建立信息化管理平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊

馬群街道發(fā)動(dòng)群眾讓傳銷成“過(guò)街老鼠”

日前，南京市政府出臺(tái)文件，在全市范圍內(nèi)清查群租房。棲霞區(qū)馬群街道百水芊城地區(qū)拆遷安置房多、房租便宜、交通便利，也就成了群租房和傳銷窩點(diǎn)集中的地區(qū)。26日上午，馬群街道召開(kāi)了“出租房整治暨‘無(wú)傳銷社區(qū)’創(chuàng)建”工作動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)出租房屋安全隱患集中整治、“無(wú)傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作進(jìn)行部署。

【危害大】 寧康苑社區(qū)清查出263戶傳銷窩點(diǎn)

百水芊城片區(qū)的寧康苑社區(qū)共有房屋2504戶，常住人口6500人，出租戶786戶，其中傳銷出租戶有263戶，占到出租房屋比例的33%以上。這樣高比例的房屋出租量給寧康苑社區(qū)居民的生活和安全帶來(lái)了很大的影響：

傳銷人員沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，一旦錢(qián)用光了就會(huì)偷。以前寧康苑社區(qū)的非機(jī)動(dòng)車盜竊案件高發(fā)，可防性案件的發(fā)案率直線上升。因此，居民認(rèn)為小區(qū)沒(méi)有安全感，同時(shí)滿意率也低。傳銷人員還經(jīng)常深夜在房間內(nèi)開(kāi)會(huì)、上課，上課時(shí)經(jīng)常在房間內(nèi)高喊口號(hào)，居民為此投訴嚴(yán)重。

此外，傳銷人員之間有時(shí)因?yàn)殄X(qián)財(cái)糾紛導(dǎo)致動(dòng)手動(dòng)刀、打架、跳樓的事件也發(fā)生了多起，小區(qū)居民的日常生活存在安全隱患。

【出重拳】

每天派人駐守，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)

針對(duì)寧康苑社區(qū)傳銷人員集聚的情況，棲霞區(qū)于2016年1月1日正式成立了打擊傳銷執(zhí)法隊(duì)，積極發(fā)揮社區(qū)作用，廣泛動(dòng)員群眾，打傳工作取得了突破，寧康苑社區(qū)成為“無(wú)傳銷社區(qū)”，并于日前通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

要讓傳銷人員無(wú)處藏身，最好的辦法就是發(fā)動(dòng)和動(dòng)員群眾，打一場(chǎng)消滅傳銷的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。打擊傳銷執(zhí)法隊(duì)制作宣傳手冊(cè)與展板，重點(diǎn)在馬群各小區(qū)以及丁家莊保障房片區(qū)，多次開(kāi)展以打擊非法傳銷為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，公布執(zhí)法隊(duì)的傳銷舉報(bào)受理電話，現(xiàn)場(chǎng)接受有關(guān)傳銷的舉報(bào)。執(zhí)法隊(duì)通過(guò)多種舉措，讓不法分子膽寒，讓全體社區(qū)群眾都來(lái)參與抵制傳銷活動(dòng)。

針對(duì)當(dāng)前傳銷組織的分散性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，寧康苑社區(qū)采取集中打擊與小分隊(duì)清查相結(jié)合的模式，深入調(diào)查摸底，嚴(yán)密組織布控。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人與打傳執(zhí)法隊(duì)對(duì)接房屋信息，在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展地毯式、滾動(dòng)式拉網(wǎng)排查。對(duì)居民提供的舉報(bào)信息及時(shí)走訪、暗訪，達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤。全面掌握出租屋、流動(dòng)人口等基本情況，摸排出傳銷窩點(diǎn)，登記造冊(cè)，為集中打擊提供準(zhǔn)確目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)出租屋的管理，從源頭上卡住傳銷的軟肋，使出租屋房主不想租、不敢租、不能租給傳銷人員。

【新特點(diǎn)】

從事傳銷人員越來(lái)越年輕

今年6月開(kāi)始，打傳執(zhí)法隊(duì)在馬群街道寧康苑社區(qū)進(jìn)行了打傳專項(xiàng)整治，取得了良好的效果。然而，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，打傳執(zhí)法隊(duì)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)傳銷人員年輕化的新特點(diǎn)。

截至7月底，棲霞區(qū)打傳執(zhí)法隊(duì)已組織行動(dòng)251次，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員2614人次，根據(jù)舉報(bào)對(duì)1193處疑似傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行了檢查。證實(shí)并搗毀傳銷窩點(diǎn)895處，抓獲涉?zhèn)魅藛T2458人，宣傳教育1863人，勸返及強(qiáng)制遣返1863人。涉?zhèn)魅藛T主要來(lái)自四川、河南、甘肅、黑龍江、山東、安徽、貴州、甘肅等地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，馬群地區(qū)從事傳銷活動(dòng)群體1960年后出生占14%、1970年后占13%、1980年后占38%、1990年后占35%，從數(shù)據(jù)上可以看出從事傳銷活動(dòng)人員越來(lái)越趨向年輕化且人數(shù)居多，這與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速有著很大關(guān)聯(lián)。這一新特點(diǎn)也表明，打擊傳銷的難度正在加大。

【新辦法】

將空置房出租給拆遷戶居民

經(jīng)過(guò)歷時(shí)一個(gè)多月的集中打擊清查，小區(qū)內(nèi)原有的傳銷人員看不到了，寧康苑社區(qū)共摸查出傳銷出租屋263戶，現(xiàn)已全部清理。現(xiàn)在社區(qū)的治安環(huán)境變好了，已連續(xù)4個(gè)月沒(méi)有一起可防性案件發(fā)生，居民的安全感和滿意率都有了很大提高。

寧康苑社區(qū)接下來(lái)將把宣傳教育的對(duì)象轉(zhuǎn)移到房主身上，從源頭上鏟除傳銷滋生的土壤?？紤]到很多房主主要靠房租收入為生，社區(qū)也想了新的辦法，不斷房主“財(cái)路”。“社區(qū)認(rèn)真梳理小區(qū)空置房信息，把空置房介紹給當(dāng)?shù)夭疬w戶居民，從源頭上杜絕業(yè)主把房子租給傳銷人員。這次小區(qū)共梳理出空置房60套，全部租給了府軍衛(wèi)拆遷居民。”寧康苑社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

鑒于寧康苑社區(qū)的打傳工作成效明顯，馬群街道將在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷街道”活動(dòng)，建立以社區(qū)（村）出租房屋、外來(lái)居住人口為主要內(nèi)容的信息化管理平臺(tái)和監(jiān)控舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立以出租房屋等動(dòng)態(tài)信息為基礎(chǔ)的檔案和涉及傳銷活動(dòng)情況登記臺(tái)賬，開(kāi)展“防止傳銷進(jìn)校園”“防止傳銷進(jìn)社區(qū)（村）”等活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“無(wú)傳銷街道”工作目標(biāo)。