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江蘇檢察機(jī)關(guān)力破律師執(zhí)業(yè)中的知情難、閱卷難、會(huì)見難

江蘇檢察機(jī)關(guān)力破律師執(zhí)業(yè)中的知情難、閱卷難、會(huì)見難

執(zhí)業(yè)權(quán)有保障,律師更有“存在感”

法庭上唇槍舌劍,互不相讓,分屬控辯雙方的檢察官和律師是否就一定“水火不容”?近年來,我省檢察機(jī)關(guān)將保障律師執(zhí)業(yè)作為工作重點(diǎn)推進(jìn),力破律師執(zhí)業(yè)存在的知情難、閱卷難、會(huì)見難,保障律師“說話權(quán)”,互動(dòng)友好的新型檢律關(guān)系正在形成。

主動(dòng)告知案件進(jìn)展

案件程序發(fā)生變化,作為辯護(hù)律師卻不知情,這曾是刑事辯護(hù)律師普遍面臨的尷尬,一些律師甚至為了打探案件進(jìn)展托關(guān)系、走后門。

從事刑事辯護(hù)10多年,四處打聽案件進(jìn)展的焦慮感,一度讓賦德律師事務(wù)所律師崔明霞動(dòng)起轉(zhuǎn)行的念頭。代理一起盜竊案時(shí),好不容易打聽到案子到了檢察院,等她急匆匆趕過去,卻又被告知案件起訴到法院了。更讓她難堪的是,一旦當(dāng)事人和家屬先于律師掌握情況,質(zhì)疑聲也隨之而來:“你這是什么律師,我都知道了,你還不知道!”

這樣的尷尬,在江蘇檢察環(huán)節(jié)正逐步化解。2015年底以來,我省各地檢察機(jī)關(guān)著手探索案件信息推送工作,至今年3月,通過檢察公眾號(hào)、手機(jī)短信、微信群、QQ群或自己研發(fā)案件信息推送平臺(tái)等方式,向辯護(hù)律師告知案件訴訟信息2.4萬多條。

在揚(yáng)州廣陵區(qū)檢察院,記者現(xiàn)場體驗(yàn) “案件信息自動(dòng)推送系統(tǒng)”帶來的便利。該系統(tǒng)通過綁定律師、案件相關(guān)當(dāng)事人手機(jī)號(hào)碼等信息,主動(dòng)推送移送審查起訴等刑事訴訟過程中的18個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該院案管科副科長許偉華在系統(tǒng)里隨機(jī)挑選一起案件,輸入記者聯(lián)系方式,幾秒鐘后,記者就收到一條短信:“匡某某、賈某某、薛某某開設(shè)賭場案,本院于2017-05-10受理;2017-06-22審結(jié)結(jié)果:同意移送單位撤回。”

江蘇大揚(yáng)律師事務(wù)所律師陳峰的手機(jī)上,保存了數(shù)十條案件程序信息短信。過去,1個(gè)月的審查起訴期限內(nèi),陳峰得花近半個(gè)月來打聽案件進(jìn)展。“律師的知情權(quán)對應(yīng)的就是當(dāng)事人的人身權(quán)利,主動(dòng)推送不僅保障律師執(zhí)業(yè)權(quán),更從根本上保障當(dāng)事人權(quán)益。”

近期,省檢察院推出的案管機(jī)器人也把向律師推送信息寫入系統(tǒng),運(yùn)行后律師的知情權(quán)問題將徹底得到解決。

閱卷難會(huì)見難成為歷史

閱卷是律師行使辯護(hù)權(quán)的基礎(chǔ),但采訪中,不少律師坦言曾吃過“閱卷難”的苦。抱著厚厚的卷宗一頁一頁拍照的閱卷情景,讓崔明霞印象深刻。代理一起集資詐騙案件中,她帶著兩部相機(jī)來到檢察院,足足拍了兩天半,才把20多本卷宗拍完。

如今,省檢察院要求批捕、起訴案件均要制作電子卷宗,以便為律師電子閱卷、異地閱卷提供方便。1-7月,律師共提出閱卷申請一萬多次已全部安排。“卷宗全部電子化,免費(fèi)為律師提供電子卷宗光盤,律師過來花不了10分鐘。”宿遷市檢察院案管處處長盧思軍說。

會(huì)見難也成為歷史。“一般案件只要手續(xù)齊全會(huì)見基本沒障礙。”江蘇青創(chuàng)律師事務(wù)所主任陳召強(qiáng)注意到一個(gè)細(xì)節(jié),徐州市老看守所原有17個(gè)會(huì)見室,無法滿足律師需求,提檔升級(jí)后增至77個(gè)會(huì)見室,律師仍然在門口排起長隊(duì)。

以許可為原則、不許可為例外,省檢察院嚴(yán)格“特別重大賄賂犯罪”及“可能有礙偵查”的條件,堅(jiān)持自偵案件擬不許可律師會(huì)見報(bào)上一級(jí)院審批的程序。今年律師提出會(huì)見申請277件次,檢察機(jī)關(guān)不同意會(huì)見的只有70件次,比去年同期下降26.1個(gè)百分點(diǎn)。

“刑辯律師更有存在感”

媒體關(guān)注度高,社會(huì)影響大,江蘇眾耕律師事務(wù)所主任田成海代理駱馬湖非法采砂系列案中的一起妨礙公務(wù)案件時(shí),還曾擔(dān)心“會(huì)有阻力”。但讓他意外的是,檢察院不僅主動(dòng)推送案件進(jìn)展,兩次退查也充分考慮律師意見。“律師意見越來越被公訴機(jī)關(guān)重視。”

保障律師“說話權(quán)”,各地檢察機(jī)關(guān)正在探索。沭陽檢察院建立逮捕公開聽證機(jī)制,邀請律師參與逮捕案件公開聽證5件,有3件采納律師意見作出不批捕決定,防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。徐州檢察機(jī)關(guān)邀請律師參與案件質(zhì)量評(píng)查、化解和代理涉法涉訴信訪案件,并邀請雙方當(dāng)事人律師到場,參與和解過程,對承辦人工作進(jìn)行監(jiān)督。

雖然檢察機(jī)關(guān)以“控方服務(wù)辯方”的姿態(tài)主動(dòng)“平衡”,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境有了很大改善,但在陳峰看來,目前律師與公檢法在意見溝通、執(zhí)業(yè)地位上仍未實(shí)現(xiàn)完全對等,“排斥、漠視律師執(zhí)業(yè)權(quán)的觀念依舊存在”。他認(rèn)為,檢察官和律師在司法實(shí)踐中是“殊途同歸”——都是為了履踐憲法和法律,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和正義。“在共同的價(jià)值追求層面,檢察官和律師應(yīng)當(dāng)攜手共進(jìn)。”

“律師也好,檢察官也好,都是法律共同體中的一員,我們尊重經(jīng)過證據(jù)證明的法律事實(shí),經(jīng)過公正程序?qū)徖淼呐袥Q,這是作為法律人的共識(shí)。”省檢察院檢察長劉華提出,希望律師和檢察官能夠加強(qiáng)溝通,交流經(jīng)驗(yàn),訴訴苦衷,對于一些有利于構(gòu)建新型檢律關(guān)系的舉措,雙方都抱著積極的態(tài)度做細(xì)、做實(shí)。“無論律師還是檢察官,希望通過雙方共同努力,讓這個(gè)世界因法治變得更美好。”

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