長三角城市網(wǎng)訊 1月11日，南京市十五屆人大五次會議舉行代表團全體會議，審議政府預(yù)算報告和草案，以及部分市級部門預(yù)算。今年南京市政府端出的賬本格外細致，除了公布“三公”經(jīng)費外，還把開會支出和培訓費用也一并曬了出來。

收入：土地出讓金貢獻大

南京市2016年預(yù)算執(zhí)行情況報告顯示，2016年，南京全市一般公共預(yù)算收入完成1142.6億元，增長12%（剔除“營改增”收入分成調(diào)增因素后，同口徑增長13.2%），完成預(yù)算的103.2%，稅比83.7%。2016年，全市政府性基金收入完成1522.5億元。市本級政府性基金收入974億元（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入884.5億元）。

記者了解到，在2016年年初的預(yù)算中，南京市本級政府政府性基金收入為542.8億元。

而1-9月份，南京市本級實現(xiàn)政府性基金收入為582.9億元，提前三個月實現(xiàn)了“目標”。今年10月份，南京市財政局向南京市人大常委會申請調(diào)整預(yù)算，將市本級政府性基金收入預(yù)算增加330.2億元，其中：國有土地使用權(quán)出讓輸入增加316.2億元，國有土地收益基金增加14億元。

2017年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期性目標安排與GDP增長相適應(yīng)，預(yù)計為1200億元，同口徑增長8%。2017年市本級政府性基金預(yù)算收入預(yù)計861.5億元，其中國有土地出讓相關(guān)收入820億元。

支出：教育占大頭，要花近200億

2017年南京全市一般公共預(yù)算支出為1107.9億元。這筆錢政府準備花在哪？南京市財政局特意提供了一張圖示列出了8項大頭支出。其中排在首位的是教育支出占到了198.62億元，其次是城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和農(nóng)林水利支出，占到了192.29億元。第三位則是社會保障和就業(yè)支出，要花128.6億元。

南京市政府這次還曬出了2017年市級經(jīng)常性保障性支出的預(yù)算表。這里的每一筆花費都和市民生活息息相關(guān)。市民在享受地鐵快捷的背后，則是政府財力的大筆投入。由于10號線、機場線、寧天城際開通后客流不足，1、2號線等老線運行設(shè)備進入維修期等原因，地鐵運營收支不能平衡，今年南京市級財政初步安排運營虧損補貼2億元；玄武湖等景點免費開放后，相應(yīng)的運營成本也是一筆很大的開支。2017年，南京市級財政為玄武湖免費開放安排預(yù)算3000萬元；在公共自行車系統(tǒng)發(fā)展上，今年市級財政準備掏3880萬元。

三公經(jīng)費預(yù)算縮減6825萬

在今年預(yù)算報告草案中，南京市政府不光公布了“三公”經(jīng)費的賬本，還專門列出了會議費和培訓費這兩項花費情況。南京市市本級財政撥款“三公”經(jīng)費2016年預(yù)算合計31241萬元，2017年預(yù)算合計24416萬元，總體降低了6825萬元。記者注意到，主要是因為南京市級機關(guān)進行車改后，公務(wù)用車購置及運行維護大幅減少。

其中，因公出國（境）支出，2016年預(yù)算3000萬元，2017年預(yù)算4000萬元。公務(wù)用車購置及運行維護支出，2016年預(yù)算23159萬元，2017年預(yù)算16188萬元，縮減了6971萬元。公務(wù)接待費支出，2016年預(yù)算5082萬元，2017年預(yù)算4228萬元。

在審議中有不少代表指出，2017年因公出國（境）支出沒降低反而多了，這是怎么回事？對此，市財政局相關(guān)人士回應(yīng)說，經(jīng)費增加主要是考慮主動對接“一帶一路”，對外交流活動增加等因素。

這次的報告中首度曬出了會議費和培訓費的預(yù)算情況。2016年南京市本級財政撥款會議費預(yù)算為7288萬元，2017年預(yù)算為7628萬元；培訓費2016年預(yù)算為12015萬元，2017年為12784萬元。兩項今年都略有增加，也引起了人大代表的關(guān)注。

南京市財政局相關(guān)人士回應(yīng)說，這兩項經(jīng)費增加，是按照國家對會議費、培訓費管理辦法要求，“誰舉辦，誰承擔費用”，因此，組織單位經(jīng)費相應(yīng)增加。

揚子晚報全媒體記者 仇惠棟