6月下旬以來，我省多地連降暴雨，江河湖塘等漁業(yè)水域水位居高不下，漁業(yè)生產(chǎn)損失巨大，受災(zāi)區(qū)域主要集中在南京市高淳區(qū)及溧水區(qū)、無錫宜興、常州金壇等地。省海洋與漁業(yè)部門統(tǒng)計顯示，截至7月中旬，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積約92.4萬畝，直接經(jīng)濟損失達34.12億元。水位過高導(dǎo)致魚蝦蟹逃逸和水產(chǎn)品死亡，圍網(wǎng)、漁船、漁機等養(yǎng)殖設(shè)施嚴重損壞或損毀。省?湖團頭?國家級良種場因圩堤決口被淹，水深2.5米，致圍墻倒塌和設(shè)施損毀，4000組親本魚種全部逃逸。

前不久，南京部分養(yǎng)殖農(nóng)戶因購保險已獲理賠。那么，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖參加保險現(xiàn)狀如何？水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)損風(fēng)險亟待引起關(guān)注，亡羊補牢，還存在哪些問題？

記者從省海洋與漁業(yè)管理局漁業(yè)處獲悉，目前南京高淳、浦口以及常州等地保險公司已推出水產(chǎn)養(yǎng)殖險。這次洪災(zāi)中，高淳受損最嚴重的是青蝦養(yǎng)殖，絕收水面1.32萬畝，但保險公司還沒有青蝦養(yǎng)殖險種，受損養(yǎng)殖農(nóng)戶無從投保，自然沒有分文賠償。業(yè)內(nèi)人士分析，水產(chǎn)養(yǎng)殖是高投入、高風(fēng)險行業(yè)，保險公司在推出相關(guān)險種方面比較慎重，還需政府部門加強引導(dǎo)、加大扶持。

7月20日，人保公司向南京高淳養(yǎng)殖戶發(fā)放首筆螃蟹因災(zāi)理賠款100.861萬元。該受災(zāi)合作社投保的2360畝蟹塘中593.3畝被淹，保險公司理賠每畝1700元，而每畝蟹塘保費僅33元。該市農(nóng)委水產(chǎn)部門介紹，此次汛期水產(chǎn)養(yǎng)殖1.65萬畝絕收，購買政策性農(nóng)業(yè)保險的都能獲賠，但遺憾的是，未投保的占多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，南京螃蟹養(yǎng)殖36.6萬畝，投保12.9萬畝，投保的多為村集體或合作社；淡水魚養(yǎng)殖41萬畝，投保僅3.4萬畝，參保養(yǎng)殖農(nóng)戶72戶。

南京浦口區(qū)星典街道后圩村有110戶從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。說起水產(chǎn)養(yǎng)殖保險，村支書雷斌很有意見：“賠付率太低了，一畝絕收才能賠2000元。”他告訴記者，從去年開始，后圩村為6500畝塘田投了保險，保險公司實際收取每畝保費100多元，經(jīng)政府層層補貼，養(yǎng)殖農(nóng)戶需繳納保費是每畝35元。今年村里集體投保共花了近30萬，受災(zāi)幾百畝，排澇后僅70畝受災(zāi)塘田獲理賠。因螃蟹在第三次脫殼期，每畝賠付僅1200元，總共獲賠8萬多元。養(yǎng)殖農(nóng)戶前期投入從土地承包費、蟹苗、飼料、人工等費用到螃蟹上市，成本每畝達5000多元。這個保險是村集體買的，有養(yǎng)殖戶抱怨說如果自己掏錢就不會去買。

近年來，各地對政策性農(nóng)業(yè)保險加大支持力度，在開設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖險的地方，各級政府資金扶持災(zāi)損險。南京市水產(chǎn)養(yǎng)殖水文指數(shù)險每畝保費100多元，經(jīng)政府財政支付，實際上到村一級養(yǎng)殖戶只需承擔全額保費的三分之一，但水產(chǎn)養(yǎng)殖戶投保仍不及預(yù)期。

省人保財險部門林躍春則認為，現(xiàn)在全球氣候變暖，災(zāi)害頻發(fā)，養(yǎng)殖戶應(yīng)提高風(fēng)險意識。但現(xiàn)實中，養(yǎng)殖戶這方面意識還比較淡薄。記者采訪浦口后圩村養(yǎng)殖農(nóng)戶吳士余，他沒聽說過養(yǎng)殖險，他的塘田此次幸而未受災(zāi)。培養(yǎng)養(yǎng)殖戶的保險意識，需要讓他們在災(zāi)后得到實實在在的收益，一旦災(zāi)害發(fā)生，保險公司須嚴格按照合同條款，確定賠付到位。

后圩村村支書雷斌反映保險賠少了，到底是不是真賠少了？保費投得夠不夠，保了什么，條件是否苛刻，出險后理賠是否足額，是否需引入第三方定損。對政府部門而言，要讓投保資金發(fā)揮作用，讓受災(zāi)農(nóng)戶受益，投保不能投而不管，對保險事項應(yīng)有監(jiān)管，包括合同的簽訂、災(zāi)害發(fā)生的理賠數(shù)額、范圍、定損等。

省漁業(yè)推廣中心副主任陳煥根呼吁，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖可能遭遇的自然災(zāi)害發(fā)生概率與風(fēng)險、損失程度等遠遠高于種田，政府出錢投保做了好事，還需加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖的扶持力度，擴大保險覆蓋面，讓更多養(yǎng)殖農(nóng)戶享受到國家惠農(nóng)政策，而保險公司也應(yīng)及時根據(jù)市場需要擴大投保險種，讓利培育市場。