小街巷，大民生。11月7日，記者從南京市召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年南京已整治提升180條背街小巷。整治中，各地提煉街巷特色，既扮靚城市“面子”，又做實(shí)民生“里子”，打造了26條精品特色街巷，精細(xì)“繡”出有溫度的“街巷民生畫卷”。

　　設(shè)計(jì)引領(lǐng)，一巷一策

　　去特色街巷感受濃濃煙火氣，是不少市民游客喜愛的City walk體驗(yàn)。10月27日，南京南站商業(yè)中心區(qū)民智路“樂樂街”開街。記者在現(xiàn)場看到，這里充滿“快樂”元素，地面上畫有大大的“笑臉”，以及“請你查收好運(yùn)”等字樣。此外，還有特色外擺、小型露天音樂會、復(fù)古道閘、綠皮車廂、火車站牌等，不少市民前來打卡拍照。

　　雨花臺區(qū)城管局副局長文健說，樂樂街周邊面積約3萬平方米，周邊居民4500戶，商鋪約110家。改造前，由于街巷主題不夠鮮明、標(biāo)識標(biāo)牌特色缺失等原因，人氣一直不旺，周邊居民不想來逛，商戶生意清淡。

　　樂樂街“煥新”后人氣提升，離不開精心設(shè)計(jì)?！皹窐方珠L350米，原來人車混行，比較雜亂，我們在設(shè)計(jì)中把它定位為純步行街?？紤]到南京南站是很多人來寧第一站等地區(qū)特色，將街巷特色元素定位為‘快樂’和‘火車’，對門頭店招、戶外標(biāo)牌、亮化設(shè)施、城市家具更新升級，營造快樂向上的街巷氛圍?！痹O(shè)計(jì)師張泓文說。

　　樂樂街的華麗變身是南京用設(shè)計(jì)點(diǎn)亮街巷的縮影。南京市城管局副局長王競宇介紹，城管部門重點(diǎn)圍繞“深化門前三包、拆除違規(guī)戶外廣告、美化沿街圍墻圍擋、規(guī)范店招標(biāo)牌、清潔建筑立面、優(yōu)化景觀亮化、整治占道經(jīng)營、有序停車管理、做好環(huán)衛(wèi)保潔、嚴(yán)控違法建設(shè)”等十個(gè)方面開展背街小巷整治提升?！拔覀兪冀K把設(shè)計(jì)作為街巷整治的重要舉措，堅(jiān)持‘一巷一策’，針對不同街巷特點(diǎn)，設(shè)計(jì)制定街巷整治提升方案；同時(shí)，還堅(jiān)持‘一戶一案’，根據(jù)不同建筑風(fēng)格、不同經(jīng)營業(yè)態(tài)，對店招標(biāo)牌進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，南京已有780條背街小巷在精細(xì)化整治后“蝶變”。

　　精雕細(xì)琢，打造精品

　　“南京市背街小巷眾多，城管部門通過區(qū)分精品街巷和普通管理類街巷，以‘小規(guī)模、漸進(jìn)式’微更新等方式，因地制宜，量力而行，分類推進(jìn)整治?！蹦暇┦谐枪芫质腥菥坝^處二級主任科員張友平說，南京按照主題特色鮮明、環(huán)境品質(zhì)較高、設(shè)施秩序優(yōu)良、常態(tài)管理精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來打造精品街巷。今年以來，玄武區(qū)香林寺路、秦淮區(qū)藍(lán)旗街、建鄴區(qū)鳳棲路等一批精品特色街巷“煥新”亮相，年底前南京還將再打造10條。

　　走進(jìn)秦淮區(qū)藍(lán)旗街，“科創(chuàng)”氣息撲面而來。大光路街道城管科科長嚴(yán)正富介紹，藍(lán)旗街是“秦淮硅巷”的核心出入口，全長約1000米。街巷內(nèi)有沿街店鋪90家，常住居民1萬余人，市井氣息濃厚。整治前，街巷破舊，與“硅巷”定位格格不入。

