提出異議怎么就成了自私之人……”在眼下我市推進(jìn)的加裝電梯過(guò)程中，不少底層住戶(hù)都遭遇了這一困惑。
老舊住宅加裝電梯是今年我市的一項(xiàng)民生實(shí)事工程，如何更好推進(jìn)這項(xiàng)工程？9月1日，市住房保障和房產(chǎn)局邀請(qǐng)市民代表、人大代表、律師等座談。在他們看來(lái)，充分協(xié)商溝通是將好事辦好的重要法寶。
底層住戶(hù)：有異議就該成眾矢之的？
當(dāng)天的座談會(huì)上，住在御河路鴻福苑小區(qū)的張先生作為底層住戶(hù)代表出席。張先生所在的單元正在推行電梯加裝，8月22日已有施工人員進(jìn)場(chǎng)。他記得幾個(gè)月前，樓上一鄰居敲開(kāi)了他家的門(mén)，“樓上有一個(gè)90多歲的老人，已經(jīng)好幾年沒(méi)有下樓了，大家想著一起裝個(gè)電梯，如果同意你就簽個(gè)字吧……”“你們想裝電梯，我不設(shè)障礙，但應(yīng)該讓全單元業(yè)主都知道具體情況，一定要使房屋的安全得到保障……”張先生說(shuō)，他和鄰居邊聊邊寫(xiě)下了自己的名字，那天，溝通時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
沒(méi)過(guò)多久，這位鄰居又下來(lái)了，向他要房產(chǎn)證復(fù)印件，并要求產(chǎn)權(quán)人簽字。張先生就將房產(chǎn)證拿出來(lái)了，“這一次溝通仍然不超過(guò)5分鐘。”張先生表示，他以為關(guān)于電梯的噪音、對(duì)業(yè)主隱私的侵犯、有沒(méi)有輻射等，會(huì)有一個(gè)全體業(yè)主溝通協(xié)商的過(guò)程，但并沒(méi)有。僅靠?jī)纱尾怀^(guò)10分鐘的交流就讓家門(mén)口多出個(gè)電梯，他不能接受。因此，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)當(dāng)天他試圖阻攔，但其他業(yè)主手拉手在施工現(xiàn)場(chǎng)圍成一個(gè)圈，他根本進(jìn)不去，“小區(qū)建成20年，鄰里關(guān)系一直很和睦，沒(méi)想到現(xiàn)在產(chǎn)生了矛盾?！?/p>
“加裝電梯是好事，但并不代表每個(gè)人都要舉手贊同，我們有說(shuō)‘不’的權(quán)利。”市民劉女士表示，她家所在單元正準(zhǔn)備加裝電梯，但她提出異議后，就遭到了樓上業(yè)主們的強(qiáng)烈反對(duì)，“有一次走在路上，突然就有兩個(gè)人沖出來(lái)指責(zé)‘你們沒(méi)有變老的那一天嗎’……”劉女士說(shuō)，目前她的生活受到了困擾，進(jìn)出單元樓幢經(jīng)常受到指責(zé)。
記者了解到，我市加裝電梯推進(jìn)過(guò)程中，樓上業(yè)主與底層住戶(hù)意見(jiàn)不一的不在少數(shù)，有的甚至上演了“全武行”，因此，我市雖有1224個(gè)單元具備加裝的資格，即獲得2/3以上業(yè)主同意，但目前正在施工的只有161部。
加裝牽頭人：充分溝通協(xié)商是關(guān)鍵
當(dāng)天的座談會(huì)上，成功加裝電梯的“經(jīng)驗(yàn)之人”分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)，“充分溝通”這四字多次被提起。
江寧路35號(hào)小區(qū)只有45戶(hù)人家，但今年一口氣加裝了3部電梯。牽頭人、小區(qū)業(yè)委會(huì)主任徐明德介紹，為這3部電梯，他前后忙了快5年，僅業(yè)委會(huì)開(kāi)會(huì)就開(kāi)了108次，他自己進(jìn)出居民家中做工作不下800次，最多的一戶(hù)居民家跑了近50次。除了充分溝通和協(xié)商，他們還充分考慮到了對(duì)底層住戶(hù)的補(bǔ)償，在3部電梯收繳的總費(fèi)用中，特意留出20多萬(wàn)元用于補(bǔ)償一樓、二樓業(yè)主。“當(dāng)下，不少樓上業(yè)主覺(jué)得，加裝電梯不用一樓業(yè)主掏錢(qián)，也不擋光，也沒(méi)噪音，憑什么要對(duì)一樓業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償，這樣的想法太片面。”徐明德表示，江寧路35號(hào)小區(qū)加裝電梯后，5樓、6樓房產(chǎn)一下子增值幾十萬(wàn)元，而一樓增值空間非常有限，“對(duì)他們適當(dāng)補(bǔ)償，在情理之中。”
