確保食用安全 支持跨區(qū)經(jīng)營

我省已全面放開食鹽市場

記者昨從江蘇省鹽業(yè)體制改革新聞通氣會上了解到，作為全國產(chǎn)鹽用鹽大省，我省正全力推進鹽業(yè)體制改革，確保食鹽安全，支持外省鹽業(yè)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營。

省政府副秘書長王志忠在通氣會上介紹，我省推進鹽業(yè)體制改革以來，對國家規(guī)定的“改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制、改革食鹽政府定價機制、完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度”等政策，無論在鹽改方案還是市場管理中，我省都堅決執(zhí)行。堅決守住食鹽安全這條底線，打擊制販假鹽；堅決守住食鹽質量管理這條底線，加強市場監(jiān)管；堅決守住食鹽價格平穩(wěn)這條底線，加強食鹽儲備；堅決糾正基層鹽業(yè)部門執(zhí)法不當行為。

與此同時，我省堅決開放鹽業(yè)市場。已經(jīng)出臺的《江蘇省鹽業(yè)體制改革實施方案》明確：“允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)取得食鹽批發(fā)許可證后，進入流通和銷售領域；省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營。”今年1月1日起，江蘇放開所有鹽產(chǎn)品價格，全面取消了兩堿工業(yè)鹽備案制和準運證制度，放開了全省食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，鼓勵鹽業(yè)企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，鼓勵優(yōu)勢鹽業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展；取消食鹽準運證，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定申請獲得食鹽批發(fā)許可資格后進入流通銷售領域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。省鹽務局向全國省級食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步支持外省鹽企依法合規(guī)跨區(qū)經(jīng)營的函》，通過門戶網(wǎng)站公示了來江蘇開展跨區(qū)域經(jīng)營的湖北廣鹽藍天、中鹽東興等51家食鹽批發(fā)企業(yè)名單，并公開了執(zhí)法監(jiān)督電話和服務熱線。目前江蘇市場有20多家外省鹽企在正常銷售食鹽。

目前，我省食鹽市場競爭有序、食鹽消費健康安全、碘鹽供給科學合理、食鹽產(chǎn)品豐富多樣。市場銷售高中端及普通食鹽達30多種，瓶裝、罐裝和立袋裝的食鹽琳瑯滿目，食鹽消費可選擇余地增多，而且食鹽價格保持穩(wěn)定。

據(jù)介紹，我省鹽業(yè)體制改革重點內容包括：不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，確保食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量只減不增；剝離鹽業(yè)企業(yè)承擔的行政管理職能，實行市場化運營；改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，主要是取消食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體和跨區(qū)域經(jīng)營；放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定；建立省級政府儲備與企業(yè)社會責任儲備相結合的食鹽儲備體系，省級政府食鹽儲備不低于全省1個月的食鹽消費量。

食鹽質量問題事關人民生命安全，誤食0.3克～0.5克亞硝酸鹽即可引起中毒，3克可致死。為此，我省建立了市場監(jiān)管部門執(zhí)法信息共享、執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動、案情通報機制，嚴厲打擊制販假鹽和非法經(jīng)營食鹽違法行為；嚴厲打擊將工業(yè)鹽、工業(yè)廢渣鹽、飼料添加劑氯化鈉以及外包裝上無標識的鹽產(chǎn)品，充作食鹽銷售給零售網(wǎng)點、餐飲飯店、單位食堂等行為，嚴防、嚴管、嚴控食鹽安全風險。全省嚴格執(zhí)行食鹽加碘標準，進入江蘇省內銷售的食鹽產(chǎn)品質量須符合國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準。

（朱新法）