各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議南京市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。
2022年及過去五年工作的回顧
剛剛過去的2022年，是中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)勝利召開之年，是全面落實(shí)省、市黨代會(huì)部署開局之年，也是十四屆市政協(xié)收官之年。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央和省、市委的新部署新要求，加強(qiáng)總體謀劃，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三件大事：
一是把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)。按照市政協(xié)十四屆五次會(huì)議部署，圍繞迎接中共二十大認(rèn)真做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項(xiàng)工作。中共二十大召開后，及時(shí)召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)大會(huì)精神，研究部署學(xué)習(xí)貫徹工作；召開常委會(huì)會(huì)議，審議通過《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)精神的決議》；組織多形式、分層次的宣講活動(dòng)，在全市政協(xié)系統(tǒng)、基層社區(qū)專題宣講中共二十大精神，并與基層群眾深入交流；開展全市政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神專題調(diào)研，組織集中學(xué)習(xí)、研討交流、專題培訓(xùn)，推動(dòng)中共二十大精神在全市政協(xié)落地生根。
二是持續(xù)深化政協(xié)協(xié)商民主體系建設(shè)。把握收官之年工作特點(diǎn)，結(jié)合開展貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神進(jìn)展情況“回頭看”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。首次制定出臺(tái)《政協(xié)南京市委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則》，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、協(xié)商原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等，把經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的做法固定下來、規(guī)范起來。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，市政協(xié)2022年協(xié)商計(jì)劃經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議審議后，首次由市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)深化落實(shí)，確保政協(xié)履職與黨政中心工作同頻共振。
三是豐富發(fā)展政協(xié)委員履職新形態(tài)。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 發(fā)揮委員主體作用的實(shí)施意見》，召開主席會(huì)議作出具體安排，激發(fā)委員高水平履職建言的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)委員讀書活動(dòng)，打造“書香政協(xié)·悅讀金陵”品牌，引導(dǎo)委員把讀書收獲轉(zhuǎn)化為履職成果。探索建立“委員接待日”工作機(jī)制，出臺(tái)具體實(shí)施意見，市政協(xié)主席會(huì)議成員先后接待來自17個(gè)界別的34名委員，了解履職情況，收集社情民意，將有關(guān)意見建議以專題報(bào)告形式上報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，相關(guān)建議被分解到全市38個(gè)部門逐條辦理落實(shí)。
過去的五年，常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)各參加單位和全體委員攜手共進(jìn)、砥礪前行，為譜寫“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。
一、聚焦政協(xié)黨的建設(shè)，牢牢把握政協(xié)工作正確方向
貫徹落實(shí)中共中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)的部署要求，全面推進(jìn)全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作。制定市政協(xié)黨組《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，確保市政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
思想理論武裝更加入腦入心。建立健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)、政協(xié)“雙月講壇”輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)“微課堂”定期學(xué)習(xí)、“書香政協(xié)”常態(tài)學(xué)習(xí)相配套的學(xué)習(xí)型政協(xié)制度體系。開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，舉辦慶祝人民政協(xié)成立70周年理論研討會(huì)；每年召開兩次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況作專題報(bào)告；先后舉辦12期政協(xié)“雙月講壇”，邀請專家學(xué)者圍繞共同富裕、文化自信等主題進(jìn)行授課。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加見行見效。協(xié)助市委召開政協(xié)工作會(huì)議并出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，為推動(dòng)全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。主動(dòng)向市委匯報(bào)工作，完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)交題、政協(xié)謀題、多方征題、協(xié)商定題”的選題機(jī)制，年度重點(diǎn)協(xié)商議題報(bào)請市委常委會(huì)會(huì)議審議后實(shí)施。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，每月召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，研究部署重要工作；加強(qiáng)對重要協(xié)商議政活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對相關(guān)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。
