為體制機制創(chuàng)新注入“化學(xué)聚合力”

江寧開發(fā)區(qū)跑出“加速度”

離去年11月28日全市“兩落地一融合”項目集中簽約僅過去25天，江寧開發(fā)區(qū)上會簽約的5個項目已迅速完成工商登記等手續(xù)，項目團隊紛紛搬進辦公樓，時不我待，投入工作。江寧開發(fā)區(qū)管委會主任李萬平說：“高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。江寧開發(fā)區(qū)正緊扣市委市政府‘121’戰(zhàn)略，開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，在歲末年初推動‘兩落地一融合’工作加速奔跑，向創(chuàng)新要動能，讓創(chuàng)新出效益。” 

創(chuàng)新驅(qū)動力從“物理效應(yīng)”轉(zhuǎn)為“化學(xué)效應(yīng)” 

2017年11月10日，南京江寧經(jīng)開高新創(chuàng)投有限公司完成注冊，12月16日，江寧開發(fā)區(qū)高新園管理辦公室揭牌——這兩個里程碑式的事件，標(biāo)志著江寧開發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作開啟新征程。當(dāng)前，園區(qū)創(chuàng)新工作的理念、路徑正悄然轉(zhuǎn)變。“我們將更加重視成果轉(zhuǎn)化，更加重視作用發(fā)揮，更加重視市場參與，用體制機制的變革，來激活創(chuàng)新的一池春水。”江寧開發(fā)區(qū)管委會副主任王愛軍說。 

據(jù)介紹，江寧開發(fā)區(qū)“兩落地一融合”重點引進的是頂尖人才團隊和新型研發(fā)機構(gòu)，它們有產(chǎn)業(yè)化能力、有國際影響力的技術(shù)、有集聚效應(yīng)，必將培育出一批科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，形成“育苗成林”的格局。

大手筆資源整合，全新運行機制保障高效運轉(zhuǎn) 

在江蘇省百強創(chuàng)新型企業(yè)榜單上，江寧開發(fā)區(qū)企業(yè)南瑞集團高居榜首；近日，全市首個、全省開發(fā)區(qū)唯一的“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”花落江寧開發(fā)區(qū)；擁有11個“雙一流”學(xué)科的東南大學(xué)在園區(qū)辦學(xué)并全面合作……這些，都是園區(qū)創(chuàng)新實力的縮影和支撐。作為江蘇省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，江寧開發(fā)區(qū)集聚的千人計劃、萬人計劃專家已突破100人，上市企業(yè)有50余家，高新技術(shù)產(chǎn)值達1600余億元，囊獲了中央“千人計劃”基地、歐美同學(xué)會留學(xué)報國基地等國家級“四基地一園區(qū)”，科技創(chuàng)新單項指標(biāo)位列全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考核評價第二位。 

“兩落地一融合”的戰(zhàn)略實施，為江寧開發(fā)區(qū)創(chuàng)新實力“添薪加火”，江寧開發(fā)區(qū)高新園正全力將創(chuàng)新資源整合到最佳。 

創(chuàng)新載體最優(yōu)質(zhì)。組建的23.42平方公里的江寧開發(fā)區(qū)高新園，整合了江寧開發(fā)區(qū)空港樞紐經(jīng)濟區(qū)、江蘇軟件園、千人基地園、九龍湖總部園、無線谷、東山總部園6大平臺，涵蓋了“十二五”以來開發(fā)區(qū)建設(shè)的最優(yōu)質(zhì)的100多萬平方米創(chuàng)新載體。 

創(chuàng)新資源最集中。高新園內(nèi)擁有高企110余家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值450余億元，這里以不到開發(fā)區(qū)1/10的占地，集聚了1/3左右的創(chuàng)新資源，高新企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值規(guī)模、研發(fā)投入和發(fā)明專利數(shù)量等位居全市高新園前列。更重要的是，高新園布局了環(huán)東南大學(xué)知識創(chuàng)新圈、諾貝爾獎科學(xué)與藝術(shù)小鎮(zhèn)這樣的未來創(chuàng)新“核”。 

團隊?wèi)?zhàn)斗力最強。按照“硬抽人、抽硬人”的思路，2017年12月5日，一批懂科技、懂招商的精兵強將集中辦公。對這支隊伍，除日常考核外，還創(chuàng)新性地引入了第三方評估，研究制定新型研發(fā)機構(gòu)和科技人才發(fā)展成效的評分體制。 

