南京生活垃圾強(qiáng)制分類辦法年內(nèi)出臺(tái)

居住社區(qū)生活垃圾探索從“三分類”變“四分類”，增加廚余垃圾

省政府辦公廳新近下發(fā)《江蘇省生活垃圾分類制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。記者從省住建廳獲悉，南京、蘇州的公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)將實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，并于今年年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。到2020年，南京城市建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要生活垃圾強(qiáng)制分類

此次《辦法》明確，南京市的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，具體范圍包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館、廣場(chǎng)等各類公共場(chǎng)所管理單位，以及賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、建筑及裝修企業(yè)、快遞企業(yè)、食品加工企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

記者了解到，南京近年來(lái)主要通過(guò)積分激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)住宅小區(qū)居民參與垃圾分類。目前，南京已有560個(gè)垃圾分類示范小區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，農(nóng)村垃圾分類工作也將啟動(dòng)。目前，南京生活垃圾已實(shí)現(xiàn)100%無(wú)害化處置，除六合區(qū)采取填埋外，其余地區(qū)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)焚燒處理?，F(xiàn)在，南京正加快推進(jìn)餐廚垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)。

新改擴(kuò)建工程要同步配建生活垃圾分類收集設(shè)施

具體生活垃圾分成幾類？《辦法》明確，生活垃圾分有害垃圾、可回收物、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等有機(jī)易腐垃圾等五類。其中，廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品、廢油漆、廢殺蟲(chóng)劑、廢膠片等為有害垃圾；廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等為可回收物；除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物為餐廚廢棄物。

居民參與是實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類和資源再利用的重要一環(huán)。目前，南京市在住宅小區(qū)推行的垃圾分類給予積分、兌換日用品的方式，《辦法》中給予了肯定和鼓勵(lì)。《辦法》提出，居住社區(qū)按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾實(shí)施“三分類”，大件垃圾和裝潢垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)地單獨(dú)設(shè)置。南京市可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實(shí)施“四分類”。還可綜合運(yùn)用“綠色賬戶”“積分兌換”、精神文明建設(shè)評(píng)比、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大居民對(duì)生活垃圾實(shí)施分類投放。

《辦法》明確，推進(jìn)生活垃圾分類的同時(shí)，要加強(qiáng)末端處理設(shè)施的建設(shè)。

其中新改擴(kuò)建的住宅工程，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同步配套建設(shè)居民生活垃圾分類收集設(shè)施。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾收集房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。倡導(dǎo)建立城市固廢處置環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同處理各類城市固廢，推動(dòng)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避效應(yīng)”和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)格考核不達(dá)標(biāo)將警告或摘牌

據(jù)悉，省內(nèi)目前僅蘇州與南京，作為重點(diǎn)城市，其城區(qū)被列入此輪生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施區(qū)；辦法鼓勵(lì)其他設(shè)區(qū)市積極推進(jìn)，新城區(qū)應(yīng)率先實(shí)施強(qiáng)制分類。

《辦法》發(fā)布后，將突出考核問(wèn)效。研究建立生活垃圾分類工作統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系，并將其納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，每年組織考核評(píng)估并實(shí)施跟蹤定點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和第三方暗訪。

未來(lái)，對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，不納入當(dāng)年各類創(chuàng)建考核評(píng)比范圍；已取得各類創(chuàng)建稱號(hào)的，實(shí)施警告或摘牌。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類區(qū)域的工作指導(dǎo)和督查考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作效率。采取多種方式加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成良好的社會(huì)氛圍。