編者按 開發(fā)區(qū)是我省經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，園區(qū)經(jīng)濟是江蘇經(jīng)濟的亮麗名片。全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會提出，要把握開發(fā)區(qū)發(fā)展的主攻方向，加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展中充分發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。本報今起推出“開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新 從亮點看路徑”系列報道，聚焦全省13家開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新新實踐。
長三角城市網(wǎng)訊 7月25日，南京開發(fā)區(qū)LG增資15億美元項目簽約，從而使該企業(yè)在園區(qū)的總投資累計達38億美元。LG新項目能夠順利落地，源于開發(fā)區(qū)盤下的一塊200多畝低效用地，讓渡其發(fā)展異形電池、新能源汽車新產(chǎn)業(yè)項目。
LG增資擴容，是南京開發(fā)區(qū)低效用地再開發(fā)的一個縮影?！斑@兩年開發(fā)區(qū)通過低價回購、騰籠換鳳，總共盤下2000多畝低效用地，轉(zhuǎn)給博世華、A.O.史密斯等10多個高新企業(yè)接盤，新增投資達200億元?！蹦暇╅_發(fā)區(qū)管委會主任高德臣說，盤活低效用地高效開發(fā)，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新，補強城市功能。在不久前國土資源部對全國472家開發(fā)區(qū)土地集約利用評比中，南京開發(fā)區(qū)在工業(yè)主導型經(jīng)開區(qū)中上榜全國第六、江蘇第一。
歷史上靠出口加工起步的南京開發(fā)區(qū)，如今一手大做低效用地再開發(fā)的文章，一手狠抓新興產(chǎn)業(yè)引進孵化，不僅培育光電顯示、高端裝備、生物醫(yī)藥“三大”產(chǎn)業(yè)集群，還布局新能源汽車、集成電路、激光制造“三新”產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，南京開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值326億元，一般公共預算收入48億元，分別同比增長10%和16%，園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)向好、提質(zhì)增效。
“即使是主導產(chǎn)業(yè)集群，也要站在時代‘風口’，不斷升級換代。”南京開發(fā)區(qū)高新園常務(wù)副主任萬舜介紹說，開發(fā)區(qū)“三大”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達2000億元，其中光電顯示、軌道裝備已成長為南京全市的骨干產(chǎn)業(yè)，但他們沒有“滿足現(xiàn)狀”。液晶谷繼發(fā)展6.5代、8代線之后，又引進投資500億元的半導體發(fā)光項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，目標沖刺3000億元產(chǎn)業(yè)集群。為推動制造業(yè)升級改造，南京開發(fā)區(qū)引進清華智能制造研究院，嫁接德國“工業(yè)4.0”，爭取各項扶持資金10億元，為德國博世、白云電氣、天加空調(diào)等重點企業(yè)度身訂造10家智能工廠、20個智能車間?？的釞C電通過智能改造，把單工位軌道門工序改造為流水作業(yè)，串聯(lián)起制造、物流、倉儲等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)效率翻了一番。
眼下，各地開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)風起云涌，但萬舜認為，根植于園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新鏈條，才能根深葉茂。南京開發(fā)區(qū)擁有集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和激光產(chǎn)業(yè)孵化優(yōu)勢，為他們布局“三新”產(chǎn)業(yè)打下很好的基礎(chǔ)。集成電路研發(fā)團隊打破美日等國12?硅片的壟斷，園區(qū)引進地平線機器人等企業(yè)，建設(shè)集IC設(shè)計、晶元生產(chǎn)、封裝測試于一體的紅楓集成電路產(chǎn)業(yè)園，香港德科瑪一舉投資30億美元建設(shè)半導體企業(yè)。看中南京綜保區(qū)的政策優(yōu)勢和港口資源，蔚來、FMC、奇瑞等新能源汽車項目爭相落戶，總投資200億元，涵蓋整車制造、電池和充換電系統(tǒng)、運營服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。為新能源車和集成電路制造配套，園區(qū)在與中科院上海光電所孵育30多家激光企業(yè)的基礎(chǔ)上，又引入德國庫卡、忠旺集團，配備以激光裝備制造為方向的中德新能源汽車技術(shù)研究院。
特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，南京開發(fā)區(qū)開始面臨“成長的煩惱”：有產(chǎn)無城、有制造無生活。由于開發(fā)區(qū)過去是個純工業(yè)集中區(qū)，生活服務(wù)功能“先天不足”， 10萬名員工每天乘坐400輛大巴早出晚歸，部分企業(yè)錯峰下班，把下班時間提前到下午4:30。此外，環(huán)境、生活不配套，也不利于優(yōu)秀人才、團隊引進，以及生產(chǎn)服務(wù)、總部型企業(yè)落戶。南京開發(fā)區(qū)擁有60多家為制造業(yè)服務(wù)的檢驗檢測企業(yè)，獲評全國檢驗檢測公共服務(wù)平臺示范區(qū)，卻始終沒能集聚起來。為此，園區(qū)啟動低效用地再開發(fā)的“最大一單”：搬遷棲霞大道和二橋連接線間4平方公里“低產(chǎn)田”， 該片區(qū)40多家加工、倉儲企業(yè)年納稅才2億元，取而代之將是集總部辦公、科技研發(fā)、生活配套于一體的興智科技城。
“這里不僅是開發(fā)區(qū)的‘門戶’，還是廣大員工的城市客廳、生活家園?！眻@區(qū)規(guī)劃部門介紹，地鐵6號線穿過興智科技城設(shè)立3個站點，將配套國際醫(yī)院、學校、商業(yè)綜合體、五星級酒店、總部研發(fā)樓，劃出1600畝土地建設(shè)職工宿舍和人才公寓。記者看到，該片區(qū)已有10家企業(yè)騰空，外圍環(huán)境綠化已啟動，很快將啟動建設(shè)。
不僅推動自身從純工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)向城市綜合功能區(qū)，南京開發(fā)區(qū)還啟動園區(qū)東擴，對棲霞區(qū)的濱江腹地更新改造。棲霞山下投資200多億元的文旅綜合體華僑城歡樂谷開始建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村樺墅引進綠城集團建設(shè)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)。龍?zhí)兜靥帉庢?zhèn)揚交界核心區(qū)，將引入社會資本依托龍?zhí)陡劢ㄔO(shè)40平方公里的港口新城?！澳暇╅_發(fā)區(qū)的未來，不僅是特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是科創(chuàng)文旅先導區(qū)，寧鎮(zhèn)揚一體化核心區(qū)?！备叩鲁颊f。
記者 顧巍鐘
