交匯點(diǎn)訊 外來隨遷子女入學(xué)問題一直是政府部門十分關(guān)注的話題，南京作為江蘇省省會(huì)，每年都有大量外來隨遷子女涌入，教育部門承受著巨大壓力。省兩會(huì)期間，省委書記李強(qiáng)在講話中也特別提到外來隨遷子女擇校的問題，并稱這一問題正逐步得到緩解。

那么，2016年度在南京接受義務(wù)教育的外來隨遷子女有多少？進(jìn)入公辦學(xué)校的又有多少？他們能否與本地戶籍的孩子享受同等教育待遇？新學(xué)期伊始，南京市教育局通過一組數(shù)據(jù)向交匯點(diǎn)記者進(jìn)行了解讀。

98.6%的外來隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校接受教育

義務(wù)教育階段的外來隨遷子女有9.06萬人，占全市所有學(xué)生的17.3%，其中小學(xué)生7.04萬人，初中生2.02萬人。在所有外來子女學(xué)生中，約有8.93萬人在公辦學(xué)校就讀，占比達(dá)98.6%……這是來自南京市教育局的一組數(shù)據(jù)。

高達(dá)98.6%的外來隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校讀書，這個(gè)數(shù)字的背后究竟有著怎樣的“溫度”？據(jù)南京市教育局一名周姓工作人員介紹，近年來，江蘇堅(jiān)持執(zhí)行以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的目標(biāo)。通俗而言，外來務(wù)工人員流入南京后，其子女入學(xué)問題歸流入地管理，雖然是外來隨遷子女，但接受學(xué)校以公辦學(xué)校為主。

“外來隨遷子女入學(xué)一般要符合兩個(gè)大條件，一是要有穩(wěn)定的居住場(chǎng)所，且居住滿1年。二是要有相對(duì)穩(wěn)定的工作，如開店的需營(yíng)業(yè)執(zhí)照滿一年，上班的需簽訂勞動(dòng)合同滿一年。”周老師稱，這兩項(xiàng)大條件也即外來隨遷子女在南京入學(xué)所提到的“五證齊全”要求，而所謂“五證”即戶口簿及父母(法定監(jiān)護(hù)人)身份證、監(jiān)護(hù)人相對(duì)穩(wěn)定工作證明、暫住證或居住證、計(jì)生證明及隨遷子女預(yù)防接種證。

另外，周老師還特別提到了獨(dú)生子女優(yōu)先安排進(jìn)入公辦學(xué)校的問題，他表示，雖然現(xiàn)在全面二孩放開，但不少外地務(wù)工人員家庭都生有二胎甚至多胎，若全部解決可能會(huì)面臨巨大教育壓力。“有獨(dú)生子女證明并非入學(xué)條件，而是一個(gè)優(yōu)選項(xiàng)。”周老師強(qiáng)調(diào)。

南京有2所民辦學(xué)校專門接納外來隨遷子女

98.6%的外來隨遷子女可在公辦學(xué)校接受教育，那剩下的1.4%將何去何從？據(jù)悉，教育部門在安排外來隨遷子女入學(xué)時(shí)堅(jiān)持一個(gè)原則，即若公辦學(xué)校有“空位”，則盡量吸入公辦學(xué)校。當(dāng)然，對(duì)于不符合條件，且公辦學(xué)校額滿的情況，教育部門也放出了“大招”。

“南京目前共有2所專門針對(duì)外來隨遷子女的民辦學(xué)校，這些學(xué)校收費(fèi)與傳統(tǒng)民辦學(xué)校大不同，每學(xué)期收費(fèi)僅千余元，對(duì)于外來務(wù)工家庭來說也可以承受。”周老師稱，這兩所民辦學(xué)校也可以理解為教育資源的一個(gè)“補(bǔ)充”。

交匯點(diǎn)記者了解到，這兩所民辦學(xué)校分別是位于雨花臺(tái)區(qū)的南京市力行小學(xué)，以及位于棲霞區(qū)的南京市寧燕外來工子弟小學(xué)。記者從南京市力行小學(xué)獲悉，該校目前共有學(xué)生700余人，均非南京市戶籍。力行小學(xué)是全市收費(fèi)最低的民辦學(xué)校，每生每學(xué)期僅需繳納1080元。“在力行小學(xué)讀書的孩子與南京本地戶籍的學(xué)生享受同等教育待遇，但老師由學(xué)校自行招聘。”南京市雨花臺(tái)區(qū)教育局一位人士表示。

值得關(guān)注的是，南京近年來有多家“民工子弟學(xué)校”被爆終止辦學(xué)，如位于南京市玄武區(qū)的紅山外來工子弟學(xué)校于2014年停辦，當(dāng)時(shí)，800多名在校學(xué)生全部由玄武區(qū)櫻花小學(xué)負(fù)責(zé)接管。記者了解到，之所以終止辦學(xué)，主要是因?yàn)檫@些學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，學(xué)生安全無法得到保障。

南京市財(cái)政每年撥款800萬支持外來隨遷子女教育

外來隨遷子女在接受教育方面是否與本地學(xué)生享受同等待遇？周老師對(duì)此給出了肯定答復(fù)。他說，均衡分班，資源共享，一起學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)，隨遷子女不僅在入學(xué)分班環(huán)節(jié)與本地學(xué)生享受同等待遇，在升學(xué)考試中亦是如此。在南京江寧覓秀街中學(xué)，七年級(jí)(1)班的李華(化名)和夏雨(化名)是同班同學(xué)，作為“新南京人”和“老南京人”的代表，李華自幼跟隨父母從河南來南京生活，夏雨則是地地道道的南京人，在共同學(xué)習(xí)中，她們成了形影不離的好朋友，也一同享受著優(yōu)質(zhì)平等的教育資源。

“不同的是，在小升初階段，外來隨遷子女在入學(xué)前仍需滿足‘五證’條件。”周老師說。

另外，在制度保障方面，周老師特別提到了經(jīng)費(fèi)這一塊。他說，從2003年開始，南京市財(cái)政部門每年都會(huì)投入800萬，用于支持外來隨遷子女的教育問題。“無論是接受外來隨遷子女的公辦學(xué)校，還是專門接受外來隨遷子女的民辦學(xué)校，都會(huì)收到這筆經(jīng)費(fèi)，相關(guān)部門會(huì)按照實(shí)際在校人數(shù)進(jìn)行撥款。”

交匯點(diǎn)記者 紀(jì)樹霞