黨的建設(shè)工作更加走深走實(shí)。協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)和黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，持續(xù)提升政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。探索成立專委會(huì)分黨組，在政協(xié)全體會(huì)議和重要履職活動(dòng)中設(shè)立臨時(shí)黨支部，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)履職實(shí)效。修訂政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則，持續(xù)完善黨建責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。在全國政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)上，作為副省級市政協(xié)唯一代表，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)作大會(huì)發(fā)言。
二、聚焦全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用
構(gòu)建“精選議題、深入調(diào)研、協(xié)商議政、專題懇談、專項(xiàng)視察、綜合報(bào)告”等六環(huán)相扣的履職閉環(huán)體系，切實(shí)改變“建議止于批示”的履職模式。五年來，先后報(bào)送建議案38份，每份都有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并向黨政決策有效轉(zhuǎn)化。
助推高水平全面建成小康社會(huì)。圍繞“南京高水平全面建成小康社會(huì)主要標(biāo)志”“打造鄉(xiāng)村特色品牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的制度設(shè)計(jì)和政策安排”“防止精準(zhǔn)扶貧后的返貧現(xiàn)象”等議題，開展專題調(diào)研、專題視察、協(xié)商懇談、民主監(jiān)督等履職活動(dòng)，形成包含成績、問題、對策三張清單的建議案，提出具有針對性和可操作性的意見建議，為我市高水平全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧力量。
助推高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京。召開常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議，圍繞“我市推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和路徑研究”“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心”“構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理體系，全面提升基層治理能力”等協(xié)商議政。圍繞“我市推進(jìn)城市更新國家級試點(diǎn)工作情況”開展協(xié)商式監(jiān)督，所提意見建議全部被吸納到《南京市城市更新辦法(試行)》之中，該項(xiàng)工作案例入選全國政協(xié)《人民政協(xié)民主監(jiān)督工作讀本》。舉辦“‘十四五’規(guī)劃與中國經(jīng)濟(jì)展望”高層論壇，為編制好市“十四五”規(guī)劃提出建議對策。
助推建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市。圍繞我市國土空間總體規(guī)劃、建設(shè)國際交往中心城市等重要議題，召開主席會(huì)議深入?yún)f(xié)商討論。貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，參加“服務(wù)企業(yè)·面對面”大走訪活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；做好掛鉤聯(lián)系集成電路產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作，持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈”四鏈融合高質(zhì)量發(fā)展。圍繞建設(shè)典范城市中的重要議題，組織省、市、區(qū)三級政協(xié)委員和專家學(xué)者，協(xié)同開展“推進(jìn)長江國家文化公園(江蘇段)建設(shè)”調(diào)研，提出意見建議上報(bào)，推動(dòng)歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合。
三、聚焦履職中心環(huán)節(jié)，著力彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織優(yōu)勢
緊扣加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這一履職工作的中心環(huán)節(jié)，努力發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，更好地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
著力釋放新型政黨制度效能。發(fā)揮人民政協(xié)在新型政黨制度實(shí)踐中的獨(dú)特作用，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺(tái)，為民主黨派更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。建立健全主席會(huì)議成員聯(lián)系走訪民主黨派制度，在求同存異、合作包容中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。對民主黨派以黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排。五年來，各黨派團(tuán)體共參加專題協(xié)商200多次，作大會(huì)發(fā)言102篇，提交集體提案465件，被采用社情民意信息1700余篇，有效體現(xiàn)參政有舞臺(tái)、建言有機(jī)會(huì)、協(xié)商有渠道。
著力維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，把更多的人團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，支持引導(dǎo)港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，為其參與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、做好服務(wù)。發(fā)揮南京公共外交協(xié)會(huì)、南京金融發(fā)展促進(jìn)會(huì)、南京市金陵國際友好協(xié)會(huì)、南京航空聯(lián)誼會(huì)、南京媽祖文化交流協(xié)會(huì)、南京智庫聯(lián)盟等社團(tuán)作用，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。舉辦紀(jì)念改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年、喜迎中共二十大等書畫攝影展。建設(shè)政協(xié)文史館，舉辦“南京市政協(xié)光輝歷程展”，發(fā)揮文史資料工作存史資政、團(tuán)結(jié)育人功能作用。
