政府購買服務(wù) 聘請專職律師

鼓樓8類人群可獲免費法律援助

南報網(wǎng)訊（ 記者 于潔塵）今年春節(jié)前，28位民工來到鼓樓區(qū)法律援助中心，為4年前的出國勞務(wù)糾紛求援。他們被某公司聘往非洲加納建設(shè)公路，不僅遭遇欠薪，還屢遭劫匪槍擊。僅僅25天后，144萬余元的薪酬就被援助中心的律師成功追回。該區(qū)法援中心主任林凡明說：“這批民工多來自蘇北，并不在鼓樓范圍，但遇到這類事件，我們必須應(yīng)援盡援，最大化讓百姓受惠。” 

鼓樓區(qū)在全省首創(chuàng)了“集中辦案”與“點援制”相結(jié)合模式，推動法律援助工作的發(fā)展。跟以往的模式不同，該區(qū)并非遇到群眾有法律訴求時，邀約律師事務(wù)所律師前來“免費接單”，而是通過合同制，挑選了7名律師和1名法律工作者進駐法援中心工作，組成法援辦案專隊。這種“集中辦案”模式，由政府購買服務(wù)，避免了勞動用工風(fēng)險，以及辦案人員分散、管理難度大的問題。為了服務(wù)百姓，政府“埋單”費用逐年提升，目前年合計經(jīng)費近百萬元。 

除了區(qū)法援中心和13個街道的司法所法援站外，該區(qū)的“點援制”服務(wù)亦屬首創(chuàng)，分別在婦聯(lián)、團委、老年委、殘聯(lián)、總工會、人武部等部門設(shè)立了婦女、未成年人、老人、殘疾人、職工、軍人軍屬維權(quán)站。而居民群眾需要服務(wù)時，還能翻閱區(qū)法律援助律師專業(yè)分類名錄，選擇適合自己的律師。 

鼓樓區(qū)現(xiàn)有人口近130萬，申請法律援助者約為萬分之八，通過專職律師坐鎮(zhèn)模式，該區(qū)每年都要辦理超千件法援案件。專職律師湯莉至今還記得年初結(jié)案的一起案子——養(yǎng)老院看護不當(dāng)造成8旬老人骨折，事后還銷毀了監(jiān)控資料。在援助中心的介入下，最終法院判養(yǎng)老院支付了4萬多元的費用。湯莉說：“老人家里困難，也不懂怎么維權(quán)，越是這樣的情況，我們就越要傾盡全力幫助。” 

為此，該區(qū)不斷降低援助準(zhǔn)入門檻，在對特定人群實行低保2倍法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，出臺了對8種情形免于經(jīng)濟狀況審查的規(guī)定。這8類人群分別為：未成年人索要撫養(yǎng)撫育費的；重殘人索要扶養(yǎng)費的；婚姻一方患重大疾病，要求對方付扶養(yǎng)費的；無業(yè)、失業(yè)婦女因家暴、配偶外遇要求離婚的；傷殘1—5級、職工工傷與職業(yè)病殘疾鑒定1—5級，為追索損害或工傷賠償?shù)?；民工追索報酬、工傷和人身損害賠償?shù)?；到?chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)不滿兩年大學(xué)生受侵害，人身嚴重損害的；社會公共或突發(fā)事件受害人，人身受到嚴重損害的。 

此外，環(huán)境污染等6類民生權(quán)益事項也納入法律援助范圍，分別是：使用偽劣農(nóng)藥、化肥、種子及其他農(nóng)資產(chǎn)品造成嚴重損失請求賠償?shù)?；因環(huán)境污染遭受損失請求賠償?shù)?；因征地、拆遷而使權(quán)益受到損害并在民事訴訟中請求賠償或者補償?shù)?；因房屋居住?quán)受到嚴重侵害請求賠償?shù)?；繼承權(quán)受到侵害請求確認或者賠償?shù)?；遺贈、扶養(yǎng)協(xié)議糾紛。