江蘇出臺史上最嚴(yán)“老賴”懲戒機制

一處失信，考公務(wù)員、坐高鐵、住酒店、子女上學(xué)等處處受限    

2月28日，記者從省政府新聞發(fā)布會上獲悉，近日，我省出臺《關(guān)于建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），由55個部門和單位參與實施聯(lián)合懲戒，堪稱目前江蘇聯(lián)合獎懲方面規(guī)格最高、涉及部門最多、涵蓋領(lǐng)域最廣、懲戒措施最全的制度性文件。

55部門聯(lián)合懲戒，68項措施保證執(zhí)行

《意見》如何保證對失信者執(zhí)行到位？記者了解到，這次有55個部門和單位參與實施聯(lián)合懲戒，懲戒措施達(dá)68項，有較強的可操作性?！兑庖姟窇徒淞Χ却?，對象準(zhǔn)。原來由單個部門在單一領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實施懲戒，現(xiàn)在變?yōu)橛啥鄠€部門在多個領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實施懲戒。懲戒的對象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人。

《意見》的約束行為從政府到社會，從市場到個人，具體涉及金融機構(gòu)審批、民商事行為、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、政府采購招投標(biāo)、政府優(yōu)惠性補貼、法定代表人任職、公務(wù)員人員招錄、文明單位參評、高消費行為等30多個重點領(lǐng)域。

上了“黑名單”，衣食住行、子女教育都受限

《意見》要求加大對失信被執(zhí)行人高消費及其他消費行為的限制措施，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的責(zé)任人員、實際控制人支付高額保費購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品；限制乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等非生活和工作必需的消費行為；限制住宿較高星級賓館（四星級以上賓館）、國家一級以上酒店及其他高消費住宿場所；限制參加旅行社組織的團隊出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)，對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費實行限額控制；限制購買、取得和開發(fā)房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)；限制新建、擴建、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費行為；限制以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校。失信被執(zhí)行人出境也受限制。

升職、就業(yè)都扣分，還通報單位

除了在擔(dān)任高管，參加公務(wù)員招錄方面被扣分，《意見》明確，失信被執(zhí)行人為國家工作人員的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報有關(guān)組織人事部門。有關(guān)黨的組織和組織人事部門按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。失信被執(zhí)行人為國家機關(guān)或國有企業(yè)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報其上級單位或者主管部門。失信被執(zhí)行人為中共黨員的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報其所在的黨組織。

上了“黑名單”如何洗白？

《意見》指出，在將被執(zhí)行人納入失信名單前，人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險提示通知。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯誤的，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請糾正。已經(jīng)公布的，失信被執(zhí)行人全部履行了義務(wù)，或與申請執(zhí)行人達(dá)成和解，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。