玄武積極探索區(qū)域發(fā)展新路徑

8月11日上午，中共南京市玄武區(qū)委十一屆三次全會在玄武區(qū)政府大樓舉行。會上，玄武區(qū)委書記徐曙海代表區(qū)委常委會作工作報告。區(qū)長穆耕林作關(guān)于全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目推進情況的報告。根據(jù)全會工作報告，下半年，玄武區(qū)將把富民和創(chuàng)新作為全區(qū)工作重點，并充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，探索出一條主城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

打造科技創(chuàng)新的三大高地

“近期召開的南京市委十四屆四次全會就加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級作出研究部署，也為玄武區(qū)推動鐵北、徐莊等重點片區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，指出了方向、提供了遵循。”全會上，玄武區(qū)委書記徐曙海說，下半年，玄武區(qū)將從三個方面開展創(chuàng)新工作，聚力打造科技創(chuàng)新的熱土。

面對空間受限、項目不足的現(xiàn)實難題，根據(jù)南京市委的明確要求，玄武區(qū)將始終把科技創(chuàng)新擺在全局工作的核心位置，緊盯標(biāo)桿，對標(biāo)深圳等先進城市，學(xué)習(xí)他們“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量引領(lǐng)”的發(fā)展模式和工作機制，同時，抬升目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，計劃到2020年，全區(qū)集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才550人以上，擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)150家，眾創(chuàng)空間50家。

接下來，玄武區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展中，將由人才、載體、企業(yè)、科技項目唱響主旋律。為進一步讓創(chuàng)新能量充分激發(fā)，玄武區(qū)將以創(chuàng)業(yè)人才引領(lǐng)創(chuàng)新，深入實施各類人才計劃，把政策扶持重點從人才個體轉(zhuǎn)向用人企業(yè)，借助眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新企業(yè)，變“普遍撒網(wǎng)”為“定向選才”。同時將發(fā)揮載體平臺帶動創(chuàng)新作用，優(yōu)化創(chuàng)新載體布局、優(yōu)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點打造徐莊軟件園、鐵北紅山新城、珠江路創(chuàng)業(yè)大街三大創(chuàng)新高地，其中，徐莊要創(chuàng)成國家級高新區(qū)，成為全區(qū)聚力創(chuàng)新的“火車頭”，鐵北要打造“產(chǎn)城融合的典范、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)”，珠江路要成為全省第一、全國一流的眾創(chuàng)集聚區(qū)。下半年，玄武區(qū)將鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)化、市場化、國際化的眾創(chuàng)空間，引進一批國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)客組織和創(chuàng)客領(lǐng)軍人物，組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，精心打造一批高水平科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五項舉措讓居民富起來

2016年玄武區(qū)人均可支配收入已達55641元，位列全省第一。但在人均收入的高水平下，不同人群的收入差距較大，導(dǎo)致了富民發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性還不強。下半年，玄武區(qū)要優(yōu)化富民路徑，并通過產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、服務(wù)富民、托底富民、改革富民等五項舉措，讓居民的錢袋子鼓起來，確保到2020年居民人均可支配收入比2010年翻一番，達超7.2萬元。

產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造財富，下半年，玄武區(qū)要以產(chǎn)業(yè)層次和居民收入雙提升為方向，發(fā)展附加值高的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，集聚總部企業(yè)、高新企業(yè)，培育金融、法律、外包等高級要素市場，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)意+”等新模式新業(yè)態(tài)。

同時，玄武區(qū)將以自主創(chuàng)業(yè)為突破，打造創(chuàng)業(yè)平臺，營造創(chuàng)業(yè)文化，建立重點創(chuàng)業(yè)人群數(shù)據(jù)庫，制定創(chuàng)業(yè)扶持政策套餐，讓想創(chuàng)業(yè)的能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)成業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)成功率。

公共服務(wù)是群眾的“隱形財富”。玄武區(qū)要重點加強教育設(shè)施建設(shè)，在辦好名校的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各地區(qū)各層次學(xué)校布局，并推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高基層健康服務(wù)覆蓋率，完善15分鐘文化圈、10分鐘體育健身圈設(shè)施配置，加大老年助餐點、日間照料中心、托兒所等養(yǎng)老和幼托設(shè)施建設(shè)，健全社會治安防控、食藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等公共安全體系，真正讓公共資源跟著需求走、公共服務(wù)跟著居民走。

針對城市發(fā)展中的困難群眾，下半年，玄武區(qū)要將更多的精力向他們傾斜，重點加強對城市低保戶、殘疾人、困境兒童、“空巢”和失獨人群等扶助。

此外，結(jié)合區(qū)情實際，玄武區(qū)將加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等公共服務(wù)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，擦亮玄武社會事業(yè)的“金字招牌”，讓群眾更有現(xiàn)實獲得感，并針對性提高高校畢業(yè)生、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者等群體收入水平，加快形成合理有序的收入分配格局。