聯(lián)合發(fā)文
三部門聯(lián)合發(fā)文 規(guī)范“共享單車”發(fā)展
共享單車滿城亂停亂放亂象怎么破？
今天下午，南京市交通運輸局、南京市公安局和南京市城市管理局聯(lián)合發(fā)布《關于引導和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的意見（試行）》，出重拳治共享單車亂象，具體舉措甚至細化到要求區(qū)政府及所屬相關部門，負責共享單車日常管理，做好停放區(qū)等相關配套設施建設，該意見實施后，真能“管”住共享單車？
該意見還有一個令人關注的重點，是我市暫不發(fā)展電動自行車作為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。
趕緊先來看小編梳理的干貨
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應當具備車輛實時定位和精確查找功能，使用帶有車輛定位和智能通訊控制模塊的智能鎖。鼓勵使用國產(chǎn)定位系統(tǒng)。
禁止向未滿12周歲的兒童提供注冊、租賃自行車服務。
企業(yè)應當具備運營管理等方面的工作人員，每1萬輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備不低于50名服務人員，履行車輛停放秩序管理和運營調(diào)度、車輛維護檢測等職責。
企業(yè)應當制定停車管理應急預案，在遇節(jié)假日、重大活動期間，負責做好車輛應急調(diào)度和停車秩序管理。
鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。
不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設備。
共享單車誰來管
市交通運輸行政主管部門負責牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理聯(lián)席會議制度，引入公眾參與機制，定期研究、部署互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范管理相關工作，會同市城管、公安等行政主管部門制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)經(jīng)營服務綜合評價指標并定期向社會發(fā)布評價結果。
市規(guī)劃行政主管部門負責完善慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃。
市城市管理行政主管部門負責停車秩序指導和監(jiān)督管理，會同市公安機關交通管理部門指導非機動車停放泊位的施劃和停車標識的設置，會同市規(guī)劃行政主管部門編制城市非機動車停放區(qū)域設置導則。
市公安機關交通管理部門負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車注冊登記和道路通行管理等工作。
區(qū)人民政府及其所屬相關部門按照屬地管理的原則，負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車日常管理工作，組織做好本轄區(qū)范圍內(nèi)非機動車道、非機動車公共停放區(qū)等相關配套設施的建設；負責施劃和管理非機動車道路臨時停放點；受理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車相關投訴建議；做好應急處置工作，維護公共安全和交通秩序。
市工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信辦、金融辦、中國人民銀行南京分行營管部等相關部門，按照各自職責依法對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實施監(jiān)督管理。
共享單車怎么停
建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制。
市交通運輸行政主管部門通過發(fā)布運力監(jiān)測報告等方式對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運力投放進行引導。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)投放運力前，應當向市城市管理行政主管部門報送運力投放方案，方案內(nèi)容包括運力投放規(guī)模、時間、地點以及線下服務保障措施等。運力投放方案應當符合城市規(guī)范管理的要求。
市城管、規(guī)劃、建設等行政主管部門應當會同各區(qū)人民政府（園區(qū)）、景區(qū)、窗口地區(qū)等管理機構，對交通樞紐、旅游景點、商業(yè)中心、醫(yī)院等人流量密集區(qū)域增加非機動車停車位，滿足非機動車停車需求。新建公交場站、軌道交通車站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等應規(guī)劃預留較為充足的非機動車停放區(qū)。
各區(qū)人民政府（園區(qū)）、景區(qū)、窗口地區(qū)等管理機構按照規(guī)模適度、規(guī)范有序、因地制宜的原則，明確非機動車禁停區(qū)域。
對共享單車企業(yè)的要求
企業(yè)應當在開始提供服務前30日內(nèi)向市運輸管理機構提供營業(yè)執(zhí)照復印件、開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務的運營模式說明、服務管理、投訴和有關糾紛處理方式等制度文本。
已在我市提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務的企業(yè)，應當在本意見施行之日起30日內(nèi)提供上述材料。
1
企業(yè)應當利用網(wǎng)絡對用戶進行實名制注冊登記，實現(xiàn)對用戶身份實時可查、事后倒查，并與注冊用戶簽訂服務協(xié)議。
2
企業(yè)應當公布符合國家有關規(guī)定的計費方式，公開收費標準，規(guī)范合法經(jīng)營。
3
企業(yè)應當為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險。建立健全保護用戶合法權益的相關制度，確立道路交通事故賠償機制、流程、標準等并向社會公示。
4
企業(yè)應當公布服務質(zhì)量承諾，公開服務監(jiān)督電話，建立用戶及市民投訴處理制度，及時處理投訴。
5
企業(yè)應當做好車輛停放秩序管理，及時清理違規(guī)停放的車輛，保證車輛按區(qū)域和點位規(guī)范停放；逐步按照停放需求設置電子圍欄。
6
企業(yè)應當做好車輛日常運營調(diào)度及維護，定期檢測車輛，提高車輛故障維修、廢棄或破損車輛處理反應速度，確保投放市場的車輛安全完好。
7
企業(yè)應當具備運營管理等方面的工作人員，每1萬輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車配備不低于50名服務人員，履行車輛停放秩序管理和運營調(diào)度、車輛維護檢測等職責。
8
企業(yè)應當制定停車管理應急預案，在遇節(jié)假日、重大活動期間，負責做好車輛應急調(diào)度和停車秩序管理，維護城市環(huán)境和交通秩序。
9
企業(yè)應當加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常維護，定期檢查車輛并做好清潔維護，對車身張貼違法小廣告等問題及時進行清除，確保車容車貌整潔。
10
企業(yè)與注冊用戶簽訂的服務協(xié)議中，應當明確注冊用戶負有安全騎行、規(guī)范停放等義務。建立健全注冊用戶使用車輛信用積分制度，將多次違規(guī)違約的注冊用戶列入企業(yè)黑名單，共同限制其使用。鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新等手段進行規(guī)范管理，在手機APP中標注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導用戶將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車還至可停放區(qū)。
11
企業(yè)應當完善網(wǎng)絡安全管理制度和網(wǎng)絡安全防范措施，不得將注冊用戶個人信息公開或擅自泄露，不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利。
12
企業(yè)收取注冊用戶押金、消費預付金的，應當設立專用賬戶，委托有資質(zhì)的金融機構監(jiān)管用戶的押金和消費預付金，保障資金安全。建立用戶押金和消費預付金退還制度，根據(jù)服務協(xié)議約定和注冊用戶申請，及時退還相應資金。鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。
13
企業(yè)應當遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章，守法經(jīng)營，公平競爭，不得侵害注冊用戶權益和社會公共利益。
14
企業(yè)應當向市運輸管理機構及時提供完整的共享信息，包括本地注冊用戶數(shù)量、車輛規(guī)模、車輛使用情況等運營信息。
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