環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法 沿江八市交叉互查

重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈、污染排放嚴(yán)重、環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)

記者從省環(huán)保廳獲悉，江蘇即日起開展為期一個(gè)月的沿江八市共抓大保護(hù)交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

昨天下午，省環(huán)保廳召開此次專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)。江蘇省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳志鵬介紹，本次專項(xiàng)行動(dòng)主要針對(duì)南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市及所轄縣（市、區(qū)）固定污染源，重點(diǎn)檢查沿江八市群眾反映強(qiáng)烈、媒體持續(xù)關(guān)注、污染排放嚴(yán)重、整治推進(jìn)滯后的環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)。

主要檢查八方面內(nèi)容：一是群眾和媒體反映情況。對(duì)群眾舉報(bào)和新聞媒體反映的環(huán)境問(wèn)題及有關(guān)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查反映的環(huán)境問(wèn)題是否屬實(shí)，前期是否已對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行查處。二是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理情況。檢查園區(qū)配套的污水處理廠、集中供熱和固體廢物處理處置設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放，是否存在暗管偷排、未經(jīng)處理直排等環(huán)境違法問(wèn)題。三是企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否存在未批先建、未驗(yàn)先投、批建不符等環(huán)境違法問(wèn)題。四是排污許可證制度落實(shí)情況。檢查已發(fā)放排污許可證的15個(gè)行業(yè)持證排污和按證排污情況，是否存在無(wú)證非法排污等環(huán)境違法問(wèn)題。五是固定污染源環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行以及達(dá)標(biāo)排放情況。檢查是否按環(huán)評(píng)和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法問(wèn)題。六是自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施能否反映企業(yè)真實(shí)排污情況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境違法問(wèn)題。七是危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度執(zhí)行情況。檢查是否存在未按規(guī)定申報(bào)登記、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置和填埋等環(huán)境違法問(wèn)題。八是前期通報(bào)環(huán)境問(wèn)題的處理處罰以及整改落實(shí)情況。檢查發(fā)現(xiàn)和通報(bào)的環(huán)境問(wèn)題是否處理處罰到位，企業(yè)環(huán)境問(wèn)題是否整改落實(shí)到位。

專項(xiàng)行動(dòng)采取交叉互查和省級(jí)督查相結(jié)合的方式，分兩階段進(jìn)行。一是交叉互查階段（4月24日—5月13日），由沿江八市環(huán)保、公安負(fù)責(zé)抽調(diào)本轄區(qū)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組異地開展檢查，媒體跟蹤監(jiān)督報(bào)道。二是省級(jí)督查階段（5月14日—5月23日），由省環(huán)保廳8個(gè)駐市環(huán)境監(jiān)察室對(duì)本轄區(qū)開展省級(jí)督查，省環(huán)保廳、公安廳領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)對(duì)問(wèn)題突出地區(qū)開展重點(diǎn)抽查，督查交辦環(huán)境問(wèn)題查處、整改落實(shí)情況。

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鼓樓區(qū)夜查“靜音控塵” 一工地違法施工被按上限處罰

本月，南京全市范圍對(duì)工地?fù)P塵啟動(dòng)專項(xiàng)整治。4月21日夜，濱江工地密集的鼓樓區(qū)，區(qū)環(huán)保局、建設(shè)房產(chǎn)和交通局、區(qū)城管局聯(lián)手突擊“夜查”：除五塘廣場(chǎng)附近一工地違規(guī)夜間施工被按上限處罰3萬(wàn)元，其他工地均保持停工狀態(tài)。鼓樓環(huán)保部門透露：將在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控鼓樓重點(diǎn)工地。

記者從鼓樓區(qū)環(huán)保局獲悉，隨著鼓樓區(qū)建筑工地?cái)?shù)量的增加，施工擾民日益成為居民投訴的一個(gè)熱點(diǎn)。鼓樓區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)俞壽生介紹，目前，轄區(qū)有各類在建工地110余家，在建工地?cái)?shù)量多、地域分布廣、涉及單位復(fù)雜，其中，大部分工地位于老下關(guān)區(qū)域（尤其是濱江地區(qū)）。

今年從2月加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收管控始，鼓樓區(qū)一直強(qiáng)化工地控塵，上個(gè)月26日始，該區(qū)又開展為期一個(gè)月工地靜音控塵施工管理專項(xiàng)整治，對(duì)確因生產(chǎn)工藝需要夜間連續(xù)作業(yè)的工地，要求應(yīng)嚴(yán)格提前一周報(bào)街道征求意見，經(jīng)確認(rèn)后方可審批開工。

4月21日晚即是對(duì)此次專項(xiàng)整治效果的一次突擊抽查：9點(diǎn)半左右，檢查人員來(lái)到馬臺(tái)街附近的南京市青少年宮項(xiàng)目施工工地。據(jù)介紹，該項(xiàng)目是南京市重點(diǎn)工程，工期緊，但和居民區(qū)距離近，揚(yáng)塵、夜間施工噪音污染頻發(fā)，多次遭市民撥打12345投訴，被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

當(dāng)晚工地停工，無(wú)論是執(zhí)行降揚(yáng)塵情況還是現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)，均執(zhí)行較好。工地安裝了智能揚(yáng)塵監(jiān)控噴淋系統(tǒng)，可同時(shí)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控溫度、濕度、PM10、噪音、風(fēng)向等多項(xiàng)指標(biāo)。

10點(diǎn)半左右，突擊檢查組又來(lái)到位于五塘廣場(chǎng)附近的家紡科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期工地。此前，該項(xiàng)目曾因多次夜間違法施工和揚(yáng)塵管控不到位，被周邊居民投訴到“12345”，相關(guān)部門也多次責(zé)令整改和行政處罰。當(dāng)晚，工地大門緊閉，里面?zhèn)鞒鲛Z隆隆施工聲。環(huán)保部門明確：夜晚22點(diǎn)至次日早晨6點(diǎn)，為夜間施工時(shí)段，須辦理夜間施工許可，但該工地未報(bào)批。執(zhí)法組要求工地立即停工和下發(fā)整改通知書，并按上限3萬(wàn)元處罰。

南京擬在2018年底前，對(duì)主城新開工規(guī)模以上工地完成智慧工地配置；2019年底前，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工地全面安裝。據(jù)揚(yáng)塵辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧工地即在原本“五達(dá)標(biāo)、一公示”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“智能化、精細(xì)化、常態(tài)化、集成化”，具體表現(xiàn)為安裝工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，以在線監(jiān)測(cè)取代人工監(jiān)測(cè)，通過(guò)塔吊噴淋、圍擋噴淋等手段，精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)全天候控塵。在鼓樓區(qū)，這項(xiàng)工作正加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)片區(qū)工地實(shí)施精準(zhǔn)布控監(jiān)測(cè)，同時(shí)，目前已確定的10家“智慧工地”已完成4家，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)鼓樓各大重點(diǎn)工地在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。