長(zhǎng)三角城市網(wǎng)訊 兒女忙工作或是不在身邊，每天“吃什么”、“怎么吃”成了很多老人的煩心事。

為滿足高齡、獨(dú)居、空巢等老年群體的用餐需求，從2013年起，南京率先在全國(guó)試點(diǎn)助餐養(yǎng)老服務(wù)，嘗試在社區(qū)設(shè)立老年人助餐服務(wù)點(diǎn)。

截至目前，全市建成助餐點(diǎn)427家，開(kāi)展助餐服務(wù)348萬(wàn)人次，初步形成了由政府資助、社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)組織參與服務(wù)的助餐養(yǎng)老格局。

“吃飯問(wèn)題直接影響著老人的幸福感和健康狀況，南京嘗試破解‘舌尖養(yǎng)老’難題，已經(jīng)走在全國(guó)前列。”上個(gè)月中旬，國(guó)家民政部邀請(qǐng)新華社、人民網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)等10家中央級(jí)媒體來(lái)寧采訪養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)時(shí)，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建成助餐點(diǎn)427家，爽口熱飯送到家門口

9月13日上午11點(diǎn)，在鼓樓區(qū)江東街道蘇寧睿城的社區(qū)助餐點(diǎn)，60多位老人正在排隊(duì)用餐。

紅燒肉、清蒸魚(yú)、肉圓、清炒西蘭花等菜式多達(dá)十幾種，熱氣騰騰的飯菜飄出陣陣香氣。

84歲的趙愛(ài)琴老人告訴記者，她的子女都在美國(guó)，自己常年獨(dú)居，沒(méi)有興致也沒(méi)有精力頓頓做飯，一天三頓經(jīng)常胡亂湊合，自從有了這個(gè)助餐點(diǎn)，她天天來(lái)吃，解決了一個(gè)大難題。

“這里的菜很好，品種很豐富，價(jià)格也不貴。每天選擇一大葷一小葷兩個(gè)素菜，只要七八塊錢，很實(shí)惠?！壁w愛(ài)琴邊吃邊說(shuō)，而且食堂大廚燒的菜很合口味，尤其是刮風(fēng)下雨她不方便出門時(shí)，只要打個(gè)電話，工作人員還會(huì)送餐上門。

“截至今年8月，我市已建成助餐點(diǎn)427家，實(shí)際運(yùn)營(yíng)的超過(guò)230家，總計(jì)開(kāi)展助餐服務(wù)達(dá)到了348萬(wàn)人次?！笔欣淆g辦副主任顧玉娥介紹。

政策、資金支持到位，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式見(jiàn)成效

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，養(yǎng)老助餐服務(wù)是一項(xiàng)民生工程，需要政府主導(dǎo)推進(jìn)，才能持續(xù)發(fā)展。

早在2014年4月，市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展助餐點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市開(kāi)展助餐點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

“我市明確鼓樓、玄武等主城區(qū)街道、其他區(qū)80％的街道，街道設(shè)立“中心廚房”，部分助餐點(diǎn)還提供“高血壓餐”、“糖尿病餐”須分別無(wú)償拿出200平方米的社區(qū)辦公用房，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，引進(jìn)企事業(yè)單位或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展助餐服務(wù)?！鳖櫽穸鸾榻B，對(duì)于助餐機(jī)構(gòu)，市區(qū)財(cái)政按服務(wù)人次分別給予3萬(wàn)―10萬(wàn)不等的資金補(bǔ)貼。僅去年一年，市級(jí)財(cái)政對(duì)助餐機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼就達(dá)300萬(wàn)元。

我市還明確了對(duì)于不同人群老人的助餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！比藛T、低保及低保邊緣的老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人、70周歲及以上計(jì)生特扶老人和百歲老人等“五類老人”，早餐每餐1元，午餐、晚餐每餐2元；對(duì)于75周歲以上空巢（獨(dú)居）老人早餐每餐0.5元，午餐、晚餐每餐1元。

補(bǔ)貼增加了，來(lái)吃飯的老人更多了。據(jù)悉，我市每天選擇到助餐點(diǎn)就餐的老人已由去年的10萬(wàn)人增加到如今的20多萬(wàn)人。

隨著用餐老人的日趨增多，社會(huì)組織、企業(yè)參與助餐養(yǎng)老服務(wù)的積極性被進(jìn)一步激發(fā)。 目前，全市超過(guò)70%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市AAA級(jí)及以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心、省級(jí)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心均已參與到助餐養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。

社區(qū)設(shè)立專業(yè)助餐點(diǎn)，需要有場(chǎng)地、設(shè)備，還要有服務(wù)人員和一定規(guī)模的就餐老人。

“從這幾年的運(yùn)作情況看，有些社區(qū)，特別是農(nóng)村社區(qū)并不具備這樣的條件。解決所有老人的用餐需求，設(shè)立‘中心廚房’非常有必要也很迫切了。”顧玉娥說(shuō)。

在這樣的背景下，今年我市將“全市80%以上街道至少分別設(shè)立一個(gè)“中心廚房”，為老年人開(kāi)展助餐服務(wù)”列入2016年度“全市民生十件實(shí)事”，并納入重點(diǎn)督查考核內(nèi)容。

顧玉娥介紹，全市推行“中心廚房”配餐送餐形式，由具有餐飲許可資質(zhì)的專業(yè)組織運(yùn)營(yíng)，通過(guò)各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，為老人提供上門送餐服務(wù)。截至今年7月，全市已建成45個(gè)“中心廚房”，輻射400多家助餐點(diǎn)。

昨天，記者在建鄴區(qū)泰樂(lè)城城市社區(qū)養(yǎng)老綜合體看到，這里的中央廚房面積達(dá)到300平方米，可較好地輻射周邊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，還可以為老人提供“高血壓餐”、“糖尿病餐”、“慢性病餐”等特殊餐服務(wù)，每月刷卡量已達(dá)5000次以上。

從今年1月1日起，市民卡開(kāi)通助餐功能，老人可到南京400多家助餐點(diǎn)刷卡吃飯，方便老人自由選擇最近、最適合自己口味的助餐點(diǎn)。

“民以食為天。我市以滿足130多萬(wàn)老年人，特別是滿足高齡、獨(dú)居、空巢等老年群體用餐需求為突破口，已初步建成功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、形式多樣、城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系?！笔忻裾指本珠L(zhǎng)趙軍說(shuō)。

本報(bào)記者 梁圣嵩 馬道軍

本報(bào)通訊員 張穎