高清攝像機記住你何時進出小區(qū)

鎮(zhèn)江制訂江蘇首個小區(qū)安防地方性標準，3月起實施，5大硬杠杠提升小區(qū)安全感

“居民小區(qū)安全防范直接關(guān)系群眾的安全感、獲得感，是公安機關(guān)開展平安建設(shè)的重中之重”，24日鎮(zhèn)江市公安局副局長季成賓告訴記者，從目前涉及居民小區(qū)類刑事治安案件來看，主要反映出小區(qū)安全管理基礎(chǔ)簿弱、防范技術(shù)水平不高。為切實加強居民住宅小區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)，鎮(zhèn)江市質(zhì)監(jiān)局、公安局、住建局日前共同制定了《鎮(zhèn)江市新建居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，作為全省第一個地方居民小區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)標準，將于3月1日實施。

小區(qū)安防“鎮(zhèn)江標準”

5大提升

1 監(jiān)控錄像存儲時間翻番，至少30天

2 明確防區(qū)范圍不大于50米

3 引入1080P高清攝像機

4 電梯里必須裝監(jiān)控設(shè)備

5 明確物業(yè)維護，試點全市聯(lián)網(wǎng)

動因

“國標”有點過時，鎮(zhèn)江探索新規(guī)范

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越多的群眾選擇入住居民小區(qū)生活，小區(qū)的安全與否，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。如何有效防范不法分子的入侵、盜竊、破壞行為，已經(jīng)成為小區(qū)居民和全社會都廣泛關(guān)注的話題。

記者了解到，我國對于住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)早在2008年就制定了國家標準。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)有的國家標準與人民群眾對安全防范的要求距離不斷拉大，陸續(xù)暴露出居民小區(qū)技防監(jiān)控系統(tǒng)錄像存儲時間短、文件格式不統(tǒng)一、設(shè)備維護力量弱、監(jiān)控保障不到位、圖像模糊不清、聯(lián)網(wǎng)規(guī)模效應(yīng)不明顯等問題。這些在一定程度上制約了小區(qū)安防效能的有效發(fā)揮，無法有效防范和打擊犯罪。

鎮(zhèn)江市公安局季成賓副局長介紹，2016年以來，鎮(zhèn)江警方按照加強立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系建設(shè)的總體要求，以推動社區(qū)管理創(chuàng)新、提高群眾安全感滿意度為目標，以視頻資源大整合、大聯(lián)網(wǎng)、大共享為手段，以建立健全相關(guān)工作機制為保障，提出制訂《鎮(zhèn)江市新建居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》地方標準，“力求全面放大視頻監(jiān)控服務(wù)社會治理、服務(wù)打擊防范的規(guī)模效應(yīng)，進一步提升全市居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)建設(shè)水平和服務(wù)效能。”

1月16日，《鎮(zhèn)江市新建居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》發(fā)布，并將于3月1日正式實施。

更強悍標準

小區(qū)監(jiān)控升級高清，存儲至少30天

季成賓告訴記者，與國家標準相比，此次“鎮(zhèn)江標準”強壯不少。

首先是技防的改進，延長了技防監(jiān)控系統(tǒng)錄像存儲時間。國家標準是不少于15天，鎮(zhèn)江標準是不少于30天。長時間保存錄像，無疑有利于案件查處和打擊犯罪。

其次，明確防區(qū)距離。國家標準沒有規(guī)定，鎮(zhèn)江標準明確周界系統(tǒng)設(shè)置兩防區(qū)之間最大距離不大于50米。即要求防區(qū)在50米之內(nèi)，必須有一個高清監(jiān)控，這樣，更有利于主動發(fā)現(xiàn)入侵行為。這也是“鎮(zhèn)江標準”最大“亮點”之一。

其三，統(tǒng)一了文件格式，提高圖像的清晰度。國家標準沒有規(guī)定，鎮(zhèn)江標準明確提出小區(qū)監(jiān)控須采用數(shù)字信號傳輸，采用高清監(jiān)控，出入口攝像機分辨率不低于1080P@15fps（1080P即分辨率達1920×1080高清水平，15fps即每秒15幀圖像，編者注），機動車公共停車庫（場）出入口攝像機分辨率不低于720P@25fps，其它攝像機分辨率不低于D1@25fps（D1即704×576分辨率）。這將使各類錄像更清晰地顯示進出小區(qū)人員和車輛的特征。

第四，明確必須安裝電梯轎廂監(jiān)控設(shè)施。國家標準沒有作出明確規(guī)定，鎮(zhèn)江標準明確必須安裝，以及安裝的位置。這就為今后的物業(yè)管理、服務(wù)民生、打擊犯罪提供更有力的支撐。

最后，明確物業(yè)公司作為設(shè)備維護力量，保證設(shè)備的正常有效運作；試點全市聯(lián)網(wǎng)工作。在各新建小區(qū)監(jiān)控中心平臺預(yù)留接口，以便日后與公安視頻大平臺聯(lián)網(wǎng)。

初顯威懾力

去年試行，新小區(qū)發(fā)案率驟降三成

季成賓透露，2016年初，鎮(zhèn)江公安機關(guān)制定完成《鎮(zhèn)江市新建居民住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（試行稿）后，已經(jīng)在鎮(zhèn)江香江世紀名城、江山名洲、北固灣、萬科藍山等21個新建小區(qū)進行了試點。

期間，通過新建住宅小區(qū)視頻監(jiān)控破獲各類案件455起，大幅度提高了鎮(zhèn)江新建居民小區(qū)的技術(shù)防范水平。“據(jù)統(tǒng)計，2016年新建小區(qū)的發(fā)案率比2015、2014年分別下降了30%、36%。”