“推進(jìn)加裝電梯不能總想著有街道、社區(qū)做工作，真正裝起來(lái)，靠的是鄰里情和兄弟情，必須取得所有業(yè)主的支持，好事才能真正辦好?！庇昊ㄅ_(tái)區(qū)花好月苑小區(qū)業(yè)主端木順告訴記者，他所在的單元已于今年7月12日完成了電梯加裝施工，加裝過(guò)程中的矛盾并不少，但鄰里情最終贏了，底層住戶(hù)主動(dòng)提出一分錢(qián)補(bǔ)償不要。在端木順看來(lái)，讓底層住戶(hù)毫無(wú)擔(dān)憂(yōu)愿意配合，除了“人和”還需要“地利”，“電梯所在位置須有足夠的空間，不適合加裝的不要‘硬著上’，我們的電梯有‘六不’原則，即南面不擋光、北面不擋窗、不產(chǎn)生噪音、不存在安全問(wèn)題……”
聽(tīng)了端木順的經(jīng)驗(yàn)，住在北圩路氣象學(xué)院宿舍小區(qū)的楊培基老人連連點(diǎn)頭，“鄰居好，賽金寶。我去一樓老教授家敲門(mén)說(shuō)這事，老教授手一揮，‘你們盡管裝，要什么補(bǔ)償！’”楊培基告訴記者，因小區(qū)大多都是相識(shí)的老同事，談起來(lái)比較順利，目前小區(qū)有6部電梯正在加緊施工，“但現(xiàn)實(shí)生活中，不可能每個(gè)鄰居都是自己的同事或親戚，因此，想加裝電梯，還是要依據(jù)相應(yīng)條件進(jìn)行充分溝通和協(xié)商?！?/p>
人大代表：期待適時(shí)出臺(tái)對(duì)底層住戶(hù)的補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)
市人大代表王澤民認(rèn)為，加裝電梯不擋光不擋風(fēng)，看起來(lái)一樓業(yè)主沒(méi)有受到影響，但必須承認(rèn)存在間接影響，“加裝電梯后，樓上業(yè)主是長(zhǎng)期受益者，不僅上下樓輕松了，房產(chǎn)也得到相應(yīng)增值，但底層住戶(hù)沒(méi)有享受到房產(chǎn)增值?！蓖鯘擅窠ㄗh，可通過(guò)減免物業(yè)費(fèi)、車(chē)位使用給予適當(dāng)優(yōu)惠等措施，給底層住戶(hù)適當(dāng)補(bǔ)償。
市人大代表、南京城交院研究級(jí)高工楊挺參與了省農(nóng)科院、南京理工大學(xué)、南農(nóng)大等多部電梯加裝的溝通協(xié)調(diào)過(guò)程。“推進(jìn)這項(xiàng)工程，政府的主要職責(zé)是引導(dǎo)和指導(dǎo)，業(yè)主是這項(xiàng)工程的真正負(fù)責(zé)人，而現(xiàn)實(shí)中，這一身份已經(jīng)顛倒，不少單元取得2/3以上業(yè)主同意后，與底層住戶(hù)的溝通協(xié)商就丟給社區(qū)和街道?！睏钔φJ(rèn)為，高層業(yè)主必須充分聽(tīng)取底層業(yè)主合理、合法的訴求，從而充分考慮對(duì)底層業(yè)主的適當(dāng)補(bǔ)償，“此前協(xié)調(diào)過(guò)程中，底層業(yè)主礙于面子不好意思直接提補(bǔ)償，以種種理由阻礙工程推進(jìn)，而部分高層業(yè)主想給底層補(bǔ)償，卻不知道怎么給、給多少合適?！睏钔μ岢?，規(guī)劃、房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)就如何給底層住戶(hù)補(bǔ)償適時(shí)出臺(tái)“指導(dǎo)意見(jiàn)”，“老百姓講究的是心理平衡，若玄武區(qū)補(bǔ)償2萬(wàn)元、鼓樓區(qū)補(bǔ)償5萬(wàn)元，心里一定會(huì)有想法。有了指導(dǎo)意見(jiàn)，大家有了操作杠杠，這項(xiàng)工作一定會(huì)變得比現(xiàn)在容易一些?！?/p>
市物業(yè)辦主任陳丹琦表示，加裝電梯的過(guò)程中需要樓上和樓下業(yè)主的充分溝通，包括對(duì)受損業(yè)主的補(bǔ)償?shù)榷急仨殞?xiě)進(jìn)協(xié)商條款中。
記者 顧小萍
