今年我省建設(shè)旅游廁所將超過(guò)1300座

小小廁所，折射全域旅游大文明

記者從日前在南京舉行的全省旅游廁所革命現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年我省將建設(shè)旅游廁所超過(guò)1300座，并把景區(qū)廁所革命向社會(huì)公共廁所推進(jìn)，帶動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)體系的提升，讓居民和游客共建共享優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)。

今年是全國(guó)旅游廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，從旅游大省向旅游強(qiáng)省邁進(jìn)的江蘇，廁所革命進(jìn)展到哪一步？又存在著哪些問(wèn)題？未來(lái)又將如何發(fā)展呢？

高顏值人性化成為新方向

“呀！這原來(lái)是廁所啊，不細(xì)看標(biāo)志還真看不出來(lái)，青磚小瓦馬頭墻，挺不錯(cuò)啊。”清明小長(zhǎng)假，游客章雯帶著兒子來(lái)南京旅游，逛夫子廟時(shí)兒子嚷著要上廁所。她循著指示牌找到了廁所，也看到了墻上貼著的第三衛(wèi)生間，于是排隊(duì)之后帶著兒子進(jìn)了這個(gè)衛(wèi)生間。“挺好的，這里面有小孩子用的馬桶、小便斗，我也不用擔(dān)心帶他去女廁所了。”她說(shuō)。

對(duì)于很多游客來(lái)說(shuō)，一次糟糕的如廁經(jīng)歷會(huì)讓旅游體驗(yàn)大打折扣。“旅游改變生活。”省旅游局局長(zhǎng)秦景安說(shuō)，從上世紀(jì)80年代初期旅游剛興起的時(shí)候，一些老百姓家里裝修都要去旅游酒店參觀，因?yàn)榫频暄b修、衛(wèi)生漂亮、標(biāo)準(zhǔn)高。而現(xiàn)在，老百姓家里抽水馬桶、感應(yīng)式水龍頭、擦手紙、洗手液一應(yīng)俱全，到了景區(qū)或者其他旅游場(chǎng)所，這些都沒(méi)有了，老百姓難道不會(huì)有心理落差嗎？

2015年，江蘇開展了旅游廁所、旅游停車場(chǎng)、旅游交通導(dǎo)覽標(biāo)示和景區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)“四大專項(xiàng)提升行動(dòng)”。兩年來(lái)，全省共新建旅游廁所1246座，改擴(kuò)建611座，三分之二的改擴(kuò)建廁所達(dá)到國(guó)家AA級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。其中，廁所的外觀與景觀協(xié)調(diào)融合已經(jīng)成為改擴(kuò)建廁所的主要內(nèi)容之一。比如在夫子廟游客中心，廁所呈現(xiàn)民國(guó)范兒；科舉博物館內(nèi)的廁所，呈現(xiàn)出記憶中的學(xué)堂廁所等等，除了男女衛(wèi)生間外，大多因地制宜配備了第三衛(wèi)生間、母嬰室等設(shè)施?？梢哉f(shuō)，顏值高、設(shè)施全、人性化服務(wù)正成為我省景區(qū)廁所的發(fā)展方向。

廁所革命從景區(qū)向全區(qū)域擴(kuò)展

在大眾旅游時(shí)代，無(wú)論是游客還是當(dāng)?shù)乩习傩眨瑢?duì)旅游公共服務(wù)設(shè)施的要求越來(lái)越高，而且這種要求已經(jīng)從景區(qū)逐步拓展到城市和地區(qū)公共服務(wù)體系的各個(gè)方面。秦景安認(rèn)為，“廁所革命，其實(shí)是大眾旅游、全域旅游背景下旅游服務(wù)品質(zhì)提升的必然要求。”

南京市秦淮區(qū)是全國(guó)首批全域旅游示范創(chuàng)建單位，原有的景區(qū)廁所和城區(qū)公廁均存在著設(shè)施老舊、廁位數(shù)量不足、服務(wù)功能不足等問(wèn)題。借助于廁所革命，秦淮區(qū)將旅游景區(qū)、旅游沿線、交通集散點(diǎn)、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行街區(qū)的廁所全部納入旅游廁所改造范圍。兩年來(lái)，新建改建廁所65座，增設(shè)第三衛(wèi)生間17座，今年將花5000萬(wàn)元，將剩余的136座公廁全部提升改造。

按照南京市的規(guī)劃，廁所革命將由景區(qū)景點(diǎn)逐步向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套等多個(gè)領(lǐng)域深入。南京市旅游委主任金衛(wèi)東說(shuō)，旅游、城管等部門都在加大廁所改造的力度，廁所革命是南京全域旅游創(chuàng)建的助推器。

在鹽城，廁所是旅游業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在2015年初，僅有旅游廁所231座，不僅數(shù)量少，而且設(shè)施差。鹽城市旅游局局長(zhǎng)童健說(shuō)，從大旅游的概念出發(fā)，2015年－2017年三年內(nèi)要新建、改擴(kuò)建、創(chuàng)建A級(jí)旅游廁所1000座，不僅包括旅游景區(qū)，還包括城市公園、名鎮(zhèn)名村、交通集散場(chǎng)所和主要道路服務(wù)區(qū)、休閑商業(yè)街區(qū)等。

創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理

無(wú)論是外觀、材質(zhì)還是軟裝修，廁所建起來(lái)并不難，難的是后續(xù)的長(zhǎng)效管理。

2016年，國(guó)家旅游局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我省進(jìn)行的全省游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我省部分城市和景區(qū)的廁所衛(wèi)生不足80分，僅處于“基本滿意”的水平。在省旅游局對(duì)A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的暗訪檢查工作中，廁所的日常保潔清掃、運(yùn)營(yíng)和管理服務(wù)存在著許多不足，有的規(guī)章制度和管理辦法停留在紙上、掛在墻上，沒(méi)有落到實(shí)處。

秦景安說(shuō)，廁所革命不是為了好看，而是重在服務(wù)功能的提升，要防止以點(diǎn)代面、以硬件代替軟件、以短期代替長(zhǎng)效。“重在探索長(zhǎng)效的管理機(jī)制，以旅游公共服務(wù)提升為推手，帶動(dòng)城市公共服務(wù)水平的提升，實(shí)現(xiàn)居民和游客的共建共享。”

據(jù)了解，蘇州市在推出“游急便”APP后，對(duì)于全市廁所的管理正逐步加強(qiáng)，目前正就《公共衛(wèi)生間建設(shè)管理考核辦法》征求意見，將以記分制管理模式進(jìn)行考核。蘇州市還將全市所有的公共廁所建立一套統(tǒng)一的規(guī)范，打破旅游廁所、公共廁所、開放廁所的區(qū)隔。

鹽城在探索以商養(yǎng)廁的管理模式，用廣告位租賃、企業(yè)配套門面、停車場(chǎng)收費(fèi)等方式補(bǔ)貼旅游廁所管理產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)一些城市集中區(qū)內(nèi)的廁所進(jìn)行社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，從源頭上解決廁所只建不管的機(jī)制難題。

作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，廁所管理需要各個(gè)部門的配合協(xié)調(diào)，提高整個(gè)城市的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。秦景安建議，社會(huì)各界要加大對(duì)廁所文明的宣傳力度，提升全社會(huì)的文明旅游水平。