長三角城市網(wǎng)訊 2017年南京將重點發(fā)展哪些區(qū)域？哪些人將成為財政的最大獲益者？口說無憑，用錢說話！
日前，《南京市2016年預算執(zhí)行情況與2017年預算草案》提交南京市十五屆人大五次會議審議，詳細披露了今年財政的收支情況。據(jù)悉，2017年財政支出預算為562億元。這些錢將從哪里來，將去向何處？記者發(fā)現(xiàn)，政府在房產(chǎn)、社保、教育等方面的財政預算，反映出了多重信號！
【社?！?/span>
支出49.2億元，養(yǎng)老金待遇、醫(yī)保補助標準將提高
2017年財政支出預算為562億元，其中，在經(jīng)常性保障性支出方面安排資金最多，為130.9億元。
交匯點記者發(fā)現(xiàn)，社會保障方面共安排49.2億元，主要用于城鄉(xiāng)低保、社會救助、涉軍優(yōu)撫、被征地農(nóng)民補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助、公租房貨幣化保障等各類社會保障政策。
其中，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老方面安排7億元，2017年預計基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇從每月345元提高到每月380元，被征地人員生活困難補助每月增發(fā)45元。另外，南京還提出提高醫(yī)療保險補助標準，老年居民補助標準從460元提高到500元，其他居民財政補助標準從430元提高到480元。
代表說：城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌等改革將加大支出
南京市人大代表、棲霞區(qū)人社局局長肖明寶表示，從目前來看，南京社?；疬\行比較健康、是可持續(xù)的。不過，在社保投入的安排方面，要考慮到今年在社保方面的改革措施。
“今年南京開展了城鄉(xiāng)醫(yī)保制度并軌，計劃在年內(nèi)把城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新農(nóng)合實現(xiàn)6個‘統(tǒng)一’，這兩個制度如果合并的話，肯定是就高不就低，在這方面，需要預留出足夠的資金。另外，江蘇今年實行長期護理保險的試點，在社保支出上有所加大?！毙っ鲗毞Q，社保增繳空間會越來越小，希望政府能從財政收入中拿出一部分投入到社?；稹?/p>
【房地產(chǎn)】
占政府收入大頭，國有土地出讓等收入要達到820億元
交匯點記者了解到，在2017年南京市本級政府性基金預算收入中，房地產(chǎn)依舊獨占鰲頭，一共861.5億元的基金預算收入，國有土地出讓相關(guān)收入要達到820億元。
代表說：宏觀調(diào)控下，南京房地產(chǎn)形勢嚴峻，不比去年
2016年南京房地產(chǎn)市場異?；鸨?，地王、樓王頻頻出現(xiàn)。不過，南京市人大代表江勁松認為，受國家宏觀調(diào)控的影響，2017年南京房地產(chǎn)形勢嚴峻。
他表示，目前，各市關(guān)于房產(chǎn)調(diào)控的政策還在出臺，上海甚至停止房地產(chǎn)交易，在這樣的形勢下，南京房價調(diào)控會不會追加手段，這有很大的不確定性?！跋噍^于2016年，今年，土地出讓金一定會下降，希望政府在房地產(chǎn)征稅方面，要考慮到國家宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)市場的困難形勢?！?/p>
【教育】
專項資金推進小學“彈性離校”
交匯點記者發(fā)現(xiàn)，2017年教育發(fā)展專項資金設(shè)立了15.6億元，包括學前教育獎補、義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進職業(yè)教育、高中高校和其他教育項目建設(shè)。其中，特別提到了，要推進小學“彈性離?！钡冉逃裆こ?。
委員說：“彈性離?！敝匾菝衽e措，解決家長后顧之憂
彈性學制，狹義定義是指學習內(nèi)容有一定的選擇性，學習年限有一定的伸縮性的學校教育教學模式。2015年，教育部曾建議高等院校實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
南京市政協(xié)委員、市委教育工委書記劉蒞表示，彈性學制，作為一項重要的惠民舉措，為解決家長后顧之憂，作為市政府列出的35件民生實事之一，市教育局還將在面上推開實施小學“彈性離?！惫ぷ鳎斦才艑ｍ椊?jīng)費支持全市小學為有需要的孩子提供放學后延時照顧服務(wù)。
【科技】
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項基金較去年增加7000萬
在南京市2017年預算草案中，在科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面設(shè)立了20.65億元專項資金，其中，人才引進方面2.85億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面4.85億元，比2016年增加了0.7億元；公共平臺建設(shè)以及科技產(chǎn)業(yè)化方面4.05億元。
代表說：人才引進資金要細化，境外投資預算偏少
科教興國，近幾年，南京市政府在人才引進方面花了大力氣，今年2.85億專項資金也不少，人大代表閔濤認為，人才引進的資金還需要細化，細化到具體的產(chǎn)業(yè)、具體項目。
“在境外投資方面只有2000萬，設(shè)立的偏少?！泵魸硎荆瑢τ诰惩忭椖康耐顿Y，政府在早期要集中組織企業(yè)成立資金，開展中介服務(wù)，對項目進行規(guī)劃，提供論證，投標等服務(wù)?！绊椖壳捌谕度氪?，風險大，需要資金來保障。”在雨花區(qū)審議團上，人大代表宋玉強也表示，近年來，南京的招商引資力度很大，但是在貿(mào)促會的預算安排和支
出來看，與南京的東部中心城市，長三角特大型城市的定位來看，額度還是偏低，會展安排偏少，需要經(jīng)費加大保障?！?/p>
交匯點記者 周嫻