著力提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)履職成效。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市、區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施辦法》，打造“以聯(lián)促動(dòng)、以動(dòng)固聯(lián)、橫向拓展、縱向深化”的聯(lián)動(dòng)履職格局。協(xié)助市委辦公廳就學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見》印發(fā)通知，激發(fā)市區(qū)兩級政協(xié)工作活力。精心組織我市省政協(xié)委員聯(lián)系小組履職活動(dòng)，圍繞完善基層社會(huì)治理、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。牽頭建立南京都市圈城市政協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞推進(jìn)南京都市圈城市公共服務(wù)共建共享、跨界一體化示范區(qū)建設(shè)等開展聯(lián)合調(diào)研視察，攜手共促南京都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。
四、聚焦民生福祉改善，深入踐行人民至上價(jià)值理念
順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，把“人民政協(xié)為人民”理念落實(shí)到工作全過程，為不斷提升人民群眾的幸福感、滿意度獻(xiàn)計(jì)出力。
助力民生福祉改善。圍繞“醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”“大力發(fā)展農(nóng)村電商”“加強(qiáng)課后服務(wù)工作”等民生議題協(xié)商議政，建議案所提意見建議均得到落實(shí)。樹立提案工作為民導(dǎo)向，五年來共立案3291件，其中民生提案1076件，占比近33%；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后督辦重要提案77件，產(chǎn)生良好示范效果；市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦39件重點(diǎn)民生微提案，其中“關(guān)于在長江南京段一江兩岸規(guī)劃增設(shè)部分公共廁所的建議”“關(guān)于盡快緩解岱山片區(qū)居民‘出行難’問題的建議”等提案，有效促進(jìn)民生問題解決。
助力基層社會(huì)治理。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，充分發(fā)揮“委員之家”“有事好商量”協(xié)商議事室的平臺(tái)載體作用，深入開展民生專題協(xié)商議事月活動(dòng)，組織全國、省、市、區(qū)四級委員聯(lián)動(dòng)履職，助推解決一大批民生問題，有效促進(jìn)基層社會(huì)治理從末端管理向源頭治理轉(zhuǎn)變。做好社情民意信息工作，共采編報(bào)送政協(xié)信息3500余篇，在服務(wù)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。
助力疫情防控工作。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話、重要指示批示精神和省、市委部署，組織委員積極投身疫情防控工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2020年，市區(qū)兩級就有1439名委員投身抗擊新冠疫情一線，合計(jì)捐款9577萬元。圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，其中《推廣云復(fù)工模式 助力云經(jīng)濟(jì)發(fā)展》得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示；組織委員帶頭宣傳中央和省、市委部署要求，引導(dǎo)界別群眾支持和配合疫情防控工作，凝聚起科學(xué)防治、理性應(yīng)對的社會(huì)共識。
五、聚焦政協(xié)自身建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效
立足新時(shí)代新使命，適應(yīng)新形勢新要求，持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化。
強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。按照“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向深化”的思路，先后制定和修訂履職制度43項(xiàng)、工作規(guī)程圖62張、機(jī)關(guān)工作制度49項(xiàng)，構(gòu)建完善覆蓋政協(xié)履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部運(yùn)行的制度體系。完善民主監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，將重點(diǎn)民主監(jiān)督議題列入年度協(xié)商計(jì)劃，與重點(diǎn)協(xié)商議題同步部署、一體推進(jìn)。完善提案辦理工作機(jī)制，推動(dòng)納入全市績效考核范圍，構(gòu)建黨委、政府與政協(xié)三方協(xié)同的選題、立案、交辦、辦理、答復(fù)、落實(shí)的工作機(jī)制，提案辦理質(zhì)量持續(xù)提升。
強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。修訂《關(guān)于加強(qiáng)“委員之家”建設(shè)的意見》，拓展“委員之家”功能作用，推進(jìn)“委員之家”“有事好商量”協(xié)商議事室一體化融合建設(shè)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國地方政協(xié)秘書長工作交流座談會(huì)上作發(fā)言。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分批組織市、區(qū)政協(xié)委員參加專題學(xué)習(xí)，不斷提升政協(xié)委員能力素質(zhì)；在全市政協(xié)委員中開展“牢記囑托、擔(dān)當(dāng)作為”主題活動(dòng)，引導(dǎo)委員圍繞開局“十四五”、開啟新征程獻(xiàn)計(jì)出力。健全委員履職檔案、常委提交履職報(bào)告制度，開展委員履職考核工作，共確定優(yōu)秀等次委員346人次，發(fā)揮考核評價(jià)的激勵(lì)作用。加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造電腦端與手持端無縫銜接的工作平臺(tái)，為委員不受時(shí)空限制履職提供技術(shù)支撐。
強(qiáng)化專委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)專委會(huì)制度供給和服務(wù)保障，修訂《政協(xié)南京市委員會(huì)專門委員會(huì)通則》，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)專委會(huì)工作；開展“專委會(huì)建設(shè)年”活動(dòng)，召開常委會(huì)會(huì)議專題研究部署，出臺(tái)指導(dǎo)意見，持續(xù)強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)性作用。扎實(shí)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，開展“慵懶散松”專項(xiàng)整治，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)、樹立新風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、推動(dòng)落實(shí)作用。