當(dāng)前，江寧開發(fā)區(qū)以高端化、國際化思路，在江寧開發(fā)區(qū)高新園展開了一系列大動作。正加快環(huán)東南大學(xué)知識創(chuàng)新圈建設(shè)，無線谷二期工程啟動規(guī)劃建設(shè)，共建的智能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批首批全省制造業(yè)創(chuàng)新中心，牽頭實施的國家5G重大專項，已完成國內(nèi)首套5G實驗樣機系統(tǒng)，正在共同起草5G國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作的內(nèi)涵得到深度拓展；被譽為“中國互聯(lián)網(wǎng)之父”的劉韻潔院士，在無線谷主持建設(shè)著全省首個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施CENI項目，一位頂尖人才，成功吸引56個孵化團隊、1000余名科技人才，成立了50余家創(chuàng)業(yè)公司，這里有望成為全球最重要的未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)策源地；創(chuàng)造性地啟動全國首個以諾獎為主題的特色小鎮(zhèn)——諾貝爾獎科學(xué)與藝術(shù)小鎮(zhèn)，引入達尼埃爾·謝赫特曼、喬治·斯穆特、弗里德·穆拉德等6名諾獎得主和1名菲爾茲獎得主，以項目化形式加速成果轉(zhuǎn)化，人工智能研究院、量子通訊研究院等項目入選南京市頂尖專家集聚計劃。 

下一步，江寧開發(fā)區(qū)高新園將瞄準(zhǔn)新能源汽車、高端智能裝備（智能電網(wǎng)、智能制造、航空航天裝備）等創(chuàng)新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，以環(huán)東大知識創(chuàng)新圈為核心引擎，大力發(fā)展“一圈一鎮(zhèn)兩谷五基地”。

齊頭并進，簽約項目投運和新項目引進快馬加鞭 

新的團隊?wèi)?zhàn)斗力如何，項目推進效率和新項目引進落戶是一面“鏡子”。 

2017年12月底，記者對此前簽約的5個項目進行了一次“未預(yù)約”踩點：以建設(shè)示范型環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)的南京大學(xué)江寧環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新研究院，50多人的團隊已在有序運轉(zhuǎn)；粵港干細胞及再生醫(yī)學(xué)（江蘇）研究中心將通過孵化創(chuàng)新生物藥企，促進干細胞及再生醫(yī)學(xué)的成果轉(zhuǎn)化，20多名管理和研發(fā)人員已經(jīng)在正常工作；中科數(shù)據(jù)智能聯(lián)合創(chuàng)新研究院30多人的團隊已經(jīng)上崗，開始了構(gòu)建國家級科學(xué)大數(shù)據(jù)研究院的步伐……記者發(fā)現(xiàn)，這5個簽約項目的共同特征是——雖然他們的正式運營場所有的在建設(shè)有的在裝修，但項目方用“想干事，能干事”的激情，第一時間租賃臨時過渡場所，“擼起袖子加油干”。 

引進新型研發(fā)機構(gòu)，江寧開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)力，第二批擬簽約項目正加速洽談推進。在全市第二批新項目簽約儀式上，江寧開發(fā)區(qū)將力爭簽約項目數(shù)量、質(zhì)量和國際化水平繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。 

這些散發(fā)著“融合基因”的新型研發(fā)機構(gòu)，瞄準(zhǔn)的是大數(shù)據(jù)、新能源、環(huán)保、人工智能、智能汽車等前沿領(lǐng)域，與江寧開發(fā)區(qū)著力壯大的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和大力培育的新興產(chǎn)業(yè)高度契合。和傳統(tǒng)研究院不同的是，他們的投資主體多元，由政產(chǎn)學(xué)研強強聯(lián)手，他們管理機制很“接地氣”，緊貼市場導(dǎo)向，還有第三方監(jiān)管。 

下一步，江寧開發(fā)區(qū)將在強化政策引導(dǎo)、科技服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等政府有形之手的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，加快引入檢測檢驗、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、第三方評估等科技服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)社會組織，將“以商引商”內(nèi)涵予以豐富和升華，使市場力量在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。 

本報通訊員 王靜 卞小虎 王強 本報記者 張希