　　“整治的一個(gè)重要目的是實(shí)現(xiàn)街區(qū)歷史文化與秦淮硅巷‘城市客廳’規(guī)劃目標(biāo)的融合?！眹?yán)正富說，整治中，重點(diǎn)對沿街店牌店招和景觀進(jìn)行了提升。比如，將以往凌亂的亞克力字牌，統(tǒng)一換成了整齊的亞克力燈箱，可定制的燈箱內(nèi)容能更好滿足個(gè)性化業(yè)態(tài)需求。墻面彩繪則突出文化韻味和“科創(chuàng)”氛圍，讓街巷既留住歷史文化，又科技?xì)庀夂瘛?/p>

　　玄武區(qū)香林寺路也已煥新升級。玄武區(qū)城管局副局長趙軍說，香林寺路因道路內(nèi)的“香林古寺”而得名，全長840米。此前，香林寺路道路狹窄、違建林立、人員復(fù)雜、環(huán)境臟亂差。城管部門挖掘道路歷史脈絡(luò)，總結(jié)提煉出“香”字這一核心點(diǎn)，以環(huán)境“香”、河道“香”、生活“香”思路整治街巷。整合停車供給，精心打造香林廣場供市民休閑娛樂，營造鮮花常在、四季常青的街巷風(fēng)貌……一番“繡花”功夫下，街巷“舊貌換新顏”，讓周邊居民的日常生活也“香”起來。

　　“隨著街巷整治的逐步深入，我們注重放大精品街巷的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，推動街巷整治由點(diǎn)及面、串點(diǎn)成線、連線成片?！睆堄哑秸f，今年南京還打造了江北新區(qū)牛牛街至芯味廣場街區(qū)、鼓樓區(qū)水木秦淮街區(qū)等5個(gè)美麗街區(qū)。

　　精細(xì)管理，留住煙火氣

　　街巷煥新，建好還要管好。記者了解到，為留住煥新街巷煙火氣，南京注重常態(tài)長效的融合式管理，按照通行類、生活類、商業(yè)類、景區(qū)窗口類四個(gè)不同功能，對全市2611條街巷進(jìn)行劃分定位，制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　趙軍以通行類街巷舉例說，在市容管理上，玄武區(qū)要求管理人員按照網(wǎng)格化巡防機(jī)制和門前三包分設(shè)管理機(jī)制，落實(shí)日常巡查，每日巡查不少于兩次，做到街巷沿線店家門前三包知曉率、簽約率、懸掛率達(dá)100%，履責(zé)率達(dá)95%以上。在道路保潔上，作業(yè)單位需每天早上7點(diǎn)以前完成大面積清掃，做到路面整潔。

　　如何管理好街巷中的外擺，尤其考驗(yàn)城市管理者的智慧。今年5月1日施行的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置餐飲、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及修車、縫補(bǔ)、配鎖等攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營區(qū)域，明確經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營范圍，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設(shè)置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定管理責(zé)任人。

　　“街巷整治得好，管理得精細(xì)，周邊居民和商戶就受益，否則就會受罪?！蔽慕∫詷窐方譃槔f，該街區(qū)商戶在履行相關(guān)手續(xù)后，在規(guī)定的時(shí)間段(11:00至13:00、18:00至22:00)，在不影響居民正常出行并明確市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的前提下，可以進(jìn)行外擺。“我們對外擺的樣式、范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài)等均有規(guī)范化要求。下一步，城管部門將聯(lián)合商務(wù)、文旅、市場等相關(guān)部門，對街區(qū)的活動運(yùn)營、市集準(zhǔn)入、特色挖掘、安全監(jiān)管等方面進(jìn)行聯(lián)合治理，確保樂樂街特色進(jìn)一步彰顯、煙火進(jìn)一步持續(xù)、活力進(jìn)一步綻放?！?/p>

　　“常態(tài)長效管理街巷，我們采取街道(鎮(zhèn))自查、區(qū)普查、市城管局抽查三級聯(lián)動的方式，加大常態(tài)化巡查力度，建立問題菜單派發(fā)、問題整改反饋和跟蹤銷賬機(jī)制，共同營造干凈整潔、秩序井然的街巷環(huán)境。”張友平透露，南京還將“上新”更多街巷。明年南京計(jì)劃再整治200條背街小巷，同時(shí)，將整合片區(qū)資源，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)一個(gè)片區(qū)內(nèi)街巷整治方案，由線及面，創(chuàng)建更多美麗街區(qū)，進(jìn)一步提升街巷和片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。