過去五年成績的取得，最根本的在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會(huì)、市政府和各方面大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著政協(xié)各參加單位和廣大委員的智慧和汗水。在此，我代表十四屆市政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的同志們、朋友們，向廣大政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些不足，主要是：發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的質(zhì)效還需進(jìn)一步提升，凝聚共識的廣度和深度還需進(jìn)一步拓展，協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢還需進(jìn)一步凸顯，委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制還需進(jìn)一步完善，專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用還需進(jìn)一步鞏固。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
過去五年的主要經(jīng)驗(yàn)
把握歷史經(jīng)驗(yàn)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在推動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中，我們提煉總結(jié)了五條經(jīng)驗(yàn)。
必須始終堅(jiān)定正確方向，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。只有始終把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，毫不動(dòng)搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，落實(shí)到每一項(xiàng)履職、每一次建言、每一份文件之中，才能確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。
必須始終把握主責(zé)主業(yè)，服務(wù)黨政中心大局。只有始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，切實(shí)把黨政中心工作作為政協(xié)中心工作，以有效的建言資政、民主協(xié)商、凝聚共識來服務(wù)大局，以專項(xiàng)工作、專項(xiàng)任務(wù)為支撐來保障大局，助推解決實(shí)實(shí)在在的問題，才能使政協(xié)工作更有作為、更具實(shí)效，充分彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)獨(dú)特獨(dú)有獨(dú)到作用。
必須始終堅(jiān)持人民至上，踐行履職為民宗旨。只有始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”，把促進(jìn)民生改善作為著力點(diǎn)，把為民多辦實(shí)事作為發(fā)力點(diǎn)，不斷推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，更好地助力市委、市政府增進(jìn)人民福祉，才能充分體現(xiàn)人民政協(xié)為人民，讓群眾真切感受到委員就在身邊、政協(xié)離自己很近。
必須始終發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，廣泛凝聚各方共識。只有始終肩負(fù)新時(shí)代賦予人民政協(xié)的職責(zé)使命，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，重團(tuán)結(jié)、求團(tuán)結(jié)、促團(tuán)結(jié)，不斷加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，才能找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任，最大限度凝聚起共同奮斗的正能量。
必須始終勇于開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。只有始終堅(jiān)持以科學(xué)制度體系和高效履職流程為保障，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部兩支隊(duì)伍的思想作風(fēng)和素質(zhì)能力建設(shè)，才能推動(dòng)政協(xié)工作在視野上更加“精到”、在議政上更加“精準(zhǔn)”、在成果上更加“精彩”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)履職工作的提質(zhì)增效，不斷展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)的新形象。
對新一屆市政協(xié)工作的建議
未來五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，對于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。我們必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中共南京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握地方政協(xié)的工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛凝聚各界共識，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。為此，我們向新一屆市政協(xié)建議：
一、學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，矢志不渝把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終
學(xué)深悟透做實(shí)中共二十大和二十屆一中全會(huì)精神，切實(shí)用大會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、廣大委員和各族各界人士旗幟鮮明講政治，認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神”系列活動(dòng)，適時(shí)開展督查調(diào)研，推動(dòng)中共二十大精神在全市政協(xié)落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持把理論武裝融入日常。落實(shí)“第一議題”制度，完善制度化學(xué)習(xí)體系，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神以及中央和省市委重要會(huì)議、文件精神，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央大政方針和省、市委決策部署。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。定期向市委匯報(bào)工作，堅(jiān)持重要工作主動(dòng)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)請示、重要議題充分溝通，年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)請市委批準(zhǔn)后實(shí)施，重要履職成果及時(shí)報(bào)市委、市政府供決策參考；持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，全面貫徹中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)黨建工作的部署要求，積極構(gòu)建立體化、全時(shí)空的黨建工作體系，推動(dòng)黨建工作與政協(xié)履職深度融合。
