長三角城市網(wǎng)訊 日前，南京市政府出臺了《南京市環(huán)境總體規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，記者注意到，這部規(guī)劃綱要與傳統(tǒng)的5年環(huán)保規(guī)劃相比，更強調(diào)環(huán)境保護的源頭管控，確定了未來10-15年南京環(huán)境保護總體的戰(zhàn)略和目標，努力從根本上解決城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題。

打造“三橫兩縱”生態(tài)主廊道

規(guī)劃綱要中，南京確定了全市的生態(tài)網(wǎng)絡主骨架，要求暢通“三橫兩縱”的城市生態(tài)安全網(wǎng)絡主骨架，為南京城市東進西延、北拓南展空間布局提供生態(tài)保障。

記者看到，東西向的生態(tài)廊道有3條，分別是長江生態(tài)涵養(yǎng)主廊道、老山－滁河復合生態(tài)主廊道、青龍-方山-云臺山生態(tài)主廊道。南北向的生態(tài)主廊道是兩條：向陽河-朱家山河-（長江）-秦淮河-固城湖生態(tài)主廊道、金牛湖（山）-橫山-（長江）-七鄉(xiāng)河-東廬山山水復合生態(tài)主廊道。

其中，長江生態(tài)涵養(yǎng)主廊道，將重點保護長江南北兩岸防洪堤內(nèi)的水域、濕地、洲灘和長江大堤防護林，有序利用和保護長江岸線，控制新濟州、新生洲、子匯州、烏漁州等洲灘開發(fā)，成為城市最重要的生態(tài)開敞空間和維系區(qū)域生態(tài)安全的重要生態(tài)涵養(yǎng)帶，實現(xiàn)其生態(tài)涵養(yǎng)、水源保護和生物多樣性保育等重要生態(tài)功能。

超過1/3面積劃為生態(tài)保護區(qū)

南京全市域，總面積6582平方公里。在6582平方公里的土地上，自然環(huán)境條件不同，城市發(fā)展布局也有差異，所以規(guī)劃綱要中提出，將南京市域劃分為生態(tài)功能保護、宜居環(huán)境維護及生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化這三大環(huán)境功能區(qū)，實施環(huán)境功能分區(qū)分級管制。

最受關(guān)注的生態(tài)功能保護區(qū)，要承擔維護珍稀物種自然繁衍、保護自然遺存和歷史文化景觀格局等等功能，規(guī)劃綱要中提到，南京的生態(tài)功能保護區(qū)約占南京市國土面積的36.65%，也就是全市超過1/3的面積都被劃為生態(tài)功能保護區(qū)，包括飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、重要濕地、風景名勝區(qū)、森林公園等等。

記者發(fā)現(xiàn)，生態(tài)功能保護區(qū)中還進一步劃分出了生態(tài)紅線一級和二級管控范圍。其中，一級管控范圍包括夾江飲用水水源保護區(qū)、南京長江江豚省級自然保護區(qū)共53處。在這53處地方，禁止一切開發(fā)建設活動。

建設保留七條城市通風廊道

多一點藍天，少一些霧霾，既然是未來10-15年南京環(huán)境保護戰(zhàn)略目標，就離不開大氣治理和防治。規(guī)劃綱要中提出，到2020年，城市重污染天數(shù)力爭減少20%。除了通過進行揮發(fā)性有機污染物治理、工業(yè)污染防治、車船污染防治等等之外，與此同時，南京全市將建設和保護城市通風廊道，保留“四橫三縱”七條城市通風廊道并保證200米以上的開敞空間，增加城市空氣流動性，減緩城市熱島和污染效應。

記者了解到，南京市要建設和保留的這七條城市主要通風廊道為：橫向長江通風廊道、長江―滁河通風廊道、寶華山―仙林大道―紫金山―玄武大道―玄武湖通風廊道、大連―青龍山―南京繞城高速―將軍山―牛首山―祖堂山通風廊道以及縱向長江―大連山―湯山通風廊道、長江―云臺山通風廊道、秦淮河通風廊道等。

在南京市主城居住區(qū)和通風走廊的上風向，嚴格限制有大氣污染的產(chǎn)業(yè)和項目布局。

還有這些環(huán)境保護舉措　加快讓紫金山“牽手”玄武湖

山水城林一體，彰顯南京城市特色。1956年拆掉的太平門和如今穿行其下的太崗路，把紫金山、玄武湖、明城墻硬生生“掰”開了。紫金山和玄武湖作為主城的“綠核”，讓紫金山和玄武湖“牽手”，將有利于形成河流水系、自然山體、生態(tài)綠地和城市空間有機鏈接的綠色生態(tài)安全格局。為此，規(guī)劃綱要提出，加快實施紫金山、白馬公園與玄武湖生態(tài)連通工程，恢復山水相連、生態(tài)相通的景觀生態(tài)格局。

秦淮河全線休閑步道將貫通

600多年的明城墻，槳聲燈影秦淮河，這兩張南京城市名片的生態(tài)景觀保護也被寫進了規(guī)劃綱要中。規(guī)劃綱要中提出，進一步整治明城墻沿線和秦淮河沿岸地帶，打通阻梗節(jié)點，保持全線綠化景觀帶與休閑健身步行漫道貫通和足夠?qū)挾鹊纳鷳B(tài)開創(chuàng)空間。

同時，加強沿明城墻和秦淮河沿線的名勝古跡、歷史街區(qū)與城市公園綠化建設和周邊生態(tài)整治，增加綠色節(jié)點，和諧周邊環(huán)境。加大秦淮河清水產(chǎn)流清潔流域建設、河濱帶生態(tài)修復和引流活水工程建設力度，持續(xù)改善秦淮河水質(zhì)。

保護濱江景觀控制江中沙島開發(fā)

南京臨江，長江主城段濱江帶生態(tài)景觀建設和開敞空間保護也被寫進了規(guī)劃綱要中。規(guī)劃綱要中提出，將結(jié)合長江沿岸金陵石化周邊地區(qū)和梅山地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，加大長江岸線占用清理和整治力度，嚴格限制企事業(yè)單位和居住小區(qū)不合理占用長江岸線，保留濱江足夠清水和開敞空間，最低限度保護濱江濕地和部分自然岸線，控制江中沙島的開發(fā)規(guī)模和強度，形成與南京國際性現(xiàn)代化人文綠都地位相稱的濱江景觀和休閑服務帶。

珍稀物種受損棲息地將恢復重建

根據(jù)規(guī)劃綱要，南京還將實施生物多樣性保育行動計劃。重點保護牛首山-祖堂山中華虎鳳蝶及南京椴、老山中華虎鳳蝶及秤錘樹、長江濕地震旦鴉雀、長江大勝關(guān)長吻蹁銅魚和固城湖中華絨螯蟹水產(chǎn)種質(zhì)資源、長江江豚等珍稀瀕危物種及其棲息環(huán)境。

另外，南京市還要清理威脅物種棲息生態(tài)健康的土地占用和項目，實施珍稀和特有物種受損棲息地恢復重建，在長江興隆洲-烏魚洲濱江濕地等有條件區(qū)域增設省級以上自然保護區(qū)，對稀缺的動植物資源進行搶救性保護，為物種提供適宜生境。嚴格控制外來有害物種入侵，確保保護生物棲息地安全。

□金陵晚報記者　錢建芬