新政今起實(shí)施 市場(chǎng)面臨洗牌
網(wǎng)約車，“三證”齊全方可上路
今年1月頒布實(shí)施的《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》，結(jié)束6個(gè)月的過(guò)渡期。7月20日起，南京網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)須“三證”齊全、信息一致，方可上路營(yíng)運(yùn)。
5家平臺(tái)獲網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可
南京市客管處副處長(zhǎng)翟偉介紹說(shuō)，截至19日，已有首約、曹操、神州、滴滴、美團(tuán)等5家平臺(tái)公司在南京取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證；4574輛車申請(qǐng)網(wǎng)約車運(yùn)輸證，其中3424輛通過(guò)預(yù)審、602輛取得運(yùn)輸證；14660人報(bào)名申請(qǐng)參加網(wǎng)約車駕駛員考試，5052人取得從業(yè)資格證。7月20日零時(shí)起，僅受理網(wǎng)約車平臺(tái)公司為符合條件的新購(gòu)置車輛提交的預(yù)審申請(qǐng)，存量車申請(qǐng)不予受理。
南京市場(chǎng)號(hào)稱曾有10多萬(wàn)輛網(wǎng)約車，如今具備資質(zhì)的大幅縮水。南京市客管處從業(yè)資格管理中心副主任唐振昊表示，不少來(lái)考資格證的司機(jī)都是“裸考”，初次考試通過(guò)率只有40%左右，也有不少人臨陣缺考。之前有2萬(wàn)多名駕駛員通過(guò)公安審核，但大部分都沒(méi)有來(lái)報(bào)名參加考試。專為網(wǎng)約車平臺(tái)組織的考試，到場(chǎng)率也比較低。
記者聯(lián)系在南京開(kāi)了一年多網(wǎng)約車的湖南人胡師傅，他說(shuō)自己已離開(kāi)南京回老家了。“我的車是湖南牌照，第一個(gè)申請(qǐng)條件就不符合，加上車型是本田凌派，按照準(zhǔn)入門檻，做網(wǎng)約車司機(jī)不劃算。”
開(kāi)了兩年多快車的沈師傅，最近把之前開(kāi)的尼桑軒逸轎車換成符合新政的一款國(guó)產(chǎn)車。“很多人開(kāi)網(wǎng)約車是為了賺零花錢，而我是為養(yǎng)家糊口。為了繼續(xù)開(kāi)車，只能貸款換車。”沈師傅透露，快車司機(jī)群里的人越來(lái)越少，“去年補(bǔ)貼高的時(shí)候，每天能賺500多元，現(xiàn)在每天能賺250元就不錯(cuò)了。”
按規(guī)嚴(yán)查加快市場(chǎng)“洗牌”
南京市客管處政策法規(guī)科科長(zhǎng)陳綱坦言，7月20日零時(shí)起，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)確保提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、車輛具備《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，保證線上線下人員、車輛一致。如果平臺(tái)公司違規(guī)，將被處以5000—1萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者罰款1萬(wàn)-3萬(wàn)元。對(duì)沒(méi)有取得許可上路營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車司機(jī)，處5000元—3萬(wàn)元罰款。個(gè)人違規(guī)還將成為信用污點(diǎn)，在信貸、購(gòu)房、落戶、出國(guó)等方面都會(huì)受到影響。
南京市客管處出租汽車管理科科長(zhǎng)韓文強(qiáng)告訴記者，目前南京有12342輛巡游出租車，每天保持正常上路營(yíng)運(yùn)的8000輛左右，其中500多輛正在變更成網(wǎng)約車。從實(shí)際運(yùn)行看，巡游出租車并沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。目前已取得資質(zhì)的網(wǎng)約車，九成以上是存量車，只有一成是新車。7月20日起，南京網(wǎng)約車大概有1000多輛。
家住南京中華路的孟琳最近剛買了一輛電動(dòng)自行車，“網(wǎng)約車越來(lái)越難打，出租車費(fèi)用較高，自己出門就用共享單車加地鐵，接送孩子騎電動(dòng)車，老百姓還是很在意費(fèi)用的。”
規(guī)范運(yùn)營(yíng)最終消費(fèi)者得益
去年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省出租汽車行業(yè)改革的通知》。截至7月6日，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中，有12個(gè)市已發(fā)布相關(guān)政策文件。各設(shè)區(qū)市共許可平臺(tái)公司分公司19家，車輛7781輛；駕駛員報(bào)名32373人，審核通過(guò)24915人；16269人參加考試，通過(guò)11307人，考試通過(guò)率70%，與傳統(tǒng)巡游車駕駛員考試通過(guò)率基本相當(dāng)。
記者從省交通廳運(yùn)管局獲悉，目前全省出租汽車行業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)已接收南京、無(wú)錫、蘇州、南通等地的巡游車數(shù)據(jù)，承接網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)下發(fā)的網(wǎng)約車數(shù)據(jù)，正在實(shí)現(xiàn)將網(wǎng)約車數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)至南京、無(wú)錫、蘇州自建的網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)。
移動(dòng)出行平臺(tái)滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)將積極引導(dǎo)司機(jī)參加考試并提供專屬獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)司機(jī)進(jìn)行車輛核驗(yàn)，加強(qiáng)司機(jī)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)平臺(tái)人車的合規(guī)化進(jìn)程。同時(shí)，將密切與交通主管部門保持溝通，通過(guò)大數(shù)據(jù)和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度，盡可能滿足市民用車需求。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為，隨著各地網(wǎng)約車新政正式施行，最初肯定會(huì)對(duì)出行有一定影響，但這一合法化過(guò)程推行之后，企業(yè)和司機(jī)都有跡可循，將為消費(fèi)者提供更加放心的服務(wù)。與過(guò)去對(duì)巡游出租車的限制不同，網(wǎng)約車平臺(tái)是開(kāi)放的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，兩三年以后，網(wǎng)約車可能還是比巡游車便宜，而巡游車面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，價(jià)格也不一定會(huì)往上漲。通過(guò)這種有序競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)配置資源，最終得益的還是消費(fèi)者。
