打工度日、孤獨(dú)難耐，“百名紅通”落網(wǎng)第一人——
潛逃14年，難逃“天網(wǎng)”恢恢
潛逃14年，最終被緝捕歸案，接受法律懲處。“百名紅通”落網(wǎng)第一人戴學(xué)民的經(jīng)歷令人警醒。22日，省追逃辦披露戴學(xué)民歸案背后的故事。
外逃分子走上逃亡之路，多因涉嫌貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪，想逃脫法律制裁。1958年出生的戴學(xué)民是原中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)信托投資公司副總經(jīng)理、上海證券營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理。任職期間，他涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。2001年4、5月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其投資的南京福祥房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行調(diào)查，戴學(xué)民聽(tīng)到風(fēng)聲后于當(dāng)年5月潛逃出境。
2015年4月22日，“天網(wǎng)”行動(dòng)重拳出擊，集中曝光國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通緝令的100名涉嫌犯罪外逃國(guó)家工作人員和重要腐敗案件涉案人。當(dāng)月25日，“百名紅通人員”名單公布的第三天，反腐敗國(guó)際追逃追贓第一線就傳來(lái)捷報(bào)：潛逃海外多年的戴學(xué)民被緝捕歸案，成為“百名紅通”落網(wǎng)第一人。
原來(lái)，戴學(xué)民外逃第一站選擇香港，短暫停留后經(jīng)由韓國(guó)抵達(dá)美國(guó)，并希望移民美國(guó)，給外逃爭(zhēng)取更多庇護(hù)。但移民夢(mèng)不久即宣告破碎。據(jù)戴學(xué)民交代，到美國(guó)后，因其國(guó)內(nèi)任職和新公司擬聘任職務(wù)不相稱(chēng)，移民官對(duì)其持有L-1簽證（類(lèi)似于工作簽證，即在美外國(guó)公司員工的工作簽證）的真實(shí)意圖存在疑問(wèn)，故移民申請(qǐng)未能成功。
2001年8月1日，戴學(xué)民再次啟程，前往伯利茲，同年10月底，抵達(dá)英國(guó)。此后不久，戴學(xué)民妻兒也持伯利茲護(hù)照到了英國(guó)。
潛逃國(guó)外，想象中應(yīng)是燈紅酒綠、逍遙法外，妻兒團(tuán)聚似乎更是“錦上添花”，但現(xiàn)實(shí)卻是截然不同。戴學(xué)民曾在懺悔錄里回憶：“到國(guó)外的頭兩年，生活充滿(mǎn)艱辛，歷盡難言心酸。”
外逃英國(guó)期間，戴學(xué)民先后在證券公司和圖書(shū)館從事分析、整理資料工作，交完房租，只能勉強(qiáng)度日。生活拮據(jù)，家庭矛盾隨之爆發(fā)，妻子最終選擇與戴學(xué)民離婚，并帶著兒子離開(kāi)英國(guó)。
“在國(guó)外，不管你走到哪里，總會(huì)時(shí)不時(shí)想念父母兄弟姐妹和親朋故舊，沒(méi)有親情聯(lián)系，就像斷線的風(fēng)箏四處飄蕩，沒(méi)有歸根之感，孤獨(dú)無(wú)助的感覺(jué)常常發(fā)生。”孤獨(dú)難耐，戴學(xué)民潛回國(guó)內(nèi)的念頭越來(lái)越強(qiáng)。
戴學(xué)民或許沒(méi)料到，從他外逃的那刻起，對(duì)他的追逃工作就已拉開(kāi)序幕。2001年7月，南京市人民檢察院以涉嫌挪用公款罪對(duì)其立案?jìng)刹椤?月，南京市人民檢察院對(duì)戴學(xué)民實(shí)行網(wǎng)上通緝和邊控。2002年1月，公安機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際刑警組織對(duì)戴學(xué)民發(fā)布紅色通緝令。
盡管對(duì)戴學(xué)民的追逃啟動(dòng)較早，但很長(zhǎng)一段時(shí)間進(jìn)展并不順利。省追逃辦負(fù)責(zé)人介紹，外逃時(shí)間短、在國(guó)外立根未穩(wěn)的外逃人員，往往比較容易追逃成功，而戴學(xué)民受教育程度較高、工作經(jīng)歷豐富，有較強(qiáng)的海外生存能力。隨著時(shí)間推移，追逃難度隨之增加，追逃進(jìn)展緩慢。
轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2015年。當(dāng)年3月，“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開(kāi)序幕。按照中央追逃辦的統(tǒng)一部署，江蘇省、南京市兩級(jí)專(zhuān)門(mén)設(shè)立追逃追贓工作辦公室，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)戴學(xué)民等黨員和國(guó)家工作人員外逃案件予以重點(diǎn)推進(jìn)。省追逃辦牽頭搭建協(xié)作平臺(tái)，建立“綠色通道”，對(duì)追逃追贓工作事項(xiàng)由相應(yīng)單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，減少中間環(huán)節(jié)，快速辦理。
4月22日，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中公布“百名紅通人員”名單，戴學(xué)民名列第90位。省紀(jì)委、省追逃辦立即組織追緝名單中江蘇7名外逃人員。
4月23日，上海市發(fā)現(xiàn)一名持外國(guó)護(hù)照、名為“DAI GEOFFREY”的英國(guó)籍男子與戴學(xué)民高度重合。得知這一重要線索，省追逃辦快速反應(yīng)，連夜召集公安和檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)緊急會(huì)議，部署對(duì)戴學(xué)民的緝捕，并抽調(diào)精干力量，連夜趕赴上海。
在中央追逃辦協(xié)調(diào)下，上海、江蘇、安徽等省市追逃辦和公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，組織現(xiàn)場(chǎng)警力通過(guò)實(shí)地摸排，獲取戴學(xué)民常住地戶(hù)主及居住人員的登記姓名、護(hù)照號(hào)碼等信息，并展開(kāi)蹲守。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)反饋的居住人信息進(jìn)行充分了解，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)小時(shí)的艱苦努力，偵查人員判斷：戴學(xué)民藏匿于安徽境內(nèi)。追逃獵手迅速“撒網(wǎng)”，在安徽合肥將其緝拿歸案，戴學(xué)民也成為被收入“天網(wǎng)”的“百名紅通”第一人。
落入“天網(wǎng)”后，戴學(xué)民情緒格外平靜。對(duì)于這一天的到來(lái)，他早有準(zhǔn)備。在懺悔錄里，他這樣寫(xiě)道：“我也有回國(guó)過(guò)完下半生的夢(mèng)想，所以決心回來(lái)……”
去年7月12日，南京市中級(jí)人民法院依法以挪用公款罪，判處戴學(xué)民有期徒刑6年。一審后，戴學(xué)民不服判決，向江蘇省高級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)年12月30日，江蘇省高級(jí)人民法院二審判決維持原判。
省追逃辦介紹，截至目前，江蘇已追回“百名紅通”人員兩名，其他經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪逃犯230名。我省將按中央統(tǒng)一部署，抓好重點(diǎn)個(gè)案突破，逐案落實(shí)責(zé)任，制定追逃方案。省及各設(shè)區(qū)市均建立反腐敗國(guó)際追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制，整合組織、審判、檢察、公安、外事、金融等單位資源，完善信息共享、移送通報(bào)、境外追逃、防逃控贓等協(xié)作機(jī)制。
本報(bào)通訊員 李 鵑 本報(bào)記者 黃 偉
