國內(nèi)10個高鐵站為何紛紛前來取經(jīng) ——

南京南站，“后進(jìn)”這樣變“標(biāo)桿”

我國西南地區(qū)最大的鐵路客運(yùn)站管理方——成都鐵路綜合管理委員會不久前專程來到高鐵南京南站，學(xué)習(xí)南京南站 “三位一體”的綜合養(yǎng)護(hù)管理。通過體制機(jī)制創(chuàng)新和精細(xì)化管理，高鐵南站如今成了全國高鐵站區(qū)的標(biāo)桿，近兩年北有百年老站長春，南有南國樞紐廣州，全國已有10個高鐵客運(yùn)站前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。

如今過往南京南站的旅客都會發(fā)現(xiàn)，站內(nèi)站外到處干凈整潔，隨處可見身著綠色工裝的養(yǎng)護(hù)員，或騎著電動三輪車撿拾雜物，或開著小廣告清洗機(jī)清理墻面，協(xié)管員三步一崗、五步一哨，指揮著落客平臺上車輛排隊(duì)上下，井然有序……可時(shí)光要是倒回幾年前，南站可是這副“模樣”：道路和綠化帶內(nèi)生活垃圾隨處可見，站外黑車站內(nèi)拉客屢禁不絕，臟亂差的形象經(jīng)常被各大媒體曝光，算得上是高鐵站區(qū)管理的“后進(jìn)生”。

“高鐵南站一度管理很亂，既有站區(qū)超大客流的客觀原因，也有客運(yùn)站條塊分割的體制障礙。”南站綜管辦負(fù)責(zé)人張?zhí)K海分析，作為亞洲建筑體量最大的高鐵站，南京南站經(jīng)行全國六個方向高鐵列車，每天有25萬旅客進(jìn)出車站，每天上下落客平臺接送旅客的小汽車達(dá)8萬多輛，比滿負(fù)荷通行的長江大橋還多2萬輛！這么大的人流、車流給管理帶來極大壓力。而南站開通運(yùn)營時(shí)，市政綠化保潔有綜管辦、華鐵旅服、潤雨保潔等三四家，交通秩序管理則有城管、客管、運(yùn)管、交管、公安等七八家，“鐵路警察、各管一段”，交叉管理、相互扯皮現(xiàn)象難免發(fā)生。

南站綜管辦“改革的第一刀”，砍向條塊分割的市政養(yǎng)護(hù)。通過市場化招投標(biāo)確立一家養(yǎng)護(hù)企業(yè)，全面負(fù)責(zé)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)，整合后利用管理和成本優(yōu)勢，購置100多輛作業(yè)車輛，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率由“0”增長至“98%”。綜管辦辦公室主任江海翔介紹，養(yǎng)護(hù)“三位一體”后，作業(yè)間隙保潔員會幫市政工人刷小廣告，幫綠化工人拔雜草，綠化和市政工人也“投桃報(bào)李”，一有空就和環(huán)衛(wèi)部門一道清洗路面、撿拾路上的雜物。

體制理順、裝備齊備后，南站綜管辦制定一套比“市標(biāo)”更嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行網(wǎng)格化養(yǎng)護(hù)。“這樣我們的保潔員一眼掃過去就看到哪里臟了，哪里丟垃圾了，連旅客丟的手機(jī)、錢包也是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。”市政養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人周超近說，這幾年車站養(yǎng)護(hù)員共撿到30多萬元現(xiàn)金、300多個行李箱、100多個手機(jī)，全部交予車站尋找失主。綠化和市政推行“樹長制”和“路長制”，1000多棵行道樹、30多條道路都有專人巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)樹、病害、道路裂縫、井蓋破損等問題，全部在半天里解決。

城管、客管、運(yùn)管、交管、公安等交通秩序管理各方，雖然行政隸屬不同，但在南站這個“大熔爐”內(nèi)，做到“分工不分家”，綜管辦與各管理方以及站前、高鐵派出所每天聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法，“出門一把抓，回來再分家”。南站整個管理區(qū)域78萬平方米，而各職能部門執(zhí)法力量有限，綜管辦每天安排50余名協(xié)管員協(xié)助管理交通秩序。車流量大的北落客平臺，14名協(xié)管員網(wǎng)格化定人、定崗、定責(zé)，勸導(dǎo)接送旅客車輛即停即走。