“央字頭”環(huán)保組織挑戰(zhàn)“央企”！近日，記者在南京中院網(wǎng)站上看到一則公告，稱(chēng)該院已立案受理原告中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中華環(huán)基會(huì)”）與被告中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南化公司”）環(huán)保民事公益訴訟一案。該則公告還附上了原告的民事起訴狀全文，訴訟請(qǐng)求中不僅要求南化公司停止污染行為、消除危險(xiǎn)、賠償污染治理費(fèi)用、承擔(dān)訴訟費(fèi)律師費(fèi)，還要求南化公司在國(guó)家級(jí)公開(kāi)媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)賠禮道歉。記者聯(lián)系了原告方的兩名代理人，試圖了解訴訟的背景情況，但對(duì)方在請(qǐng)示上級(jí)之后表示，目前案件處于審判階段，暫時(shí)不方便發(fā)表任何意見(jiàn)。南京中院則表示，該院一定會(huì)依法公正審判。

原告和被告

都有“央字頭”

首任國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、原全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員的曲格平教授在1992年6月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境大獎(jiǎng)和10萬(wàn)美元獎(jiǎng)金。獲獎(jiǎng)后，曲格平教授建議以這筆獎(jiǎng)金為基礎(chǔ)成立中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)。1993年4月，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)正式成立，成為環(huán)境保護(hù)部主管、民政部登記注冊(cè)的中國(guó)第一家專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的5A級(jí)公募基金會(huì)。

中華環(huán)基會(huì)的宗旨是“取之于民、用之于民，保護(hù)環(huán)境、造福人類(lèi)”，圍繞國(guó)家環(huán)保中心工作，開(kāi)展系列保護(hù)環(huán)境、惠及民生、促進(jìn)和諧的環(huán)保公益活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)公共利益，從事環(huán)保公益活動(dòng)是該基金會(huì)的工作領(lǐng)域和主要職能。該組織雖然是民間組織，但“隱形級(jí)別”相當(dāng)高，堪稱(chēng)“央字頭”環(huán)保組織。

中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)南化公司）由原中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)原南化公司）和原中國(guó)石化集團(tuán)南京化工廠（簡(jiǎn)稱(chēng)原南京化工廠）于2005年5月23日重組成立，是特大型化工企業(yè)。

原南化公司前身是近代著名愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家范旭東先生始創(chuàng)于1934年的永利化學(xué)工業(yè)公司?廠，是中國(guó)最早的化工基地之一。原南京化工廠前身是始創(chuàng)于1947年的中華民國(guó)國(guó)民政府資源委員會(huì)中央化工廠籌備處京廠，是中國(guó)橡膠助劑、有機(jī)中間體的發(fā)源地，是全國(guó)重要的精細(xì)化工生產(chǎn)基地。

4項(xiàng)訴訟請(qǐng)求

南化公司被要求賠償并道歉

中華環(huán)基會(huì)在訴狀中認(rèn)為，南化公司多次超標(biāo)排放污染物的行為違反了我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害。

中華環(huán)基會(huì)提出了4項(xiàng)訴訟請(qǐng)求：一、判令被告立即停止超標(biāo)排污的侵害行為，并消除其所有環(huán)境違法行為對(duì)大氣、水及土壤環(huán)境造成的危害；二、判令被告賠償自2012年2月17日至被告停止侵害、消除所有危害期間，向大氣、水及土壤環(huán)境排放污染物所產(chǎn)生的環(huán)境治理費(fèi)用，具體金額以環(huán)境損害評(píng)估意見(jiàn)為準(zhǔn)；三、被告在國(guó)家級(jí)公開(kāi)媒體向社會(huì)公眾公開(kāi)賠禮道歉；四、承擔(dān)訴訟費(fèi)及律師費(fèi)等合理費(fèi)用。

中華環(huán)基會(huì)的事實(shí)和理由是，2016年6月28日，中華環(huán)基會(huì)獲悉，因向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，南京市環(huán)保局依據(jù)我國(guó)《大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定，于2016年5月17日向南化公司作出寧環(huán)罰字【2016】15號(hào)行政處罰決定書(shū)，對(duì)南化公司處以罰款9萬(wàn)元。經(jīng)中華環(huán)基會(huì)進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，南化公司自2013年以來(lái)還存在二十余次超標(biāo)排放行為受到行政處罰的情況。

23筆違法排放

還記得三年前南京“臭帶魚(yú)”味嗎？

訴狀中，中華環(huán)基會(huì)一一列出了南化公司23筆因環(huán)境違法被環(huán)保部門(mén)處罰的事實(shí)。記者發(fā)現(xiàn)，在這23筆違法事實(shí)中，有11筆涉及大氣污染物排放超標(biāo)，有12筆涉及水污染物排放超標(biāo)。在超標(biāo)排放的大氣污染物中，包括氮氧化物、二氧化硫、硫酸霧、燃煤露天堆放揚(yáng)塵、胺類(lèi)物質(zhì)。在超標(biāo)排放的水污染物中，包括氯苯、苯、氨氮、苯胺、磷等化學(xué)物質(zhì)，還包括懸浮物，此外，還存在磷石膏未采取無(wú)害化措施露天堆放在碼頭的情況。

相關(guān)大氣污染物和水污染物的排放，給工廠周邊群眾造成很大困擾。2013年6月3日晚，多位群眾向南京市環(huán)保局投訴南化公司周邊有“臭帶魚(yú)”氣味，南京市環(huán)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臭味的原因是南化公司一化學(xué)物質(zhì)儲(chǔ)罐保溫層有漏點(diǎn)，導(dǎo)致儲(chǔ)罐中胺類(lèi)物質(zhì)逸散至大氣層。

2013年6月7日，根據(jù)群眾舉報(bào)，環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)南化公司位于六合姜橋社區(qū)大明溝的原14號(hào)排口多次排放黃褐色、有強(qiáng)烈刺激性氣味的化工廢水，經(jīng)檢測(cè)，其中氯苯含量超標(biāo)509倍，苯含量超標(biāo)40倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)2.9倍。

還有更惡劣的，2013年3月30日，南京市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，工廠內(nèi)外多處排口排放超標(biāo)，有私設(shè)暗管的嫌疑。

“屢教不改”

南化公司遭到嚴(yán)厲斥責(zé)

以上23筆違法事實(shí)，導(dǎo)致南化公司被環(huán)保部門(mén)罰款總額高達(dá)280余萬(wàn)元。對(duì)此，中華環(huán)基會(huì)在訴狀中進(jìn)行了嚴(yán)厲的斥責(zé)，“原告認(rèn)為，被告自2012年以來(lái)在生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在超標(biāo)排放廢水、廢氣等情況，被南京市環(huán)境保護(hù)局二十多次予以行政處罰后，仍然拒不改正，屬于典型的屢教不改、環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄。”

在訴狀最后，中華環(huán)基會(huì)請(qǐng)求法院依法公正審理此案，以保護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

南京中院則向記者表示，該院一定會(huì)依法公正審理此案。

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