“我是山西省呂梁市方山縣的，我女兒被老鄉(xiāng)同學(xué)以找工作名義騙到南京棲霞區(qū)東花港一帶搞傳銷……”這是一位父親，去年給棲霞公安的報案材料。放在幾年前，這類案件在棲霞區(qū)經(jīng)常發(fā)生，而現(xiàn)在卻已經(jīng)很少看到，究竟是怎么回事呢？“傳銷重災(zāi)區(qū)”的棲霞是如何做到了“零傳銷區(qū)”，有哪些經(jīng)驗又值得推廣？

為什么會聚集馬群？

房租便宜、交通便利

棲霞區(qū)的馬群街道是全市主要的保障房和拆遷安置房地區(qū)，部分城區(qū)的拆遷戶都有幾套房子在這里，而這邊的房租相對于主城則較為便宜，加上地鐵等交通的便利，本來改變附近居民生活的有利設(shè)施，卻成了傳銷人員的“最佳聚集地”。

記者從棲霞區(qū)了解到，據(jù)該區(qū)2016年7月統(tǒng)計，僅馬群街道南灣營和花崗兩個安置房片區(qū)，傳銷窩點就達2375個，西崗和邁皋橋街道約1457個，區(qū)內(nèi)傳銷人員總數(shù)上萬人，并向八卦洲等農(nóng)村地區(qū)蔓延擴散，甚至呈上升趨勢。

傳銷人員的聚集，嚴重的影響了居民的正常生活。“此前，在寧康苑社區(qū)的小區(qū)中心花園里，傳銷人員經(jīng)常交頭接耳，占用小區(qū)綠地、公共資源。小區(qū)的亭子啊、座椅啊……全部都被他們占用了，電梯也是搶著用。”棲霞區(qū)“打傳隊”隊長羅智剛告訴記者，老百姓的心里很不舒服。

怎么打？既要打傳銷骨干

也要處理違規(guī)“二房東”

“傳銷跟‘細胞分裂’一樣，其實很難打，甚至?xí)酱蛟絿乐亍?rdquo;棲霞區(qū)政法委書記孫愛軍說，甚至有時候會出現(xiàn)“政府想打，老百姓不想打”。經(jīng)過統(tǒng)計，馬群地區(qū)有幾千套的出租房，傳銷分子帶來的租金收入一年就是6000萬。

為了從源頭鏟除傳銷，棲霞啟動了區(qū)政法委牽頭、區(qū)市場監(jiān)管局為主體責(zé)任人、區(qū)公安分局和區(qū)住建局協(xié)作、街道和社區(qū)擔(dān)負屬地責(zé)任的機制。“抓住源頭，既加強對傳銷分子尤其是頭目骨干的打擊，也包括對違規(guī)‘二房東’的依法處理，從源頭上破解社會治理難題。”

棲霞區(qū)利用之前梳理出來的房源信息，建立了數(shù)據(jù)庫，將房東等信息全部在里面。“這個數(shù)據(jù)庫，我們每個月會更新一次，如果從身份證信息發(fā)現(xiàn)一個片區(qū)來自同一個地區(qū)的，基本上就可以確定是傳銷分子了。”羅智剛說。2017年8月，馬群街道寧康苑社區(qū)端掉263個傳銷窩點，率先在全區(qū)第一個創(chuàng)成無傳銷社區(qū)。

“目前，打擊傳銷讓一些房子空出來了，但是我們通過各種渠道發(fā)布信息，以及改善小區(qū)的設(shè)施環(huán)境，幫助他們尋找其他租房人員。”孫愛軍告訴記者。

全區(qū)九個街道均如期實現(xiàn)“零傳銷”

記者了解到，棲霞區(qū)于2016年8月調(diào)整和加強了打傳領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班力量，截止2018年3月，全區(qū)九個街道均如期實現(xiàn)“零傳銷”。社區(qū)居民還編成了通俗易懂的防傳口訣：“小區(qū)外省牌照車子多了是傳銷要打，大包小包外地口音的人多了是傳銷要打，單元門口共享單車多了是傳銷要打。”

目前，棲霞區(qū)相關(guān)部門與房東簽訂《房屋出租戶綜合管理責(zé)任書》、《“二房東”出租房屋安全承諾書》、《租住公約》和《住宿人員登記簿》等一系列協(xié)議，確定責(zé)任人和責(zé)任事，并且加強出租戶教育，講危害、講規(guī)定、講責(zé)任。同時在社區(qū)顯著位置公開傳銷窩點所在的樓棟、單元和門牌號，把壓力傳遞到末端。