二、廣泛凝聚各界共識，努力彰顯大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的政協(xié)作為
牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，把凝聚共識作為工作目標(biāo)和工作內(nèi)容抓在經(jīng)常、落到日常。在充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢中廣泛凝聚共識。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，開展定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察等履職活動(dòng)，把黨的主張轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體和各族各界人士的自覺行動(dòng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。在持續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)中廣泛凝聚共識。搭建多元便捷的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼平臺(tái)，團(tuán)結(jié)各方人才、聯(lián)系各界人士，推動(dòng)政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能和統(tǒng)戰(zhàn)工作深度融合、相互賦能；充分發(fā)揮政協(xié)委員在界別群眾中的影響力、凝聚力、號召力，多做宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、釋疑解惑等工作。在常態(tài)化協(xié)商議事中廣泛凝聚共識。充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的重要作用，提高協(xié)商互動(dòng)、意見表達(dá)、成果辦理的質(zhì)效。深入開展“委員接待日”活動(dòng)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)接待委員全覆蓋，加強(qiáng)對各界人士的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，為廣泛凝聚共識作出更多有益探索，匯聚一起來想、一起來干的團(tuán)結(jié)之力。
三、服務(wù)黨政中心任務(wù)，充分釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)潛能效能
聚焦成為中國式現(xiàn)代化城市實(shí)踐的示范引領(lǐng)，緊扣省市黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在發(fā)展全過程人民民主中的獨(dú)特作用，更好地協(xié)商議政、擔(dān)當(dāng)作為。聚焦黨政中心工作主動(dòng)協(xié)商。充分發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢、凝聚共識的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，圍繞市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的重要議題開展調(diào)查研究，進(jìn)行專題協(xié)商，為我市更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”多建有用之言、多謀務(wù)實(shí)之策。聚焦發(fā)展長遠(yuǎn)之計(jì)深入?yún)f(xié)商。著眼強(qiáng)化教育科技人才戰(zhàn)略支撐、深化改革擴(kuò)大開放、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、完善政府服務(wù)功能等重要內(nèi)容，開展協(xié)商議政，提出高質(zhì)量的意見建議，助推解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。聚焦民生福祉改善廣泛協(xié)商。把“委員之家”“有事好商量”協(xié)商議事室建成傾聽市民心聲、助解群眾難題的“百姓之家”，運(yùn)用“四不兩直”方式靈活開展視察調(diào)研活動(dòng)，辦好辦實(shí)“民生提案”，以協(xié)商式監(jiān)督助力增收富民、解決“一老一幼”問題、健全社會(huì)保障體系、健康南京建設(shè)等民生工程，助推提高人民生活品質(zhì)。
四、強(qiáng)化履職能力建設(shè)，全面展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)新形象
緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用。常態(tài)長效抓好委員培訓(xùn)，實(shí)施履職能力提升工程；完善委員履職服務(wù)管理和考核評價(jià)制度體系，最大限度地調(diào)動(dòng)委員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。進(jìn)一步優(yōu)化履職制度體系。緊緊圍繞政協(xié)黨的建設(shè)、委員履職、機(jī)關(guān)運(yùn)行等方面，健全完善權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度機(jī)制，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新。進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)工作活力。加強(qiáng)市區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職，打造上下貫通、橫向協(xié)作的多維履職方陣；加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，發(fā)揮“協(xié)商之治”與“數(shù)字之治”的融合疊加優(yōu)勢；加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，打造一支講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、高效率的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
各位委員!站在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)未來可期、大有可為，政協(xié)委員責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹中共二十大精神，在中共南京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，同舟共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)，薪火相傳向未來，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗!
