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南京擬推老年人抵押住房養(yǎng)老 新建小區(qū)需配建養(yǎng)老設(shè)施

長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 今后,南京老人將如何安度晚年?近日,南京市政府公布了《南京市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確規(guī)定新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū),按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。此外,南京還將探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

醫(yī)養(yǎng)融合 支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

“十三五”期間,南京人口老齡化比例將在20%高位以上逐年增長(zhǎng),多元多樣的養(yǎng)老服務(wù)需求更加迫切。根據(jù)這一發(fā)展目標(biāo),到2020年,南京將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。根據(jù)制定的目標(biāo),屆時(shí)南京將實(shí)現(xiàn)每千名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位50張,社區(qū)辦公服務(wù)用房用于養(yǎng)老服務(wù)的面積比例達(dá)到40%以上。

規(guī)劃指出,要支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),積極探索“醫(yī)養(yǎng)融合”,將符合條件具備醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。構(gòu)建“養(yǎng)老院+醫(yī)院”模式的醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,讓入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人享受“醫(yī)院式”專業(yè)、周到的醫(yī)療保健服務(wù)。

養(yǎng)老設(shè)施 新建小區(qū)要配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建,規(guī)劃給出了硬性規(guī)定:新建城區(qū)和新建居住(?。﹨^(qū),按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí),鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造,用于提供養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地納入南京市土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,并在國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排。民政部門認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,可依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有土地。

為了讓更多社會(huì)組織進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),分擔(dān)政府壓力。南京市這次在規(guī)劃中明確,把養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織的培育作為重點(diǎn),實(shí)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織“零門檻”登記,廣泛引入專業(yè)養(yǎng)老組織運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在稅收減免和資金扶持方面,明確經(jīng)民政部門許可的非營(yíng)利性組織符合免稅條件的收入免征企業(yè)所得稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水、電、氣費(fèi)用按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

居家養(yǎng)老 打造網(wǎng)上“虛擬養(yǎng)老院”

南京還將完善居家養(yǎng)老服務(wù)。建立以社會(huì)力量為主體、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)為支撐、家庭照護(hù)為補(bǔ)充、居家上門服務(wù)為主要方式,并與社區(qū)服務(wù)緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。推動(dòng)居家上門服務(wù)所提供的醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理服務(wù)同基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度相銜接。

向社會(huì)開放南京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站,建立老年人電子商務(wù)平臺(tái),為老年人提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)。全面建設(shè)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級(jí)上下貫通、左右通聯(lián)的“虛擬養(yǎng)老院”。值得一提的是,南京還將探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老業(yè)務(wù)試點(diǎn)。福利彩票公益金50%以上用于養(yǎng)老服務(wù)。

□金陵晚報(bào)記者 錢奕羽

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