長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 最近，南京市民朱先生報(bào)料，稱未拿到銷售許可證就提前認(rèn)籌的南京燕子磯新盤中航國(guó)際社區(qū)，其所在的地塊前身是南京化工廠用地，但銷售員對(duì)此卻只字不提，現(xiàn)場(chǎng)也沒有任何相關(guān)的公示信息。記者趕到中航國(guó)際社區(qū)樓盤實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民反映的情況屬實(shí)。
對(duì)此，記者采訪了解到，明顯對(duì)消費(fèi)者不利的因素應(yīng)當(dāng)公示，此前早有明文規(guī)定。而土壤污染防治專家告訴記者，污染地塊具有不可逆轉(zhuǎn)性，完全復(fù)原基本是不可能的。對(duì)于南京中航國(guó)際社區(qū)的行為，律師稱應(yīng)屬于故意隱瞞買房決策的重大不利因素，涉嫌欺詐。
記者調(diào)查
未領(lǐng)銷售許可證就啟動(dòng)認(rèn)籌
記者來到中航國(guó)際社區(qū)售樓處，售樓員告訴記者，他們的樓盤預(yù)計(jì)在本月底開盤?！坝锌赡芡?、3號(hào)樓，也有可能推1、2、3號(hào)三棟樓，具體要看客戶的需求情況。”據(jù)這名售樓員介紹，他們樓盤已在兩個(gè)星期前就啟動(dòng)了認(rèn)籌，要求客戶在某銀行指點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)開卡，并預(yù)存10萬元認(rèn)籌金，以表買房誠(chéng)意。
“認(rèn)籌了兩周時(shí)間，但開卡的客戶已超過了所推的房號(hào)數(shù)，共有1300多組，而存繳了10萬元的實(shí)際認(rèn)籌數(shù)有將近800組。因?yàn)橐庀虻目蛻籼嗔?，我們上周二就宣布停止認(rèn)籌。”該售樓員告訴記者，如果首開2號(hào)樓沒有拿出來賣，會(huì)再進(jìn)行新一輪認(rèn)籌。
不過，據(jù)記者了解，已經(jīng)啟動(dòng)認(rèn)籌半月有余的中航國(guó)際社區(qū)，至記者發(fā)稿時(shí)尚未領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》。僅此一項(xiàng)，已明顯違規(guī)。而對(duì)于市民朱先生所反映的關(guān)于該項(xiàng)目此前為化工用地，在整個(gè)接待過程中，項(xiàng)目的售樓員卻只字未提。在售樓處現(xiàn)場(chǎng)，記者也并沒有看到關(guān)于該地塊的環(huán)評(píng)報(bào)告和相關(guān)不利因素的公示。
隱瞞內(nèi)情
樓盤原是小南化用地卻未公示
那么，中航國(guó)際社區(qū)所在地塊的“前世”到底是什么情況？
“聽說這里的地塊是原來的小南化用地？”記者開門見山地提出疑問，此時(shí)售樓員才點(diǎn)頭稱是?！盀槭裁词蹣翘幀F(xiàn)場(chǎng)沒公示，也不主動(dòng)告訴買房人？”售樓員的解釋是，之前該地塊做過凈化，而且房子下面還有地下車庫，隔絕開了，對(duì)買房人構(gòu)不成危害，所以沒有特別介紹。
隨后，記者查詢資料后發(fā)現(xiàn)，燕子磯也一度被稱為“化工搖籃”，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，區(qū)域內(nèi)共有工業(yè)企業(yè)404家，其中化工類企業(yè)66家。2010年，燕子磯新城啟動(dòng)化工廠搬遷；2012年底，區(qū)域內(nèi)66家化工企業(yè)全部關(guān)停。關(guān)停拆除化工廠僅僅只是個(gè)開始，原有廠區(qū)地塊的土壤修復(fù)工程浩大。為此，燕子磯新城投入近2億元對(duì)土壤和地下水進(jìn)行修復(fù)。
2015年8月28日，G26燕子磯街道小南化一期A、B地塊被中航里城以22.7億元拿下，溢價(jià)率達(dá)45.5%，樓面地價(jià)高達(dá)10303.7元/平方米，G26就是如今中航國(guó)際社區(qū)所在地塊。說起南京化工廠，就是南京人口中的“小南化”，建廠的歷史可以追溯到民國(guó)時(shí)期，至今已有70余年。
