鼓勵中考采取4(語數(shù)外體)+6(政史地理化生)模式進(jìn)行試點，取消體育、藝術(shù)、科技等競賽類高中招生加分項目，全面完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價……本報日前報道我省高中階段學(xué)校考試招生制度改革的意見，引起不少讀者關(guān)注：為什么要改革?考生負(fù)擔(dān)會不會加重?
引導(dǎo)全面發(fā)展，
防制度性偏科
我省每年有六七十萬初中畢業(yè)生參加中考。“鼓勵采取4(語數(shù)外體)+6(政史地理化生)模式進(jìn)行試點，現(xiàn)已采取4+6模式的不再減少計分科目。”中考改革意見中關(guān)于初中學(xué)業(yè)水平考試的新規(guī)頗為引人關(guān)注。
中考為什么要考這么多門?省教育廳基礎(chǔ)教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，初中學(xué)業(yè)水平考試覆蓋初中階段國家規(guī)定的全部科目或內(nèi)容，是教育部統(tǒng)一規(guī)定。教育部強調(diào)“全科考”，主要因為義務(wù)教育是全面打基礎(chǔ)的教育，一定要強調(diào)學(xué)生全面發(fā)展，防止制度性偏科，我省中考改革必須落實教育部的要求。
“雖然考這么多門，但應(yīng)該不會加重考生負(fù)擔(dān)。”這位負(fù)責(zé)人分析說，初中學(xué)業(yè)水平考試和成績呈現(xiàn)有多種方式，如考試方式有紙筆考試、計算機考試、現(xiàn)場測試及學(xué)校組織的過程性測試或考查等，成績呈現(xiàn)方式包括原始分?jǐn)?shù)、考試等級、合格與不合格等，就是出于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮，避免過度看重分?jǐn)?shù)。
我省各地現(xiàn)行的中考方案中，有的地方中考制度設(shè)計存在偏差，忽視全面發(fā)展要求，如文理不兼顧，中考不考政治、歷史或只考?xì)v史不考政治。實施中考新規(guī)后，此類問題將迎刃而解。
“中考改革意見明確將體育納入計分科目，與語文、數(shù)學(xué)、英語一起成為‘必考’科目，是一個亮點。”南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平教授認(rèn)為，中考將體育納入錄取計分科目，有利于引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉。與此同時，規(guī)定初中畢業(yè)考與高中升學(xué)考“兩考合一”，減少考試次數(shù)，是實實在在給學(xué)生減負(fù)。
在南京一中校長尤小平看來，中考改革意見和高考方案相似度很大，更加有利于學(xué)生個性化成長，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
家門口讀初中，
有機會上好高中
“完善熱點公辦普通高中招生計劃分配到區(qū)域內(nèi)初中的制度。根據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學(xué)情況，按不低于70%的比例將熱點公辦普通高中招生名額合理分配到初中學(xué)校，分配名額適當(dāng)向農(nóng)村初中和城市薄弱初中傾斜。”省教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，中考改革明確這一原則，目的在于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓每一所初中都有辦學(xué)積極性，讓在家門口上初中的孩子也有機會升到熱點高中就讀，遏制擇?，F(xiàn)象。
尤小平告訴記者，四星級普通高中拿出一定比例的統(tǒng)招計劃，定向分配給初中學(xué)校，俗稱指標(biāo)生。南京普通高中指標(biāo)生比例均不低于本校統(tǒng)招生計劃的50%，指標(biāo)生錄取分?jǐn)?shù)線不得低于南京中考成績排名前30%，在此分?jǐn)?shù)線上的考生從高到低擇優(yōu)錄取。2016年起，南京四所市屬高中的指標(biāo)生計劃面向全市分配。南京一中這幾年招生計劃數(shù)基本在550人左右，除去約30個特長生，剩下的指標(biāo)生、統(tǒng)招生各占一半。
“指標(biāo)生填報和錄取屬于提前批次，和第一批次志愿不沖突。” 南京九中校長張恒柱說，教育部和省教育廳一直強調(diào)義務(wù)教育階段要均衡發(fā)展，推行指標(biāo)生政策就是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要手段，讓更多普通初中的學(xué)生有上名高中的機會。
中考意見提出，采取指標(biāo)生優(yōu)先錄取、設(shè)置最低錄取分?jǐn)?shù)線等有效措施，保證指標(biāo)數(shù)量總體完成。鎮(zhèn)江市教育局基教處處長張志鎖表示，鎮(zhèn)江一直按不低于70%的比例將熱點公辦普通高中招生名額分到初中學(xué)校，但還未設(shè)置最低錄取分?jǐn)?shù)線，等正式文件下達(dá)后，教育局將根據(jù)文件精神對原先的做法進(jìn)行微調(diào)。
綜合素質(zhì)評價，
改變以分論優(yōu)劣
中考意見提出，“全面完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，評價維度為德、智、體、美、勞等方面，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。業(yè)界人士認(rèn)為，完善綜合素質(zhì)評價，有利于引導(dǎo)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育，而不是只用分?jǐn)?shù)評價學(xué)生，改變以考試評價簡單代替課程教學(xué)管理的現(xiàn)狀。
近年來，我省多地探索建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。南通給每個初中生建立“成長記錄袋”，進(jìn)行綜合素質(zhì)評價。“成長記錄袋”記錄的內(nèi)容，涉及道德品質(zhì)、交流合作能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、審美與表現(xiàn)、運動與健康、創(chuàng)新意識與實踐能力，每一項評價內(nèi)容都有剛性化的評價細(xì)則;蘇州初中生的綜合素質(zhì)評價包含在綜合實踐活動等非統(tǒng)一考試科目中的實際表現(xiàn)，六項評價指標(biāo)有四項合格，即達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn);南京也對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價，以等級呈現(xiàn)，在錄取時供招生學(xué)校參考。
“雖然多地進(jìn)行綜合素質(zhì)評價探索，但實際運用情況參差不齊，有的地方在錄取過程中對這塊重視不夠，‘分分計較’，有待新規(guī)來進(jìn)行規(guī)范。”省教育廳基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
