新海關(guān)，江蘇大“門”新變化
一口對外一次辦理，口岸通關(guān)環(huán)節(jié)減效率升
4月20日，原江蘇出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以南京海關(guān)名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現(xiàn)統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜，實現(xiàn)“一口對外、一次辦理”。
新海關(guān)新形象，帶來口岸通關(guān)以及其他業(yè)務(wù)辦理什么新變化？記者第一時間作了探訪。
資質(zhì)備案，
一次登記一次辦理
當天上午， 成進電子科技（南京）有限公司在南京海關(guān)隸屬金陵海關(guān)，順利通過報檢資質(zhì)材料申請審核，獲得報關(guān)報檢資質(zhì)，成為企業(yè)報關(guān)報檢資質(zhì)優(yōu)化整合后全國首家通過海關(guān)審核辦理報關(guān)報檢資質(zhì)備案的企業(yè)。
成進電子科技公司財務(wù)科長朱燕楠說，公司是新辦企業(yè)，準備開展進出口業(yè)務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)上看到海關(guān)總署2018年第28號公告后，特意選擇在4月20日來海關(guān)辦理企業(yè)登記注冊，一次申請同時獲得報關(guān)報檢兩個資質(zhì)。“我以前在其他企業(yè)工作，辦理類似業(yè)務(wù)要向海關(guān)和檢驗檢疫分別申請備案，還要準備相關(guān)紙質(zhì)材料，通常要10天左右?，F(xiàn)在在網(wǎng)上申報后，現(xiàn)場就能辦結(jié)，感覺非常方便。真正享受到國家降低企業(yè)準入成本，營造寬松便利市場環(huán)境的改革紅利。”
南京海關(guān)人士表示，根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于企業(yè)報關(guān)報檢資質(zhì)合并有關(guān)事項的公告》，此次改革合并的范圍主要是對檢驗檢疫自理報檢企業(yè)備案與海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人備案合并為海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人備案，檢驗檢疫代理報檢企業(yè)備案與海關(guān)報關(guān)企業(yè)注冊登記或者報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)備案合并為海關(guān)報關(guān)企業(yè)注冊登記和報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)備案。檢驗檢疫報檢人員備案與海關(guān)報關(guān)人員備案同步合并為報關(guān)人員備案。相關(guān)企業(yè)、人員可通過“單一窗口”填寫申請信息，通過系統(tǒng)查詢辦理結(jié)果，到所在地海關(guān)任一業(yè)務(wù)現(xiàn)場提交申請材料，即可取得報關(guān)報檢雙重資質(zhì)。“一次登記、一次備案”真正實現(xiàn)，以前分屬關(guān)檢兩個單位辦理的注冊登記或備案手續(xù)成為歷史。
對改革前已在海關(guān)和原檢驗檢疫部門辦理報關(guān)和報檢注冊登記或者備案的企業(yè)，原報關(guān)和報檢資質(zhì)繼續(xù)有效。僅辦理了報關(guān)或者報檢注冊登記或者備案的企業(yè)，6月1日起，企業(yè)可通過“單一窗口”補錄相關(guān)信息、資料，補錄信息后將同時獲得報關(guān)、報檢資質(zhì)。
旅客通關(guān)，
兩次申報變一次申報
20日7時左右，南京祿口國際機場一個國際航班平穩(wěn)著陸，約200名旅客入境通關(guān)時，不再需要向海關(guān)、檢驗檢疫分別申報，行李物品只要接受一次查驗，他們成為祿口機場海關(guān)與檢驗檢疫合并通道后首批接受旅檢的入境旅客。
記者在旅檢通關(guān)現(xiàn)場看到，原本用于現(xiàn)場查驗的一機兩屏X光機已合并，檢驗檢疫查驗柜變成海關(guān)綜合查驗柜，統(tǒng)一使用海關(guān)標識。旅客行李物品只接受一次查驗。原機場檢驗檢疫局人員統(tǒng)一著海關(guān)制服，以海關(guān)工作人員身份開展工作。金陵海關(guān)駐祿口機場辦事處旅檢一科科長周曉春說，截至當天11：30，7個入境航班約2000名旅客都以這種方式通過查驗。
當天，金陵海關(guān)駐機場辦事處工作流程全面整合，旅客進出境原有的8個環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫、申報、現(xiàn)場調(diào)研、查驗、處置5個環(huán)節(jié)。出入境旅客普遍反映，通關(guān)更方便、更快捷。
航空公司也感受到通關(guān)的便捷。“手續(xù)辦理的環(huán)節(jié)減少了！以前，飛機出境時，我們要分別向海關(guān)和原檢驗檢疫兩個部門提交申報材料?，F(xiàn)在只要統(tǒng)一向海關(guān)辦理申報手續(xù)，節(jié)省一半的申報時間和人力。”中國東方航空江蘇有限公司地面服務(wù)部旅客二分部高級經(jīng)理張月說。
郵件通關(guān)，
17個環(huán)節(jié)減為6個環(huán)節(jié)
新變化同樣出現(xiàn)在進境郵件監(jiān)管現(xiàn)場。20日，記者在南京海關(guān)隸屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處看到，原出入境檢驗檢疫對外窗口已統(tǒng)一更換為海關(guān)標志，工作人員統(tǒng)一換著海關(guān)制服，以金陵海關(guān)駐郵局辦事處工作人員身份辦理相關(guān)手續(xù)。
最直接變化是郵件查驗效率提高。原有關(guān)檢共17個監(jiān)管環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合為郵袋消毒并放射性檢查、查驗、分流處理等6個環(huán)節(jié)。“原本需要在兩處場地分別對重點郵件進行開拆查驗，現(xiàn)在改為在同一處場地實施作業(yè)，實現(xiàn)一次X光機過機檢查、一次查驗、一次處置，有效地縮短查驗時間，提升查驗效率。”金陵海關(guān)駐郵局辦事處查驗科副科長周見飛說。
縮短郵包通關(guān)時間，這對入境郵件收件人和郵政企業(yè)而言，都是改革釋放的紅利。
本報記者 邵生余
