8個景點免費4個景點降價！江蘇景區(qū)門票價格專項整治送福利

去年12月至今年4月，江蘇各地按照專項整治工作方案，對轄區(qū)內所有實行政府定價、政府指導價的景區(qū)門票價格進行了全面梳理。那么，景區(qū)門票價格整治結果怎樣呢？

8月24日上午，江蘇省物價局召開新聞發(fā)布會表示，包括揚州朱自清故居、蘇州絲綢博物館、南京科技館在內的8家實行政府定價管理的景區(qū)實施免費開放。南通蠣岈山生態(tài)風景區(qū)、連云港海州灣海洋樂園、蘇州縹緲峰景區(qū)、蘇州工藝美術博物館下調門票價格。

南京科技館

8家景區(qū)實施免費開放，4家景區(qū)下調門票價格

據(jù)江蘇省物價局服務價格處調研員趙楠介紹，對實行政府定價管理的8家景區(qū)實施免費開放。分別是揚州史可法紀念館、揚州朱自清故居、揚州馥園、連云港贛榆抗日山景區(qū)、鹽城通榆河樞紐風景區(qū)、蘇州絲綢博物館、蘇州城隍廟、南京科技館。

對實行政府指導價以及市場調節(jié)價的2家景區(qū)進行約談并適當降低虛高的門票價格。分別是南通蠣岈山生態(tài)風景區(qū)從230元降到190元、連云港海州灣海洋樂園從120元降到100元。

對實際執(zhí)行票價長期低于原定門票價格的2家景區(qū)實行降價。分別是蘇州縹緲峰景區(qū)從旺季150元淡季80元降到60元(不分淡旺季)、蘇州工藝美術博物館從15元降到5元。按照年度測算，以上景區(qū)降價總額約為1230萬元。

記者了解到，根據(jù)國家發(fā)改委、國家旅游局的相關部署，江蘇于去年9月至今年8月開展了為期一年的全省景區(qū)門票價格專項整治。在這段時間內，各級價格主管部門嚴格控制新出臺上調景區(qū)門票價格方案，對經營者提出上調景區(qū)門票及相關服務價格建議，政府及價格主管部門尚未印發(fā)文件、公布調價方案的，中止其出臺調價方案，至今未出臺過新的提高門票價格的方案。

那么整治結束后，是不是意味著一些“憋”了許久的景區(qū)將集體申報價格上調呢？對此，趙楠表示，從全國來看，江蘇景區(qū)門票價格一直處于低位運行階段。國家發(fā)改委通過景區(qū)門票價格整治后也會結合旅游市場出臺相關門票價格機制。“作為價格主管部門，只要通過成本監(jiān)審、價格聽證等相關法定流程，提高門票價格也是有可能的。”

南通蠣岈山生態(tài)風景區(qū)

部分景區(qū)明碼標價不到位、門票價格虛高

交匯點記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年12月開始的景區(qū)門票價格專項整治，涵蓋了江蘇全省范圍內向旅游者開放的各類景區(qū)，整治重點是知名度較高、游客人數(shù)較多、影響較大的國家3A級(含)以上景區(qū)。

趙楠告訴交匯點記者，根據(jù)專項整治工作方案和總體部署，江蘇分別開展了對景區(qū)門票價格政策執(zhí)行情況的督查和景區(qū)價格行為的專項檢查，共分兩批次，對470余家景區(qū)進行了督查和檢查。從總體來看，“低價游”“打包游”“園中園”等不規(guī)范行為較少發(fā)生；旅游價格糾紛調處比較及時；旅游價格舉報發(fā)生率呈逐年下降趨勢。

目前，實行政府定價、政府指導價的景區(qū)落實價格政策較好，實行市場調節(jié)價的景區(qū)價格行為有待于進一步規(guī)范。“一些景區(qū)內相關服務和商品明碼標價不到位。有的只對商品價格進行了簡單標示，沒有使用規(guī)范的標價簽標示出商品品名、產地、計價單位等主要內容；有的雖然對門票價格及相關服務收費進行了公示，但未標注價格舉報電話等消費者合法權益受到侵害時的法律救助途徑等。”趙楠介紹說。

同時，部分實行市場調節(jié)價的景區(qū)門票價格虛高。一些知名度不高、缺乏競爭優(yōu)勢的商業(yè)開發(fā)景區(qū)和旅游項目，為了爭取旅行團隊、搶奪客源，常常采用高標低結的方式銷售門票，這部分景區(qū)雖然數(shù)量不多，但影響較壞，擾亂了旅游市場價格秩序。

個別景區(qū)對新的優(yōu)惠政策執(zhí)行不及時不到位。由于對新的優(yōu)惠政策不熟悉、了解掌握不及時等原因，導致對1.4米以下兒童等應享受門票優(yōu)惠減免政策的人群未按規(guī)定要求進行公示，仍然按照原有規(guī)定執(zhí)行。此外，一些景區(qū)周邊停車場收費問題未得到有效解決。有的景區(qū)周邊停車場屬于附近村組，不屬景區(qū)管理，節(jié)假日期間，村組農民經常組團到景區(qū)周邊亂收費，雖經當?shù)匚飪r、交警部門多次糾治，但仍有個別非法停車場繼續(xù)違規(guī)收費。

蘇州縹緲峰景區(qū)

景區(qū)門票不能止于限漲，應助推門票之外的收入增長

除了價格中的不規(guī)范行為，物價部門今年4月還發(fā)布消息稱江蘇11個打算漲價的景區(qū)，也被叫停。據(jù)悉，國家發(fā)改委要求一年內不準調價，雖然這些景區(qū)都是政策出臺前打算調的，但也都被叫停了。那么，景區(qū)門票怎樣定價才合理？對此，一位業(yè)內人士表示，作為游客，希望收得越低越好；而對于景區(qū)運營方而言，則更多是希望通過收取門票保本盈利。

在國外，不論是法國盧浮宮還是黃石公園都以極低的門票價格向全世界游客開放。之所以能如此“豪”，是因為維護和運營這些景點的主要經費都來自國家專項資金的補貼。同時，國外也有比較成熟的產業(yè)鏈，不會因為門票收入降低造成太大影響。而中國有中國的國情，大量的景點分布在經濟較落后的中西部地區(qū)。門票價格低就可能會出現(xiàn)景區(qū)運營難以為繼的局面。

整治景區(qū)門票不能止于限漲，而應理順兩個關系，引導景區(qū)的發(fā)展回到健康軌道。這就需要理順門票收入和衍生品收入之間的關系。在發(fā)達國家，旅游購物要占到旅游經濟的40%到60%，而在我國卻不足20%。相關部門應加強對景區(qū)的宣傳和引導，幫助其進一步完善旅游經濟的產業(yè)結構，推動門票之外收入的增長。

此外，景區(qū)需要維護和開發(fā)，但自然風景、名勝古跡是公眾享有的公共資源，具有公益屬性，不能一味讓游客埋單，更不能異化為政府創(chuàng)收的“搖錢樹”。有必要以立法的形式明確景區(qū)門票收入的使用范圍和方式，保障專款專用于景區(qū)的保護和管理。