季成賓還舉了相關(guān)案例：2016年4月7日晚，鎮(zhèn)江京口區(qū)江山名洲小區(qū)一輛黑色寶馬摩托車被盜，價值30余萬元。由于案件涉案物品價值較大，嚴重影響了群眾的安全感。公安機關(guān)迅速啟動大要案機制，組織精干力量成立專案組，從小區(qū)監(jiān)控入手，對物業(yè)提供的視頻資料進行查閱。 在快速確定嫌疑人的體貌特征和被盜車輛特征后，專案組迅速根據(jù)時間節(jié)點和車輛軌跡逐一排查，最終確定了顧某、劉某兩名嫌疑人的身份并將兩人抓獲。

2016年7月27日23時許，鎮(zhèn)江京口區(qū)東吳路發(fā)生一起摩托車飛搶案件，7月28日0時，京口區(qū)中英街發(fā)生一起摩托車飛搶案件。案發(fā)后，公安機關(guān)立即對現(xiàn)場及周邊的監(jiān)控進行了調(diào)取，在鎮(zhèn)江中山東路、長江路沿線發(fā)現(xiàn)嫌疑人以及車輛動向。后配合相關(guān)小區(qū)視頻監(jiān)控，縮小了抓捕范圍，后將嫌疑人韓某抓獲。

馬上就訪

南京的小區(qū)安防標準怎么樣

多位物業(yè)專家表示，參照“鎮(zhèn)江標準”南京整體已達標

對照即將實施的江蘇第一個小區(qū)安防地方性標準——鎮(zhèn)江新建住宅樓安防技術(shù)規(guī)范，南京的住宅小區(qū)做得如何呢？揚子晚報記者昨天采訪了多位業(yè)內(nèi)人士與物業(yè)專家，大家普遍認為南京的新小區(qū)在安全防范措施方面整體已經(jīng)“達標”。

總體成績

多數(shù)小區(qū)已達標，老舊小區(qū)需改造

南京市物業(yè)管理協(xié)會副會長、南京新鴻運物業(yè)管理股份有限公司董事長王中寧告訴記者，從鎮(zhèn)江市出臺的這份小區(qū)安防規(guī)范上看，焦點主要集中在監(jiān)控存儲時間、防區(qū)距離、電梯內(nèi)監(jiān)控設(shè)施、全市聯(lián)網(wǎng)協(xié)防等幾大方面。

“就大部分的南京住宅小區(qū)而言，可以說整體已經(jīng)達標，”王中寧說，不能完全做到的可能會出現(xiàn)在一些老舊小區(qū)里，這也是政府部門下一階段需要投入資金進行改造的重點范圍。

“分項考核”

錄像存儲30天

在監(jiān)控錄像存儲時間上，王中寧介紹說，無論是機關(guān)大樓、商業(yè)設(shè)施還是居民小區(qū)，南京的這些建筑物大部分執(zhí)行的是30天的標準，這是高于國家制定的15天標準的。監(jiān)控錄像存儲時間的長短，對于物業(yè)公司和小區(qū)居民來說，意義都比較大，比如業(yè)主的車輛在小區(qū)內(nèi)遺失，在厘清雙方責(zé)任時，有無監(jiān)控對于判定各自承擔(dān)的責(zé)任會有一定影響。

萬科物業(yè)相關(guān)人士則表示，在新建小區(qū)中，他們執(zhí)行的監(jiān)控錄像存儲時間最低標準即為30天，“這也是對業(yè)主負責(zé)任的體現(xiàn)”。

安防距離50米

關(guān)于“50米防區(qū)距離”這一規(guī)范，萬科物業(yè)相關(guān)人士認為這應(yīng)該是指監(jiān)控探頭的有效范圍，通俗點講，就是每個監(jiān)控設(shè)備之間的距離。雖然國家沒有相關(guān)的明確標準，該人士表示，這也是萬科物業(yè)必須達到的標準之一，從而確保小區(qū)內(nèi)人車流動監(jiān)控?zé)o“死角”。

王中寧則表示，新建小區(qū)在這方面通常不存在問題，安裝了監(jiān)控探頭的老小區(qū)可能會打點“折扣”，這是未來需要改進的地方。

電梯內(nèi)監(jiān)控

針對電梯內(nèi)監(jiān)控設(shè)施的安防標準，兩位專業(yè)人士均認為“是最基本的要求”，南京市的新建居民小區(qū)電梯內(nèi)安裝監(jiān)控，雖然并非強制性標準，不過安裝率接近100%，即使是老舊小區(qū)加裝電梯的部分，一般也會要求安裝電梯內(nèi)的監(jiān)控設(shè)施。萬科物業(yè)相關(guān)人士還介紹，除了監(jiān)控，電梯內(nèi)的五方對講系統(tǒng)是明確要求進行強制性安裝的，所謂“五方對講”即管理中心、電梯轎廂、機房、電梯頂部、電梯底部進行通話，確保在突發(fā)情況下的人員安全。

全市聯(lián)網(wǎng)協(xié)防  待實現(xiàn)

關(guān)于全市聯(lián)網(wǎng)協(xié)防的方面，萬科物業(yè)相關(guān)人士表示，他們在日常的物業(yè)管理中，除了每個小區(qū)都有監(jiān)控中心以外，每個大區(qū)還設(shè)置了“E控中心”，比如南京、鎮(zhèn)江、揚州等地的項目組成“E控中心”，顯示各小區(qū)關(guān)鍵位置的監(jiān)控信息。也就是說，全市聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上講是可以實現(xiàn)的，不過目前還沒有達成，只要公安方面有需要，物業(yè)公司也會主動配合、提供監(jiān)控信息。

王中寧則表示，“全市聯(lián)網(wǎng)”得由相關(guān)部門聯(lián)合推動。