自認(rèn)為不構(gòu)成危害就可以不予公示，就符合規(guī)定了嗎？當(dāng)然不是。記者了解到，早在2007年，南京市相關(guān)部門就出臺(tái)并施行的《商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容、公示模式的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中，已明文要求對(duì)售樓的不利因素進(jìn)行公示。今年2月份出臺(tái)的《南京市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》中，則進(jìn)一步明確了房產(chǎn)銷售的監(jiān)管要求：“要求對(duì)影響房地產(chǎn)消費(fèi)的重大不利因素，必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示，并在銷售合同中予以明確?！焙茱@然，作為化工廠地塊，對(duì)土地的污染是顯而易見的，完全可歸屬于重大不利因素，當(dāng)然應(yīng)該進(jìn)行公示。
土壤污染防治專家
污染地塊完全復(fù)原基本不可能
記者采訪了多位環(huán)境方面的專家，他們均稱土壤污染具有不可逆轉(zhuǎn)性，雖然可以進(jìn)行一定程度的修復(fù)，但要完全恢復(fù)到所謂“健康”級(jí)別，幾乎是不可能的。
“將污染土壤全部修復(fù)干凈是不可能的?！杯h(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所土壤污染防治研究中心一位不愿具名的研究員向記者表示：“修復(fù)污染的場(chǎng)地比治理大氣問題、水污染要復(fù)雜得多，因?yàn)檫@是個(gè)復(fù)合型的問題，包括大氣、水、土壤等多個(gè)方面。受到污染后，要想讓地塊完全恢復(fù)原狀，基本是不可能的。”
這位研究員給記者打了一個(gè)比方，就像一個(gè)人生病，如果是小毛病，可以痊愈，但如果是患了癌癥，很難恢復(fù)，只能維持生命。目前的修復(fù)重點(diǎn)就是盡力把土壤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，雖不能完全修復(fù)，但要做到不影響土地整體的再利用?！翱梢哉f，該樓盤所在的地塊，因?yàn)榛S存續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，尤其是初創(chuàng)的早期，對(duì)環(huán)境保護(hù)的不重視，甚至是無視，導(dǎo)致化工殘余廢料廢液的排放，生產(chǎn)期間的滲漏等等，可能對(duì)土壤的污染更為嚴(yán)重。在修復(fù)之后，嚴(yán)格的檢測(cè)就顯得尤為重要?！睂＜曳Q，通過環(huán)評(píng)后，后期輔以地下車庫、水泥地面、回填新鮮的土壤以及新型綠化，一定程度上有更大的改善。
律師說法
故意隱瞞買房決策的重大不利因素視同欺詐
那么，對(duì)于南京中航國(guó)際社區(qū)的這一行為，會(huì)涉及到什么法律后果呢？江蘇李安祥律師事務(wù)所萬樾莉律師表示，開發(fā)商在銷售房子時(shí)，有義務(wù)將不利因素予以公示，特別是會(huì)影響購(gòu)房人決策的重大不利因素，更有主動(dòng)告知的義務(wù)。
萬律師告訴記者，中航國(guó)際社區(qū)土地因?yàn)榍吧硎腔び玫兀谵D(zhuǎn)化為住宅用地時(shí)要通過環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)結(jié)果要在銷售現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置加以公示，以消除買房人的顧慮。如果前期因?yàn)殡[瞞，買房人即使在不知情的情況下買了房，事后仍可以憑借有關(guān)部門出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告要求作出補(bǔ)償。
“依據(jù)《合同法》第54條規(guī)定，當(dāng)事人一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷?！比f樾莉律師解釋稱，房產(chǎn)銷售過程中對(duì)于重大不利因素的故意隱瞞也可視同欺詐，一旦被證實(shí)，買房人可要求開發(fā)商對(duì)所售房屋進(jìn)行降價(jià)補(bǔ)償或辦理退房。
揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 宋南飛
