南京生活垃圾強制分類辦法年內(nèi)出臺
居住社區(qū)生活垃圾探索從“三分類”變“四分類”，增加廚余垃圾
省政府辦公廳新近下發(fā)《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。記者從省住建廳獲悉，南京、蘇州的公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)將實施生活垃圾強制分類，并于今年年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。到2020年，南京城市建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達到70%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要生活垃圾強制分類
此次《辦法》明確，南京市的公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要實施生活垃圾強制分類，具體范圍包括各級黨政機關(guān)及其派出機構(gòu)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館、廣場等各類公共場所管理單位，以及賓館、飯店、購物中心、超市、建筑及裝修企業(yè)、快遞企業(yè)、食品加工企業(yè)、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
記者了解到，南京近年來主要通過積分激勵機制鼓勵住宅小區(qū)居民參與垃圾分類。目前，南京已有560個垃圾分類示范小區(qū)通過驗收，農(nóng)村垃圾分類工作也將啟動。目前，南京生活垃圾已實現(xiàn)100%無害化處置，除六合區(qū)采取填埋外，其余地區(qū)生活垃圾全部實現(xiàn)焚燒處理?，F(xiàn)在，南京正加快推進餐廚垃圾終端處理設(shè)施的建設(shè)。
新改擴建工程要同步配建生活垃圾分類收集設(shè)施
具體生活垃圾分成幾類？《辦法》明確，生活垃圾分有害垃圾、可回收物、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化及農(nóng)貿(mào)市場等有機易腐垃圾等五類。其中，廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品、廢油漆、廢殺蟲劑、廢膠片等為有害垃圾；廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等為可回收物；除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物為餐廚廢棄物。
居民參與是實現(xiàn)生活垃圾分類和資源再利用的重要一環(huán)。目前，南京市在住宅小區(qū)推行的垃圾分類給予積分、兌換日用品的方式，《辦法》中給予了肯定和鼓勵?！掇k法》提出，居住社區(qū)按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾實施“三分類”，大件垃圾和裝潢垃圾臨時堆放場地單獨設(shè)置。南京市可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”。還可綜合運用“綠色賬戶”“積分兌換”、精神文明建設(shè)評比、榮譽獎勵等方式，引導(dǎo)和激勵廣大居民對生活垃圾實施分類投放。
《辦法》明確，推進生活垃圾分類的同時，要加強末端處理設(shè)施的建設(shè)。
其中新改擴建的住宅工程，應(yīng)按照相關(guān)標準與主體工程同步配套建設(shè)居民生活垃圾分類收集設(shè)施。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾收集房、垃圾轉(zhuǎn)運站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。倡導(dǎo)建立城市固廢處置環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同處理各類城市固廢，推動基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避效應(yīng)”和社會穩(wěn)定風(fēng)險。
嚴格考核不達標將警告或摘牌
據(jù)悉，省內(nèi)目前僅蘇州與南京，作為重點城市，其城區(qū)被列入此輪生活垃圾強制分類實施區(qū)；辦法鼓勵其他設(shè)區(qū)市積極推進，新城區(qū)應(yīng)率先實施強制分類。
《辦法》發(fā)布后，將突出考核問效。研究建立生活垃圾分類工作統(tǒng)一評價體系，并將其納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動的考核評價體系。結(jié)合“兩減六治三提升”專項行動，每年組織考核評估并實施跟蹤定點績效評價和第三方暗訪。
未來，對未完成年度目標任務(wù)的，不納入當年各類創(chuàng)建考核評比范圍；已取得各類創(chuàng)建稱號的，實施警告或摘牌。加強對開展生活垃圾強制分類區(qū)域的工作指導(dǎo)和督查考核，建立獎懲機制，提高工作效率。采取多種方式加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，推動形成良好的社會氛圍。
