江蘇推行食品藥品企業(yè)“黑名單”制度

行業(yè)“潛規(guī)則”要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治

食品藥品安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，江蘇在這方面有哪些舉措和措施？日前，記者從江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，江蘇將構(gòu)建省、市、縣三級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。同時(shí)將建立失信黑名單披露、市場(chǎng)禁入和退出等制度。力爭(zhēng)到2020年，基本建成統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系和嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系。

建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)

據(jù)了解，江蘇力爭(zhēng)到2020年，基本建成統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系和嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系。

80%以上的設(shè)區(qū)市建成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)平臺(tái)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣鄉(xiāng)村；　建成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子追溯系統(tǒng)，覆蓋100%的乳制品生產(chǎn)企業(yè)；覆蓋80%以上的食品添加劑和白酒生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)追溯鏈條向食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條可追溯管理。探索建立食品、藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，提高食品、藥品檢查員的能力水平，加大檢查頻次。

在藥品方面，江蘇下一步的工作重點(diǎn)是，創(chuàng)新藥物申報(bào)數(shù)年均增長(zhǎng)8%，藥品質(zhì)量抽驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，藥品定期安全性更新報(bào)告評(píng)價(jià)率達(dá)到100%；通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)比例達(dá)到25%以上，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平?；窘ǔ伤幤钒踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控體系，初步建成布局合理、符合現(xiàn)代物流的藥品供應(yīng)保障體系。

推行企業(yè)“黑名單”制度

在食品生產(chǎn)監(jiān)管方面，公開(kāi)日常監(jiān)管信息，全面推行企業(yè)“黑名單”制度，建立食品質(zhì)量安全授權(quán)、責(zé)任約談等制度。探索建立食品安全檢查員制度。拓展食品生產(chǎn)電子追溯系統(tǒng)覆蓋產(chǎn)品的種類(lèi)、企業(yè)數(shù)量，并與食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全鏈條可追溯。

如今，網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)平臺(tái)也成為食藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)督的重點(diǎn)。記者了解到，江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局將建立互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)第三方平臺(tái)提供者的食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)監(jiān)管。

隨著海淘的興起，越來(lái)越多的人喜歡購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品，那么這一塊兒將如何監(jiān)管？江蘇將實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的跨境電子商務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制

能不能吃到放心食品，生產(chǎn)企業(yè)起到了很重要的作用。江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局要求要強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格行政許可審批，規(guī)范審批流程。建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。同時(shí)，江蘇將構(gòu)建省、市、縣三級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。省級(jí)建設(shè)食品藥品安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)中心和食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力全覆蓋。

在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系方面，江蘇建立預(yù)警信息平臺(tái)。食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。江蘇將建成覆蓋省、市、縣三級(jí)的投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)接通，電話在受理時(shí)間內(nèi)接通率100%。健全“12331”投訴舉報(bào)信息化平臺(tái)。

行業(yè)“潛規(guī)則”要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治

整治食品安全突出隱患及行業(yè)共性問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊食品非法添加、制假售假、濫用食品添加劑、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品、保健食品標(biāo)簽宣傳欺詐等突出問(wèn)題。開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販等綜合專(zhuān)項(xiàng)治理，疏堵結(jié)合，規(guī)范提升，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。抓住藥品醫(yī)療器械安全領(lǐng)域社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展打擊食品藥品犯罪“利劍”行動(dòng)，不斷拓展打擊的領(lǐng)域和深度，完善常態(tài)化打擊整治。

江蘇還將強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管。比如，加強(qiáng)藥品注冊(cè)管理，推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作。實(shí)施藥物臨床前研究機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)備案管理。探索實(shí)施藥品批發(fā)企業(yè)分類(lèi)管理、藥品零售企業(yè)分級(jí)管理制度等。　食藥宣