長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊  長(zhǎng)江左岸，南京老山腳下，臺(tái)積電廠房基建進(jìn)入收尾。再有兩個(gè)月，將有近300架次飛機(jī)為這里運(yùn)來(lái)全球最先進(jìn)的芯片生產(chǎn)線，上百家設(shè)計(jì)、封測(cè)企業(yè)早已聞?dòng)嵪戎?，一個(gè)千億級(jí)的集成電路產(chǎn)業(yè)基地崛起指日可待。

成立兩年來(lái)，南京江北新區(qū)GDP、財(cái)政收入等重點(diǎn)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平；專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，企業(yè)申請(qǐng)占六成；高新企業(yè)數(shù)增加一半多，達(dá)323家。

更多變化正在發(fā)生。劍橋大學(xué)、瑞典醫(yī)療健康發(fā)展中心等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)把在中國(guó)首個(gè)實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目放在江北新區(qū)，國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等國(guó)家重要項(xiàng)目進(jìn)駐，國(guó)際名校教育資源整體布局……南京多少年不敢想、沒(méi)能做的事，正在江北新區(qū)變成現(xiàn)實(shí)。

作為全國(guó)第十三個(gè)、也是我省唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，江北新區(qū)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角發(fā)展一體化兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的棋盤(pán)上，布局未來(lái)，令人期待。

建設(shè)“不一樣”的城市

江北新區(qū)總面積2451平方公里，占南京市域的近四成；緊臨長(zhǎng)江，長(zhǎng)江岸線長(zhǎng)94公里；坐擁老山，山林面積112平方公里，是紫金山的9倍；北部金牛湖，面積是玄武湖的兩倍多。

這么好的地方卻長(zhǎng)期被大江隔斷。僅一江之隔，南京“城里人”看江北，簡(jiǎn)直像看另一座城市。2014年初夏，南京第一條過(guò)江地鐵通車(chē)，很多老南京二三十年第一次去江北看稀奇。

2015年6月，第十三個(gè)國(guó)家新區(qū)落子南京江北，一時(shí)間，社會(huì)資本云集，僅過(guò)江日均車(chē)流量，這兩年就增加近6萬(wàn)輛。

一個(gè)全新的城區(qū)開(kāi)始崛起。

“運(yùn)作土地經(jīng)營(yíng)城市，吸引投資做大規(guī)模，這種發(fā)展模式，絕不是我們的方向。”南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專(zhuān)職副書(shū)記羅群介紹，國(guó)家賦予江北新區(qū)重要使命，在推進(jìn)自主創(chuàng)新、探索新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)作等方面做出探索，成為示范。這也是江北新區(qū)成為優(yōu)質(zhì)城市的內(nèi)在需求。

江北新區(qū)要打造開(kāi)放之城，必須通過(guò)改革集聚創(chuàng)新資源，吸引高端要素，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓創(chuàng)新真正成為城市發(fā)展的首要驅(qū)動(dòng)力。

在江北新區(qū)核心區(qū)，金融集聚區(qū)、國(guó)際健康城等一批重量級(jí)項(xiàng)目在手，運(yùn)作模式初步成形型。從城市規(guī)劃人性化到城市建設(shè)先地下再地上，從服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)到行政審批改革，從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)設(shè)法定機(jī)構(gòu)，到即將全面推行的大部制，江北新區(qū)推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)理念落地開(kāi)花，為城市發(fā)展培育肥沃的土壤。

罕見(jiàn)地集海、鐵、空三類(lèi)樞紐為一體，江北新區(qū)門(mén)戶(hù)地位加速形成。已進(jìn)入國(guó)家鐵路規(guī)劃的南京北站，銜接7個(gè)方向18條高速鐵路；軍民兩用馬鞍國(guó)際機(jī)場(chǎng)將建成南京第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)，能起降現(xiàn)有所有大型客機(jī)；依托-12.5米深水航道，西壩、七壩將成江海聯(lián)運(yùn)的國(guó)際現(xiàn)代化物流樞紐港。

這片南北長(zhǎng)90公里、東西寬20多公里的區(qū)域，曾經(jīng)的“郊縣娃”，現(xiàn)在越來(lái)越有國(guó)際范。

嵌入全球創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)

江北新區(qū)雖有諸多優(yōu)勢(shì)，可與發(fā)展較為成熟的南京主城區(qū)，與蘇南板塊比較，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有不小落差。以每萬(wàn)名人口專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為例，2015年江北新區(qū)成立前，只有南京平均水平的25%。

曾經(jīng)的創(chuàng)新資源低谷，這兩年頻頻占據(jù)媒體頭條。中德兩國(guó)總理見(jiàn)證，江北新區(qū)與德國(guó)弗勞恩霍夫IPK研究所共建中德智能制造研究所；與英國(guó)劍橋大學(xué)籌建劍橋-南京科創(chuàng)中心，這是該校首次在中國(guó)設(shè)直管基地。今年2月，江北新區(qū)在硅谷掛牌成立創(chuàng)新中心，將觸角伸進(jìn)全球創(chuàng)新中心。

嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為重要的科技創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，越來(lái)越成為全球重要城市的角力點(diǎn)，這同樣是江北新區(qū)的定位和追求。撬動(dòng)南京科教資源優(yōu)勢(shì)，江北新區(qū)與南京大學(xué)、東南大學(xué)、上海交通大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的合作走向深入，其中，與東南大學(xué)共建“集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”，成立南京江北集成電路研究所有限公司，注冊(cè)資本1億元。

中德智能制造研究所和南瑞集團(tuán)達(dá)成合作，為這家年產(chǎn)值超500億元的電力裝備行業(yè)龍頭老大提供整體智能化改造方案，明年底首條智能化裝備線上馬。

南京鑫業(yè)誠(chéng)機(jī)器人科技有限公司，是江北新區(qū)智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所的孵化企業(yè)，研究所以技術(shù)入股，今年前5個(gè)月銷(xiāo)售達(dá)2000多萬(wàn)元。這家研究所由江北新區(qū)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)三方共同成立，科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占大股。

科研市場(chǎng)化，研究機(jī)構(gòu)公司化，江北新區(qū)拿出數(shù)億元用于開(kāi)辟科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的新通道；推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條”，投入9000萬(wàn)元，惠及17家科創(chuàng)平臺(tái)，368家企業(yè)；“靈雀計(jì)劃”4月推出，首批入庫(kù)企業(yè)名單已公示。

成立兩年，江北新區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)由6459件增至9908件，年均增長(zhǎng)超20%。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員陳詩(shī)波認(rèn)為，江北新區(qū)初步形成一定的自主創(chuàng)新“先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)”與創(chuàng)新活力。

協(xié)作發(fā)展打開(kāi)大格局

江北新區(qū)不光是南京的江北，江蘇的江北，更是輻射皖北、蘇北，連接?xùn)|部和中西部的江北，是國(guó)家唯一明確要求同時(shí)參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大支撐帶的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

新一輪發(fā)展，如果沒(méi)有區(qū)域協(xié)作發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有在更大范圍布局的眼光，行政區(qū)劃再大，也還只是“一畝三分地”。

安徽省滁州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張祥安表示，滁州找準(zhǔn)定位，甘當(dāng)“配角”，主動(dòng)對(duì)接江北新區(qū)，為滁州發(fā)展打造最主要的增長(zhǎng)極；而蘇北盱眙縣委書(shū)記梁三元說(shuō)，盱眙要向南向前，融入江北新區(qū)發(fā)展。羅群則認(rèn)為，周邊區(qū)域的發(fā)展是對(duì)江北發(fā)展最好的檢驗(yàn)，大家一起“玩”，才能“玩”出大格局。

滁州汊河科技新城，聚焦20多家零部件企業(yè)，為江北新區(qū)的浦鎮(zhèn)車(chē)輛廠配套，南譙的高教科創(chuàng)城，包括南京工業(yè)大學(xué)的4所江蘇高校已有項(xiàng)目落戶(hù)。

跳出江北配置資源，提升發(fā)展能級(jí)。江北新區(qū)力推南京都市圈一小時(shí)交通圈建設(shè)，推動(dòng)寧滁城軌今年開(kāi)工。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)汽車(chē)及零部件、新材料等骨干企業(yè)，在周邊地區(qū)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

江北新區(qū)2014年成立后，常住人口數(shù)量出現(xiàn)加速增長(zhǎng)拐點(diǎn)。2015年、2016年常住人口分別增加2.26萬(wàn)和2.46萬(wàn)，顯著優(yōu)于往年；戶(hù)籍人口同期增長(zhǎng)1.66萬(wàn)和2.10萬(wàn)，人口吸引和人口落戶(hù)雙增長(zhǎng)。2016年，外來(lái)人口占比達(dá)14.12%，比2014年增加8個(gè)多百分點(diǎn)。

能吸引人、留下人，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。未來(lái)15年，江北新區(qū)將新增人口100萬(wàn)。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)、高級(jí)城市規(guī)劃師李曉江介紹，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)投資布局，優(yōu)先考慮“我需要的人喜歡在哪”。新城新區(qū)發(fā)展一定要圍繞人的需求。

江北新區(qū)核心區(qū)，蜿蜒的青龍綠帶縱貫西東，直達(dá)長(zhǎng)江，總長(zhǎng)7.5公里，占地約85公頃，如果出讓?zhuān)貎r(jià)可值200億元。一期臨江段已建成開(kāi)放，不少驅(qū)車(chē)而過(guò)的市民停車(chē)漫步其中。

老山腳下的江北產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園，伏案工作的科研人員，抬頭可見(jiàn)窗外鳥(niǎo)兒飛翔，自由自在，無(wú)拘無(wú)束。這正是江北新區(qū)的追求。

本報(bào)記者 顏 芳