在兩年前，江寧區(qū)紫金銀座旁的一條通道上建起了30多間小木屋，一些小吃店搬進(jìn)來后，油煙和噪音給附近居民造成影響。因為這些小木屋屬于臨時建筑，居民以為等小木屋到期搬走就好了。不過奇怪的是，這些小木屋目前已經(jīng)到期，可一些商戶依然在正常經(jīng)營，而且，這些臨時承租的商戶竟然拿到了營業(yè)執(zhí)照。
近日，有讀者向金陵晚報全媒體報料中心反映了這件事，記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
讀者投訴 臨時建筑已過期 商戶仍在照常經(jīng)營
據(jù)業(yè)主們說，紫金銀座小區(qū)緊鄰義烏小商品市場，同屬義烏小商品城統(tǒng)一管理，從2012年開始，進(jìn)出小區(qū)的一條通道旁邊建起一排小木屋，小木屋共有30多間，每間大約8平方米，用角鐵固定在地面上，其中大部分是經(jīng)營餐飲的。從煎餅、炒面到燒烤小海鮮，各類快餐一應(yīng)俱全，不過附近部分業(yè)主對此卻很反感。
據(jù)小區(qū)一名業(yè)主介紹，這排小木屋不僅油煙大、噪音大，而且也給居民出行造成不便。另外，因為店面有限，很多小吃店都倚門出攤，甚至把餐桌椅放到了小路對面，煤氣包和餐車也都放在路邊。
據(jù)周圍居民介紹，這些小木屋是2014年建成的臨時建筑，不過早在幾個月前就已經(jīng)到期了，也就是說，這些小木屋早就應(yīng)該拆除，但是目前依然沒有拆。那么這些餐飲店有合法手續(xù)嗎？
在采訪的過程中，一些商戶向記者出示了他們的營業(yè)執(zhí)照，表示他們的經(jīng)營活動是當(dāng)?shù)毓ど滩块T審批過的。
市監(jiān)分局 提交相關(guān)材料即可申辦營業(yè)執(zhí)照
據(jù)了解，營業(yè)執(zhí)照是商戶資質(zhì)的重要證件，其中重要的條件是商戶必須要有固定的營業(yè)場所，那么這些臨時建筑里的商鋪怎么能辦下來營業(yè)執(zhí)照的呢？
隨后，記者采訪了江寧市場監(jiān)督管理局高新園分局，據(jù)相關(guān)工作人員介紹，在2010年，南京市工商局下發(fā)了《有限責(zé)任公司提交材料規(guī)范》的文件，其中辦理營業(yè)執(zhí)照的商戶，需提交租賃協(xié)議以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，如果出租方為有形市場的，可提交有形市場的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
“義烏小商品城屬于有形市場，所以根據(jù)文件規(guī)定，有形市場里的商戶，憑借租賃協(xié)議和市場主辦單位的營業(yè)執(zhí)照就可以申請營業(yè)執(zhí)照。”該工作人員說。
不過高新園分局的工作人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這些小吃店的加工不符合食品安全法的規(guī)定，所以，這些商戶是沒有頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》的。按照《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》，工作人員將會督促他們做備案手續(xù)，并要求他們整改，配合市場方的下一步拆除工作。
城管部門 臨時小木屋已過期兩個月
既然這些小木屋屬于臨時建筑，為何到期后沒有拆除呢？江寧區(qū)高新園管委會城管執(zhí)法隊的一名負(fù)責(zé)人說，在2014年左右，義烏小商品城因為要提檔升級，需要把購物區(qū)影響安全和城市形象的活動板房拆除，但是這里涉及一部分商戶的生存經(jīng)營問題，“考慮到這一方面，結(jié)合市場的改造，通過跟商戶的溝通，批了30多間臨時售貨亭。”
該負(fù)責(zé)人表示，高新園當(dāng)時批準(zhǔn)了38間小木屋，2015年臨時建筑手續(xù)到期后，辦理了一次延期手續(xù)，不過今年4月30日之后，這些小木屋已經(jīng)過了審批期限。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 第四十七條規(guī)定，臨時建筑的使用期一般不得超過兩年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日的三十日前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)。
小木屋的使用期限已過，為什么沒有人去查處呢？江寧區(qū)高新園管委會城管執(zhí)法隊的工作人員說，從年初工作人員就開始跟市場方談這個問題了，不過目前還在溝通。
市場方8月底清理完臨時建筑
在采訪中，江寧高新園綜管辦和義烏小商品城公司方面表示，目前，他們已經(jīng)拿出了拆除計劃。
義烏小商品城有限公司總經(jīng)理助理沈海平說，市場方正與經(jīng)營戶溝通，做好經(jīng)營戶的安撫工作，在7月中旬左右，盡量拆掉一批難度比較小的臨時建筑，這樣矛盾會減少一點，下一步就是合同到期的8月底，盡量能夠按照政府部門相關(guān)要求，依次清理完剩余的臨時建筑。
